另一角度來看，低價(jià)值的垃圾回收體系也需要通過合理的機(jī)制安排(主要是資金)來解決，那么反而這部分可回收物的處置就需要納入公共服務(wù)領(lǐng)域。如上圖所示，通過前端向污染者進(jìn)行收費(fèi)、中端生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的推行，都可以在整個(gè)回收鏈條中建立合理的價(jià)值體系，從而將一些外部成本內(nèi)部化，擺脫純粹的財(cái)政補(bǔ)貼。這就需要地方政府有足夠的頂層思維來設(shè)計(jì)、構(gòu)建整套體系。

比如建筑垃圾的資源化，陳家瓏?yán)蠋熝葜v中有一句話非常重要(相關(guān)鏈接→陳家瓏：建筑垃圾資源化的路徑怎么走?)，他說首先頂層結(jié)構(gòu)上要對(duì)建筑垃圾以及裝修垃圾進(jìn)行定位，是一種準(zhǔn)公益性質(zhì)的公共服務(wù)，對(duì)于商業(yè)和公共服務(wù)的邊界要完全劃清，才能設(shè)計(jì)相應(yīng)的運(yùn)營模式。

為什么在一些城市(如許昌)就可以打通這個(gè)鏈條?正是因?yàn)樵S昌通過確定建筑垃圾資源化的公共服務(wù)屬性，政府加強(qiáng)監(jiān)管完善了對(duì)前端收運(yùn)體系的管理，同時(shí)對(duì)末端產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的形式也可以不局限于金錢方面的補(bǔ)貼，如相關(guān)政策的傾斜。核心在于污染者付費(fèi)，如果沒有政府的強(qiáng)制，這件事一定做不到。

燒了還是還田，有機(jī)垃圾處理悖論

濕垃圾的資源化也存在類似的問題。以往的固廢圈不太談?wù)撐勰嗟膯栴}，但是這次我們發(fā)現(xiàn)伴隨著垃圾分類固廢圈很多人開始關(guān)心這個(gè)問題，(相關(guān)鏈接→通源環(huán)境何光亞：深耕污泥處置技術(shù) 開拓有機(jī)固廢協(xié)同處置);這就是說明了我們開始站在更高的層面來統(tǒng)籌的看待有機(jī)垃圾了(相關(guān)鏈接→潔綠環(huán)境趙鳳秋：廚余垃圾處理技術(shù)裝備及系統(tǒng)解決之道)。首先需要明確的是，濕垃圾資源化(尤其是廚余垃圾)有別于建筑垃圾準(zhǔn)公益的公共服務(wù)，是屬于純粹的公共服務(wù)領(lǐng)域。從處理方式來看，我們統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，污泥的處理方式中，大概有60%-70%采取的是填埋和焚燒。餐廚垃圾領(lǐng)域雖然相對(duì)好一些，但是焚燒和填埋也占有相當(dāng)高的比例，而最主流的路線也不過是產(chǎn)沼后焚燒而已。大家公認(rèn)有機(jī)質(zhì)含量相對(duì)較高的餐廚垃圾和污泥用焚燒和填埋的方式做非生態(tài)級(jí)別的環(huán)保處置，為何要求有機(jī)質(zhì)含量和整體質(zhì)量偏低的廚余垃圾非但不能燒，還必須要進(jìn)行厭氧和謀求生態(tài)級(jí)別的沼渣要?dú)w田呢?

這個(gè)悖論的核心還是我們前面多次提到的金字塔。大規(guī)模普推餐廚垃圾處理項(xiàng)目的年代正是由于地溝油和泔水豬等問題嚴(yán)重，發(fā)改委推出一系列措施要求餐廚垃圾的無害化處置，這個(gè)行動(dòng)也得到了我們論壇前半段主持人任連海老師大力的支持。當(dāng)時(shí)發(fā)起的初衷就是為了安全，也就是我們金字塔中的第一級(jí)指標(biāo)，最多到第二級(jí)(環(huán)保)，完全沒有考慮第三級(jí)(生態(tài))的要求，污泥也是同樣的。在這個(gè)背景下選擇最具有就緒度的技術(shù)就是當(dāng)前的情況。但是廚余垃圾的產(chǎn)生直接就是建立在第三級(jí)生態(tài)要求下的垃圾分類過程當(dāng)中的，對(duì)于廚余垃圾的處理自然初衷至少是生態(tài)，達(dá)到了第三級(jí)，同時(shí)也體現(xiàn)了理念上的先進(jìn)性。所以廚余垃圾做第一級(jí)(安全)、第二級(jí)(環(huán)保)簡單的焚燒處理肯定是不行的，也從側(cè)面證明了這個(gè)金字塔的邏輯。

