陳敬喜：銅陵“無廢城市”示范建設(shè)中有機垃圾處理體系的建立與展望

時間：2019-07-15 10:01

來源：中國水網(wǎng)

作者：王馨

陳敬喜介紹，銅陵“無廢城市”示范建設(shè)綜合管理目標(biāo)為“減量化”、“資源化”、“無害化”、“信息化”、“精細化”。有六大建設(shè)任務(wù)：即“建立生活垃圾分類管理制度、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系”;“強化有機垃圾處理體制機制建設(shè)，提升管理服務(wù)能力”;“引導(dǎo)綠色生活方式，持續(xù)推進人均生活垃圾減量化”;“提高有機廢棄物處置能力，保障有機垃圾的無害化處置”;“持續(xù)推進生活垃圾分類，提升有機垃圾的分類品質(zhì)，促進后端的有效利用”;“鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和信息化建設(shè)，形成有機垃圾減量化和資源化技術(shù)示范”。

“無廢示范城市”六大建設(shè)任務(wù)

“無廢城市”示范建設(shè)項目清單

2、具體建設(shè)路徑和方向

在具體建設(shè)路徑和方向上，銅陵市提出三種策略，即“領(lǐng)跑”、“并跑”、“跟跑”，同時提出三個原則，即“全面發(fā)動，全民參與”;“合理規(guī)劃、行穩(wěn)致遠”;“循序漸進、打持久戰(zhàn)”。

“無廢城市”示范建設(shè)的三種策略

“無廢城市”示范建設(shè)三個原則

2.1制度引領(lǐng)

陳敬喜表示，健全的政策法規(guī)是實現(xiàn)“無廢城市”的重要手段，通過相應(yīng)的制度引領(lǐng)，地方立法，政策性文件制訂，協(xié)調(diào)機制的建立，健全政策法規(guī)和制度體系。

2.2技術(shù)創(chuàng)新

同時新技術(shù)、新材料和新工藝的發(fā)展和應(yīng)用，將給城市源有機垃圾管理帶來便利，為實現(xiàn)“無廢城市”提供更多可能。

“技術(shù)創(chuàng)新”為實現(xiàn)“無廢城市”提供更多可能

2.3項目帶動和市場培育

陳敬喜指出，政府是“無廢城市”建設(shè)的主要責(zé)任人，但有機廢物收集、運輸、處理系統(tǒng)比較復(fù)雜，技術(shù)要求高，必須充分調(diào)動社會資本及專業(yè)公司的積極性，提升政府部門的管理效能。銅陵“無廢城市”體系建設(shè)很大部分依靠企業(yè)支撐，希望通過項目帶動和市場培育帶動整個體系的建立和完善。

回收利用處置產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展和骨干企業(yè)的培養(yǎng)

2.4強化監(jiān)管體系建設(shè)

政府的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、處置在工作過程中扮演著很重要的角色，考驗政府的服務(wù)能力，陳敬喜表示，在強化監(jiān)管體系建設(shè)中，提出要“各部門分工明確”、“多部門聯(lián)動機制”、“實現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管”、“開展專項執(zhí)法檢查”、“促進數(shù)字化監(jiān)管”、“推動公開透明”。

強化監(jiān)管體系建設(shè)

在監(jiān)管體系建設(shè)中，采取四大保障措施：

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)：將垃圾分類納入市有關(guān)部門績效考核。由市長和書記任組長推動整個示范市建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。市城管局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促履責(zé)、定期通報。各區(qū)縣按要求建立機制，建立成效評估機制;

二是加大技術(shù)指導(dǎo)：出臺相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，出臺行業(yè)指南;

三是完善市場保障：通過統(tǒng)籌生活垃圾領(lǐng)域財政扶持政策框架、綠色企業(yè)信貸優(yōu)惠等方式獲得財政的支持;

四是強化宣傳引導(dǎo)：通過多種方法、措施、手段加強理念引導(dǎo)。