導(dǎo)讀：日前，北京市生態(tài)環(huán)境局，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《北京市落實(shí)〈農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn) 行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案》。

各區(qū)人民政府，市政府相關(guān)委、辦、局:

《北京市落實(shí)〈農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一是全面落實(shí)責(zé)任。各區(qū)、各部門要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，全面組織落實(shí)，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。其中，各區(qū)要在2019年5月底前完成實(shí)施方案編制工作，報(bào)市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市城市管理委備核。

二是加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。各區(qū)、各部門要加強(qiáng)日常調(diào)度，緊盯重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)度，定期匯總分析進(jìn)展情況，對(duì)工作推進(jìn)中存在的突出問(wèn)題，多措并舉，督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各區(qū)要及時(shí)整理匯總工作進(jìn)展，每月前3個(gè)工作日內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送上月工作進(jìn)展情況。

三是嚴(yán)格督察考核。各區(qū)、各部門嚴(yán)格履行污染防治責(zé)任，充分利用好督察、考核手段，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。同時(shí)，各區(qū)及時(shí)制定本區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收。

特此通知。

附件：北京市落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施方案

北京市生態(tài)環(huán)境局 北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年3月29日

北京市落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》（環(huán)土壤〔2018〕143號(hào)）、《中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作有關(guān)要求，加快解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)首都農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，強(qiáng)化污染治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護(hù)，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性，科學(xué)施策、穩(wěn)步推進(jìn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出短板，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感。

（二）基本原則

——生態(tài)優(yōu)先、源頭減量。落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，從源頭減少農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和高效利用，實(shí)現(xiàn)從注重產(chǎn)量向品質(zhì)轉(zhuǎn)變、從資源消耗向保護(hù)轉(zhuǎn)變。

——問(wèn)題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持優(yōu)先解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活垃圾污水治理、養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)污染防治，圍繞地下水超采區(qū)、畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)、河湖流域等重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)空間優(yōu)化、資源節(jié)約、污染防治和循環(huán)利用。

——因地制宜、疏堵結(jié)合。根據(jù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、自然條件、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，既盡力而為又量力而行，科學(xué)確定分區(qū)分類整治目標(biāo)任務(wù)，研究采用適用的治理技術(shù)和模式，推進(jìn)生態(tài)循環(huán)發(fā)展，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)條例，集中力量解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

——落實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制。落實(shí)各區(qū)黨委和政府責(zé)任主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，調(diào)動(dòng)村委會(huì)等基層組織和農(nóng)民的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加大資金投入，強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、責(zé)權(quán)清晰、監(jiān)管有效的工作推進(jìn)機(jī)制。

（三）行動(dòng)目標(biāo)

2019年，建立工作機(jī)制，全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作。到2020年，實(shí)現(xiàn)“一保兩治三減四提升”。“一?！?，即保護(hù)農(nóng)村飲用水水源，確保農(nóng)村飲水安全更有保障?！皟芍巍?，即治理農(nóng)村生活垃圾和污水，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境干凈整潔有序?！叭郎p”，即減少化肥、農(nóng)藥使用量和農(nóng)業(yè)用水總量，確保主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)到40%以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到45%以上，化肥、農(nóng)藥使用量比2015年分別下降28%、15%；大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)達(dá)到0.75以上。“四提升”，即提升主要由農(nóng)業(yè)面源污染造成的超標(biāo)水體水質(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率、環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)民群眾參與度，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備基本達(dá)到全覆蓋，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到98.5%。

二、主要任務(wù)

在全面落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的通知》（環(huán)土壤〔2018〕143號(hào)）的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下工作。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)

加快農(nóng)村飲用水水源地調(diào)查評(píng)估和保護(hù)范圍劃定。指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查，在農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍周邊設(shè)立地理界標(biāo)、警示標(biāo)志或宣傳牌，將飲用水水源地保護(hù)要求和村民應(yīng)承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任納入村規(guī)民約，2020年底前完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定工作。（市生態(tài)環(huán)境局和市水務(wù)局牽頭，各區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各區(qū)政府落實(shí)，不再列出）

開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治。指導(dǎo)各區(qū)結(jié)合農(nóng)村地區(qū)飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍劃定工作，開(kāi)展農(nóng)村飲用水水源保護(hù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源臺(tái)賬，重點(diǎn)對(duì)可能影響水源地環(huán)境安全的工業(yè)污染源和生活污水垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行排查整治。（市生態(tài)環(huán)境局和市水務(wù)局牽頭）

編輯：程彩云