這個(gè)悖論所造成的結(jié)果就是我們把低價(jià)值的廚余垃圾經(jīng)過厭氧后去費(fèi)力做沼渣的還田，而高價(jià)值的污泥和餐廚卻直接把它燒掉，造成了資源的浪費(fèi)和整體系統(tǒng)的優(yōu)化、不均衡。這樣看來，有機(jī)垃圾這部分未來還會(huì)有很多故事，我相信我們?cè)谖迥曛畠?nèi)還要去來回談，曾經(jīng)站在金字塔第一級(jí)和第二級(jí)上的餐廚垃圾及污泥，未來在處置路線上也勢必還要向上邁一個(gè)臺(tái)階進(jìn)入生態(tài)角度的考量，從而做到有機(jī)垃圾的協(xié)同處理，系統(tǒng)最優(yōu)化，否則邏輯上是不通的，是扭曲的。(目前已有技術(shù)可以做到高品質(zhì)有機(jī)垃圾歸土，請(qǐng)參見→中持綠色李彩斌：解決方案+關(guān)鍵技術(shù)，有機(jī)廢棄物“中持之法”)

就緒與先進(jìn)，技術(shù)創(chuàng)新新思考

有機(jī)垃圾的悖論背后也體現(xiàn)了先進(jìn)度與就緒度的權(quán)衡，不是污泥餐廚不像采取更先進(jìn)(生態(tài))的技術(shù)，而是在相對(duì)較低的基本目標(biāo)出發(fā)點(diǎn)上，市場自然會(huì)選擇更加就緒但不是符合最先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)路線。

因此，企業(yè)只考慮技術(shù)先進(jìn)性行嗎?這在企業(yè)戰(zhàn)略制定上是個(gè)很要緊的問題。我們的福州有機(jī)垃圾論壇上，周傳斌老師也曾在論壇上談到先進(jìn)度和就緒度的問題(相關(guān)鏈接→周傳斌：全生命周期視角下有機(jī)易腐垃圾分類與資源化利用)。比如以黑水虻為代表的有機(jī)垃圾養(yǎng)蟲技術(shù)，無論從理念還是從技術(shù)角度來講，無疑都是符合先進(jìn)性要求的。但是最大的問題就是不能進(jìn)入工業(yè)化的持續(xù)生產(chǎn)(包括后端產(chǎn)品的消納)，我們現(xiàn)在所處的工業(yè)化社會(huì)是建立在效率的基礎(chǔ)上來的，那么這種非工業(yè)化的技術(shù)在推廣過程中自然會(huì)受阻。我們很多的問題都卡在就緒度上面。我們所說的就緒度主要是以下幾方面：一方面，技術(shù)的成熟度可保障持續(xù)運(yùn)營的能力;另一方面是商業(yè)模式的自洽性，項(xiàng)目能不能持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn);第三，就是與政策管理的配套程度，只談先進(jìn)不談就緒是解決不了實(shí)際問題的。這也是談?wù)摾诸愔心承┝髋扇菀壮霈F(xiàn)好高騖遠(yuǎn)不接地氣的原因之一。每個(gè)技術(shù)的背后都應(yīng)該探究其是否存在就緒度的風(fēng)險(xiǎn)，這是我們做技術(shù)研發(fā)特別重要的一個(gè)思考點(diǎn)。技術(shù)的創(chuàng)新不能脫離政策、市場、商業(yè)的研究。因此我們必須要考慮先進(jìn)度與就緒度之間的平衡問題。

分散與集中，均衡共存效率最大化

另外一點(diǎn)這兩年談的很多的問題就是分散和集中。分散本身是小循環(huán)的，也是更生態(tài)的;而集中是工業(yè)化的，不生態(tài)的，但往往是非常就緒的，這是我們?cè)诶幚矸矫婷媾R的一個(gè)很重要的博弈。到底選擇分散的技術(shù)還是集中的技術(shù)?在有機(jī)垃圾角度來看，分散式的處理設(shè)備非常多，但是我們可以發(fā)現(xiàn)，隨著垃圾量逐漸增長的過程當(dāng)中，存在一個(gè)臨界點(diǎn)，使得分散式處理出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，也就是逐漸效率下降的過程。隨著垃圾量繼續(xù)增長至一定數(shù)量時(shí)，集中式處理便顯現(xiàn)出來規(guī)模效應(yīng)。因此我們說有機(jī)垃圾處理的技術(shù)選擇一定是一城一策、一時(shí)一策，分散與集中不是完全的對(duì)立關(guān)系，是可以在其中找到合理的配置均衡點(diǎn)，使得分散與集中處理并存并達(dá)到效率的最大化。

