全員包括事業(yè)編員工、勞動合同制員工、勞務(wù)協(xié)議員工全員管理。不論市場化前環(huán)衛(wèi)工人的身份為何，在黃山項目的市場化過程中，都統(tǒng)一為環(huán)衛(wèi)企業(yè)的員工，對于環(huán)衛(wèi)工人而言，其權(quán)益將得到更好的保障，對于政府而言，過去不規(guī)范管理導(dǎo)致的上訪、工傷賠償?shù)?，也得以通過企業(yè)妥善解決。

全鏈包括保潔、垃圾收運/轉(zhuǎn)運、資源回收利用、集中處置全鏈打通。黃山項目打通了垃圾從掃保、收集、運輸、集中處置的全鏈條協(xié)同，結(jié)合智慧環(huán)衛(wèi)的統(tǒng)一調(diào)配管理和持續(xù)優(yōu)化，提升效率、保障質(zhì)量，也有助于政府的高效監(jiān)督和管理。

全周期指長周期盤活存量資產(chǎn)，持續(xù)投入先進設(shè)備。項目周期長，能夠覆蓋設(shè)備折舊成本，從而投入更多先進設(shè)備，而設(shè)備的先進程度、機械化率的高低，將直接決定作業(yè)效率和效果。

實踐三、堅持用高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)環(huán)衛(wèi)高品質(zhì)運營

在運營中，項目采用小后臺、大中臺、強前臺的運營管理模式。黃山地域環(huán)境特殊、社會關(guān)注度高，特別是在構(gòu)建山水相濟、人文共美的新安江生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)背景下，環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式、作業(yè)質(zhì)量必須適應(yīng)當?shù)靥厥獾纳剿h(huán)境和人文環(huán)境。

通過“項目公司→區(qū)縣項目部-鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員→村屯網(wǎng)格員”小后臺-大中臺-強前臺，按空間和戶數(shù)解決農(nóng)村區(qū)域廣、管理難的問題，實現(xiàn)多維賦能、精兵作戰(zhàn)的立體運管模式。

在項目整體設(shè)計時，黃山項目統(tǒng)籌考慮道路通行能力、人口分布狀況、垃圾不同時節(jié)產(chǎn)生量，

尊重當?shù)亟ㄖL格、人文景觀環(huán)境，下大力氣，高標準投入，強化收、轉(zhuǎn)、運全要素保障，全鏈條驅(qū)動。

項目規(guī)劃的5個中心轉(zhuǎn)運站、30余個移動站的建設(shè)工作已經(jīng)按照計劃完成了1個祁門中心轉(zhuǎn)運站、23個移動站，其他轉(zhuǎn)運站均將按規(guī)劃相繼建設(shè)完成。共投入25噸勾臂車、8噸壓縮車、3噸壓縮車、小集運、灑水車、濕掃車、吸污車、小勾臂車等各類作業(yè)車輛共計2458輛，水域打撈船只157艘。各種型號垃圾桶近40萬個，對垃圾分類做好提前布局。

實踐四、堅持用社會化共建推動形成共建共治共享環(huán)境治理機制

按照生態(tài)環(huán)境保護與城鄉(xiāng)社會治理共同建設(shè)、協(xié)同促進的理念，探索中環(huán)潔與市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯四級聯(lián)動新格局，機制共建、責任共擔、信息共享、管理共抓，引導(dǎo)群眾在共享持續(xù)改善的人居環(huán)境、不斷提升獲得感和幸福感的同時，主動參與、自主治理，推動“共建共治共享”的農(nóng)村環(huán)境治理新模式和守護環(huán)境人人有責新風尚的形成。

環(huán)衛(wèi)是勞動密集型行業(yè)，對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛是企業(yè)責任和擔當?shù)闹匾w現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展不僅要山美水美，也要人美。在黃山項目，無論春夏秋冬，十項暖心工程不會停歇；在職環(huán)衛(wèi)職工社保應(yīng)繳盡繳，雇主責任險繳納率100%；以安全、舒適、美觀為核心的新款環(huán)衛(wèi)服裝全面應(yīng)用；黨建工會工作開展到作業(yè)一線。致力于通過各種人文關(guān)懷，營造溫馨氛圍。

中環(huán)潔作為構(gòu)建山水相濟、人文共美的新安江生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的一個組成部分，以“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以水生態(tài)環(huán)境保護和區(qū)域協(xié)同發(fā)展為主線，深入探索黃山模式，積極踐行科技引領(lǐng)、智慧創(chuàng)新的高質(zhì)量建設(shè)要求，打造精益管理、精準服務(wù)的專業(yè)化運營體系，充分發(fā)揮共管共建共享的群眾力量，力爭成為最有品質(zhì)、最值得信賴的合作伙伴。

專題報道：2019（第十三屆）固廢戰(zhàn)略論壇

編輯：李艷茹