2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》，要求穩(wěn)步推進“無廢城市”建設(shè)試點工作。在習(xí)近平總書記提出的“垃圾分類就是新時尚”的思想指引下，垃圾分類成為城市固廢綜合管理的總抓手，垃圾分類也成為全國各地的“新時尚”。11月4日，在2019（第二屆）環(huán)衛(wèi)一體化高峰論壇上，太原市市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所所長楊迪以“發(fā)揮科研優(yōu)勢，引領(lǐng)太原市垃圾分類新時尚”為主題進行了深度分享。

楊迪

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，資源型城市垃圾分類背景

太原市作為典型的資源型城市，長期依靠能源資源的高投入、高消耗拉動經(jīng)濟發(fā)展，資源緊張、生態(tài)功能退化、環(huán)境承載力下降等發(fā)展不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日益突出。

太原市2006年被國家商務(wù)部確定為首批26個再生資源回收體系試點城市，在這項政策引導(dǎo)下建立了8個資源回收中心。是2015年國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列出的全國第一批46個生活垃圾分類示范城市之一，在太原市實行垃圾分類處理，一是可以減少太原市垃圾存量，避免潛在污染，保護生態(tài)環(huán)境；二是綜合利用好垃圾可以生產(chǎn)新的產(chǎn)品，促進資源回收利用，減少一次資源的投入，獲得更高的經(jīng)濟利益；三是有利于提升太原市居民素質(zhì)、推進社會文明，達到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的大豐收。

目前全國各地已大規(guī)模開展垃圾分類工作，寧波，上海，廈門也都取得了很好的成績，有很多值得學(xué)習(xí)的地方。但是由于各地垃圾產(chǎn)生規(guī)模、垃圾成分、配套設(shè)施、分類制度、管理模式、居民意識差別很大，需要因地制宜，探索適合不同城市的垃圾分類模式。

太原市作為資源型城市、地處中西部地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達城市，人口、面積6988平方公里，6區(qū)4縣市，2018年3月被國務(wù)院正式批復(fù)為三個國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)之一。要起到為全國資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮示范作用，因此在垃圾分類方面，我們要積極探索新的模式，在垃圾分類頂層設(shè)計、實踐工作方案、試點建設(shè)方面起到引領(lǐng)示范作用，在全國同類型城市可持續(xù)發(fā)展道路上邁出堅實的一步。

對于現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施情況，楊迪介紹，截至目前，太原設(shè)有大型垃圾中轉(zhuǎn)站2座（丈子頭生活垃圾中轉(zhuǎn)站、南堰生活垃圾中轉(zhuǎn)站）、中小型垃圾中轉(zhuǎn)站224座；垃圾衛(wèi)生填埋場4個、其中侯村生活垃圾衛(wèi)生填埋場現(xiàn)已接近滿容量，以后會作為應(yīng)急處置及戰(zhàn)略儲備之用，古交、婁煩、清徐生活垃圾衛(wèi)生填埋場僅處理本地區(qū)生活垃圾、規(guī)模較??；此外還有同舟生活垃圾焚燒發(fā)電廠1座，危廢處置中心1個、大件垃圾拆解點2個（東社中轉(zhuǎn)站、陽曲產(chǎn)業(yè)園區(qū)大件垃圾拆揀中心）。

太原市規(guī)劃在建的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施有大部分集中在位于太原南部的清徐縣循環(huán)經(jīng)濟環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)示范基地，園區(qū)占地1398畝，其中日處理生活垃圾3000噸的焚燒發(fā)電項目已經(jīng)點火試運行，太原市餐飲垃圾處理廠規(guī)劃日處理能力500t/d，目前僅一期300 t/d在運行，承擔(dān)市區(qū)和清徐縣餐飲垃圾處理任務(wù)，日處理700噸污泥處理項目和3000噸污水處理項目正在抓緊推進當(dāng)中。位于太原市北部陽曲產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，設(shè)計規(guī)模1800t/d，正在建設(shè)當(dāng)中。此外，南堰生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站分類升級改造，丈子頭生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站分類升級改造，將各站處理能力從1000 t/d提高到1500 t/d，并增加廚余垃圾的轉(zhuǎn)運能力。規(guī)劃在建南部大型生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站以及迎澤大型生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站。

同時，太原現(xiàn)有餐廚垃圾專用收運車輛61輛、其他垃圾運輸車輛1396輛以及有害垃圾運輸車輛20輛；規(guī)劃2019年新增廚余運輸車輛50輛、2020年廚余運輸車輛至100輛。

此外，楊迪介紹，相對于現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，太原市的規(guī)劃編制、法規(guī)制度建設(shè)較為領(lǐng)先，連續(xù)四年每年出臺一部垃圾治理的地方性法規(guī)：2016年出臺了《太原市餐廚廢棄物管理條例》， 2017年頒布了《太原市建筑廢棄物管理條例》， 2018年制定了《太原市生活垃圾分類管理條例》，今年將全面修訂《太原市環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理條例》；在法律制定的基礎(chǔ)上，太原市同時制定了相應(yīng)的配套實施方案。2017年太原市市政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)太原市生活垃圾分類實施方案的通知》，2018年印發(fā)了《關(guān)于推進黨政機關(guān)等公共機構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》、《在全市學(xué)校推進生活垃圾分類管理工作實施方案》。針對有害垃圾，2019年山西省太原市固體廢物處置中心（有限公司）編制太原市生活垃圾（有害垃圾）分類、收集、運輸處置實施方案。

太原市的垃圾分類模式

楊迪介紹，太原市居民生活垃圾實行“4+2”垃圾分類模式，“4”大類是指可回收垃圾、家庭餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾，“2”小類是指裝修垃圾和大件垃圾。

有害垃圾處理費用高達6000-15000元/噸，不包括貯存、中轉(zhuǎn)費用。電池中充電電池、紐扣電池才真正屬于有害垃圾范圍。因此楊迪建議，在推廣垃圾分類的過程中，應(yīng)該認真按照危險廢物名錄46大類479種執(zhí)行，引導(dǎo)居民進行正確分類。

對于廚余垃圾部分，太原市進行可回收精分，廚余1類包括廚房里面的剩飯剩菜、生肉殘余、廢棄油脂、雞鴨魚鵝細小軟質(zhì)骨頭。廚余2類包括水果餐余，餐前的蔬菜殘渣，蛋殼、藥渣、茶葉渣，堅硬的大骨頭等其他餐余垃圾。

對于可回收垃圾，太原市同樣進行精分的模式。可回收物主要分為三類：資源Ⅰ類包括塑料瓶、金屬罐、玻璃瓶等；資源Ⅱ類包括報紙、雜志、各種紙盒等廢舊紙張，舊衣、舊布、舊毛巾、舊衣物等紡織品；資源Ⅲ類包括廢舊手機、電視機、微波爐、煤氣灶、空調(diào) 、電腦、洗衣機、 烘干機、冰箱、冰柜等廢舊家電。

楊迪介紹，山西學(xué)習(xí)借鑒了日本的垃圾分類回收的經(jīng)驗。在所有發(fā)達國家的垃圾分類做法中，日本垃圾分類回收利用，是世界公認的典范。對太原市垃圾分類模式的設(shè)計有較大的參考價值。

編輯：劉影