垃圾焚燒方面亦是如此。日本的垃圾焚燒相對(duì)偏分散，每個(gè)區(qū)建造垃圾焚燒廠處理自己區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾，可以說是追求絕對(duì)公平的方式來開展。但是在中國則不同，我們有很多大規(guī)模的焚燒廠，這里面有很多社會(huì)學(xué)的問題，也有公共管理的問題，也有先進(jìn)性和就緒性的問題。日均處理規(guī)模達(dá)到兩百噸甚至三百噸以上時(shí)，以爐排爐為主要工藝的集中垃圾焚燒才能體現(xiàn)出效率優(yōu)勢。而在實(shí)踐當(dāng)中我們發(fā)現(xiàn)，一些相對(duì)垃圾產(chǎn)生量較小的地方也會(huì)進(jìn)行區(qū)域的集中，在合理收運(yùn)范圍內(nèi)整合其他縣、鎮(zhèn)的垃圾統(tǒng)一進(jìn)行焚燒，也就是所謂的村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的常規(guī)模式。首先不可否認(rèn)的是這個(gè)方式可能能提高效率，但是公平性有所下降。造成這種情況的原因主要在于兩方面，一方面是小型化分散技術(shù)的不成熟(不就緒)，導(dǎo)致垃圾產(chǎn)生規(guī)模較小的地區(qū)沒有技術(shù)可用;另一方面則是運(yùn)距的考量，當(dāng)收運(yùn)距離較遠(yuǎn)或協(xié)調(diào)成本較高的時(shí)候，這種模式就失去了原有的效率優(yōu)勢。

分散與集中，產(chǎn)廢源是命脈

分散和集中的博弈也會(huì)在不同的地域帶來發(fā)展機(jī)會(huì)，因?yàn)樵谡臎Q策中有一個(gè)權(quán)衡的空間。比如規(guī)模在兩百噸(每日)以下的垃圾焚燒，爐排爐技術(shù)適應(yīng)不了，所以才會(huì)有熱解爐多年的嘗試，但是后者多年來被證明不成功。昨天陳德珍老師對(duì)熱解氣化技術(shù)在我國為什么不成功，講的非常透徹(相關(guān)鏈接→陳德珍：熱解氣化技術(shù)在生活垃圾領(lǐng)域的難點(diǎn)與破解思路)。企業(yè)謀求技術(shù)突破去解決小而分散的問題，這才有了續(xù)盈和陳老師的合作(相關(guān)鏈接→合續(xù)環(huán)境李文生：改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的收集處理模式，是政府期待的更好選擇)。而在中國大型的城市，包括大型的縣城，我們當(dāng)然會(huì)選擇集中的方式進(jìn)行處理。在報(bào)告的上篇中我們通過數(shù)據(jù)觀察看到兩千噸的爐子在新一線城市非常多(相關(guān)鏈接→薛濤年度報(bào)告上：大數(shù)據(jù)盤點(diǎn)固廢環(huán)衛(wèi)行業(yè)及十大影響力企業(yè))。在中國現(xiàn)有的國情下，大多采取的是集中的處理方式，但是當(dāng)運(yùn)距超過50公里的時(shí)候，集中處理所帶來的成本增加超過了效率所帶來的成本降低，也就是說不如不集中，那么這里面就留下一個(gè)很大的需要技術(shù)突破才能解決的市場空間，就是續(xù)盈爐所想打通的空間，我們希望這樣的技術(shù)能夠有所突破。

