日前，徐州發(fā)布《徐州市工業(yè)固體廢物管理條例(征求意見稿)》。全文如下：

徐州市工業(yè)固體廢物管理條例(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為了加強工業(yè)固體廢物管理，防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物管理。 放射性工業(yè)固體廢物的管理不適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市級和縣(市)區(qū)級人民政府應當將工業(yè)固體廢物管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善工業(yè)固體廢物管理目標責任制度。

第四條 生態(tài)環(huán)境部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)工作。 發(fā)展和改革部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物循環(huán)利用綜合協(xié)調(diào)工作。 工業(yè)和信息化部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)工作。 商務、財政、稅務、公安、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、市場監(jiān)督管理等部門在各自職責范圍內(nèi)負責工業(yè)固體廢物的監(jiān)督管理工作。

第五條 工業(yè)固體廢物的管理，堅持源頭減量、循環(huán)利用、安全處置、防治結(jié)合、污染者擔責的原則。

第二章 防治和綜合利用

第六條 市級和縣(市)區(qū)級人民政府應當按照全省工業(yè)固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置設(shè)施。 編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國土空間、近期建設(shè)等規(guī)劃，應當統(tǒng)籌考慮減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和危害性，保障設(shè)施用地，促進工業(yè)固體廢物的綜合利用和無害化處置。

第七條 發(fā)展和改革部門會同工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門按照職責分工制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源綜合利用規(guī)劃，鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)間、企業(yè)間進行工業(yè)固體廢物相互利用，共同使用基礎(chǔ)設(shè)施和其他有關(guān)設(shè)施，報同級人民政府批準后實施。

第八條 市級發(fā)展和改革部門會同有關(guān)主管部門和縣(市)區(qū)級人民政府建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展評估機制，組織對現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展狀況開展定期評估，評估報告應當包括下列內(nèi)容：

(一)資源和能源投入、產(chǎn)出、利用效率;

(二)實際經(jīng)濟效益;

(三)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢;

(四)生態(tài)環(huán)境保護情況等其他需要評估、論證的內(nèi)容。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應當根據(jù)評估報告對產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源、能源利用進行優(yōu)化調(diào)整。

第九條 開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價的企業(yè)依據(jù)評價結(jié)果，可以按照國家相關(guān)規(guī)定，向稅務部門申請暫予免征環(huán)境保護稅和減免增值稅、所得稅等相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策優(yōu)惠。 稅務部門應當支持和指導工業(yè)固體廢物綜合利用企業(yè)，納入國家資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。

第十條 市級和縣(市)區(qū)級人民政府應當落實國家自愿綜合利用的鼓勵和扶持政策。對科技開發(fā)、技術(shù)改造和產(chǎn)品的示范與推廣等資源綜合利用項目，給予資金支持，提高工業(yè)固體廢物綜合利用率。

第十一條 實施強制性清潔生產(chǎn)審核以外的企業(yè)，可以自愿與清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門簽訂進一步節(jié)約資源、削減工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的協(xié)議。 工業(yè)和信息化部門應當對協(xié)議中載明的技術(shù)改造項目進行評估。達到評估指標的，同級財政應當給予資金支持。

第十二條 生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理部門應當協(xié)助工業(yè)固體廢物資源利用企業(yè)申請綠色產(chǎn)品標識、環(huán)境標志。

第十三條 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位在進行無害化處置之前，應當根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物實行資源化綜合利用。

第十四條 存放工業(yè)固體廢物，應當按照國家相關(guān)規(guī)定，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。

第十五條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)，應當建立健全工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、貯存、處置情況。 臺帳應當按照環(huán)境影響評價文件中明確的工業(yè)固體廢物種類分類制作，臺賬應當涵蓋工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、主要成分等有關(guān)情況。

第十六條 生態(tài)環(huán)境部門會同工業(yè)和信息化部門制定一般工業(yè)固體廢物分類目錄。 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位應當建立一般工業(yè)固體廢物檔案，并向生態(tài)環(huán)境部門申報一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、流向、處置情況。 申報登記事項發(fā)生重大改變的，應當在發(fā)生改變之日起十個工作日內(nèi)向原登記機關(guān)申報。

第十七條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個人應當加強工業(yè)固體廢物環(huán)境管理，建立健全污染環(huán)境防治責任制度，明確責任人和責任崗位。

第三章 工業(yè)危險廢物管理

第十八條 貯存工業(yè)危險廢物，應當按照其危險特性分類貯存。貯存時間不得超過一年。確需延長期限的，應當報經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境部門批準。 工業(yè)危險廢物經(jīng)營單位貯存量不得超過年許可經(jīng)營能力的六分之一。 化工企業(yè)危險廢物貯存時間不得超過三個月;年產(chǎn)生危險廢物100噸以上的，累計貯存不得超過500噸。

第十九條 具有易燃易爆、排出有毒氣體等特性的工業(yè)危險廢物，應當穩(wěn)定化預處理后存入危險廢物倉庫。

第二十條 運輸工業(yè)危險廢物的單位和個人應當在充裝或者裝載工業(yè)危險廢物前，查驗以下事項;不符合要求的，不得充裝或者裝載：

(一)車輛是否具有有效行駛證和營運證;

(二)駕駛?cè)?、押運人員是否具有有效資質(zhì)證件;

(三)運輸車輛、罐式車輛罐體、可移動罐柜、罐箱是否在檢驗合格有效期內(nèi);

(四)所充裝或者裝載的危險貨物是否與危險貨物運單載明的事項相一致;

五)所充裝的危險貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)，或者滿足可移動罐柜導則、罐箱適用代碼的要求。

第二十一條 生態(tài)環(huán)境部門依法對下列單位進行重點監(jiān)管：

編輯：陳偉浩