分散與集中，除了我們說的布局上的難題和由此帶來的其他技術(shù)的發(fā)展機(jī)會(huì)外，還有很重要的一個(gè)角度，就是結(jié)合廠網(wǎng)一體的前后端角度統(tǒng)一來看，分散是藍(lán)海，集中是紅海。收集容易的集中處理模式大都都相對(duì)很簡單，比如垃圾焚燒，擴(kuò)張也相對(duì)容易，同一套體系幾乎可以直接搬到一個(gè)新的項(xiàng)目，這樣的領(lǐng)域往往很容易轉(zhuǎn)變?yōu)榧t海。而餐廚垃圾項(xiàng)目為什么難?我們?cè)谌ツ甑难葜v中也提到(相關(guān)鏈接→薛濤：四維集約，合縱連橫—固廢產(chǎn)業(yè)年度盤點(diǎn))，就是因?yàn)樗^于分散的垃圾產(chǎn)生端帶來了收集的困難。要想保證一個(gè)城市的餐廚垃圾全部進(jìn)入一座設(shè)施進(jìn)行處理需要政府端強(qiáng)有力的政策和監(jiān)管支持，同時(shí)也需要收運(yùn)企業(yè)有非常高的專業(yè)性。在這種情況下，就形成了一個(gè)不能一刀切的，不能像垃圾焚燒擴(kuò)張的形式，又回到了“一城一策”和“一時(shí)一策”的問題。我們研究過瀚藍(lán)的餐廚垃圾收運(yùn)的管理系統(tǒng)，就是通過控制我們的分散產(chǎn)生源提高效率。在這種情況下，模式相對(duì)復(fù)雜，需要的專業(yè)度較高，這樣的企業(yè)和項(xiàng)目就能抵抗外來資本的力量，能有效的抵抗簡單模式的沖擊。我們認(rèn)為在分散處理中間實(shí)際上提供了商業(yè)模式探索中的差異化競爭優(yōu)勢。

同樣的收運(yùn)問題在危廢領(lǐng)域也較為突出。要想做好這方面的比較優(yōu)勢，就需要走向客戶價(jià)值提升的服務(wù)內(nèi)涵，正如傅老師的演講當(dāng)中也提到了，未來的固廢產(chǎn)業(yè)必將走向前端的服務(wù)(相關(guān)鏈接→傅濤：兩山視角下的固廢產(chǎn)業(yè)未來)。比如首聯(lián)在廣州開發(fā)的油途系統(tǒng)，實(shí)際上就是為前端產(chǎn)廢點(diǎn)提供了便捷的服務(wù)，同時(shí)通過資源整合共享額外收益，同時(shí)也產(chǎn)生了更高的競爭壁壘，掌握產(chǎn)廢源就掌握了整條產(chǎn)業(yè)鏈。想讓技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)護(hù)城河，我們有時(shí)候確實(shí)還要研究技術(shù)和商業(yè)模式之間的共振關(guān)系。你開發(fā)的東西一定要伴隨著技術(shù)的優(yōu)勢，形成商業(yè)模式的突破，兩個(gè)疊加的時(shí)候，護(hù)城河才是最強(qiáng)的。

昨天報(bào)告里提到的江蘇危廢供大于求的情況，不光是要靠運(yùn)營的效率提高解決，也一定會(huì)有一個(gè)走向前端服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)系，才能帶來企業(yè)的核心競爭力。我們相信未來十年肯定不是能夠簡單用資本，用量繼續(xù)能夠獲得優(yōu)勢的，尤其在分散領(lǐng)域，尤其需要復(fù)合的競爭優(yōu)勢。

結(jié)語

對(duì)上述垃圾分類影響下的固廢領(lǐng)域的四大博弈和三不可能之間的矛盾，我沒有任何確定性的解決方案，本次報(bào)告只是力圖為大家在紛繁的各方意見中提供一些用于探究的標(biāo)尺，旨在為地方政府在考慮固廢處置可持續(xù)和公共管理接口方面提供“一步與多步”的規(guī)劃思路;為企業(yè)家、技術(shù)創(chuàng)新者們從合理戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)發(fā)展的可持續(xù)等方面提供一些思考的方向。從本質(zhì)上而言，企業(yè)若想長期穩(wěn)定盈利和發(fā)展，還需在全面了解政策環(huán)境、商業(yè)模式的基礎(chǔ)上，持續(xù)提供客戶價(jià)值，為客戶提供具有“就緒度”的解決方案。在“無廢城市”推進(jìn)過程中紅藍(lán)交織出現(xiàn)的時(shí)候，希望我們行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)們正在做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。

固廢趨勢聚商討， 紅海競爭真紛擾

藍(lán)海暗礁亦慘烈， 還看技術(shù)與商業(yè)

垃圾分類觀點(diǎn)多， 三叉戟把邏輯說

偏激空想烏托邦， 三不可能是硬傷

一步多步規(guī)律找， 金字塔基不能倒

公共商業(yè)邊界明， 兩網(wǎng)融合方能行

先進(jìn)還得要就緒， 技術(shù)原力是創(chuàng)新

分散集中要權(quán)衡， 公平效率應(yīng)運(yùn)生

編輯：陳偉浩