國家衛(wèi)健委、發(fā)改委、工信部、公安部、財政部等10部委近日聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》。《方案》要求，做好醫(yī)療廢物處置，加強集中處置設(shè)施建設(shè)，做好輸液瓶(袋)回收利用，開展醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治。為此，符合條件的醫(yī)療廢物集中處置單位和輸液瓶(袋)回收、利用企業(yè)可按規(guī)定享受環(huán)境保護稅等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

附：

關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案的通知

國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，司法部、交通運輸部、稅務(wù)總局：

經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將《醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國家衛(wèi)生健康委　　　　　　　生態(tài)環(huán)境部

國家發(fā)展改革委　　　　　工業(yè)和信息化部

公 ??安 ??部　　　　　　財 ??政 ??部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部　　　　　　商 ??務(wù) ??部

市場監(jiān)管總局　　　　　　　國家醫(yī)保局

2020年2月24日

(信息公開形式：主動公開)

醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案

醫(yī)療機構(gòu)廢棄物管理是醫(yī)療機構(gòu)管理和公共衛(wèi)生管理的重要方面，也是全社會開展垃圾分類和處理的重要內(nèi)容。為落實習近平總書記關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要指示精神，加強醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理，實現(xiàn)廢棄物減量化、資源化、無害化，針對當前存在的突出問題，借鑒國際經(jīng)驗，特制定本方案。

一、做好醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部廢棄物分類和管理

(一)加強源頭管理。醫(yī)療機構(gòu)廢棄物分為醫(yī)療廢物、生活垃圾和輸液瓶(袋)。通過規(guī)范分類和清晰流程，各醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)形成分類投放、分類收集、分類貯存、分類交接、分類轉(zhuǎn)運的廢棄物管理系統(tǒng)。充分利用電子標簽、二維碼等信息化技術(shù)手段，對藥品和醫(yī)用耗材購入、使用和處置等環(huán)節(jié)進行精細化全程跟蹤管理，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)使用具有追溯功能的醫(yī)療用品、具有計數(shù)功能的可復用容器，確保醫(yī)療機構(gòu)廢棄物應分盡分和可追溯。(國家衛(wèi)生健康委牽頭，生態(tài)環(huán)境部參與)

(二)夯實各方責任。醫(yī)療機構(gòu)法定代表人是醫(yī)療機構(gòu)廢棄物分類和管理的第一責任人，產(chǎn)生廢棄物的具體科室和操作人員是直接責任人。鼓勵由牽頭醫(yī)療機構(gòu)負責指導實行一體化管理的醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)廢棄物分類和管理。實行后勤服務(wù)社會化的醫(yī)療機構(gòu)要落實主體責任，加強對提供后勤服務(wù)組織的培訓、指導和管理。適時將廢棄物處置情況納入公立醫(yī)療機構(gòu)績效考核。(國家衛(wèi)生健康委負責)

二、做好醫(yī)療廢物處置

(一)加強集中處置設(shè)施建設(shè)。各省份全面摸查醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)情況，要在2020年底前實現(xiàn)每個地級以上城市至少建成1個符合運行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施;到2022年6月底前，綜合考慮地理位置分布、服務(wù)人口等因素設(shè)置區(qū)域性收集、中轉(zhuǎn)或處置醫(yī)療廢物設(shè)施，實現(xiàn)每個縣(市)都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系。鼓勵發(fā)展醫(yī)療廢物移動處置設(shè)施和預處理設(shè)施，為偏遠基層提供就地處置服務(wù)。通過引進新技術(shù)、更新設(shè)備設(shè)施等措施，優(yōu)化處置方式，補齊短板，大幅度提升現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的處置能力，對各類醫(yī)療廢物進行規(guī)范處置。探索建立醫(yī)療廢物跨區(qū)域集中處置的協(xié)作機制和利益補償機制。(省級人民政府負責)

(二)進一步明確處置要求。醫(yī)療機構(gòu)按照《醫(yī)療廢物分類目錄》等要求制定具體的分類收集清單。嚴格落實危險廢物申報登記和管理計劃備案要求，依法向生態(tài)環(huán)境部門申報醫(yī)療廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存和處置等情況。嚴禁混合醫(yī)療廢物、生活垃圾和輸液瓶(袋)，嚴禁混放各類醫(yī)療廢物。規(guī)范醫(yī)療廢物貯存場所(設(shè)施)管理，不得露天存放。及時告知并將醫(yī)療廢物交由持有危險廢物經(jīng)營許可證的集中處置單位，執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單并做好交接登記，資料保存不少于3年。醫(yī)療廢物集中處置單位要配備數(shù)量充足的收集、轉(zhuǎn)運周轉(zhuǎn)設(shè)施和具備相關(guān)資質(zhì)的車輛，至少每2天到醫(yī)療機構(gòu)收集、轉(zhuǎn)運一次醫(yī)療廢物。要按照《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)》轉(zhuǎn)運處置醫(yī)療廢物，防止丟失、泄漏，探索醫(yī)療廢物收集、貯存、交接、運輸、處置全過程智能化管理。對于不具備上門收取條件的農(nóng)村地區(qū)，當?shù)卣刹扇≌徺I服務(wù)等多種方式，由第三方機構(gòu)收集基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢物，并在規(guī)定時間內(nèi)交由醫(yī)療廢物集中處置單位。確不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的地區(qū)，醫(yī)療機構(gòu)應當使用符合條件的設(shè)施自行處置。(國家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、地方各級人民政府按職責分工負責)

三、做好生活垃圾管理

醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實生活垃圾分類管理有關(guān)政策，將非傳染病患者或家屬在就診過程中產(chǎn)生的生活垃圾，以及醫(yī)療機構(gòu)職工非醫(yī)療活動產(chǎn)生的生活垃圾，與醫(yī)療活動中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、輸液瓶(袋)等區(qū)別管理。做好醫(yī)療機構(gòu)生活垃圾的接收、運輸和處理工作。(國家衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責分工負責)

四、做好輸液瓶(袋)回收利用

按照“閉環(huán)管理、定點定向、全程追溯”的原則，明確醫(yī)療機構(gòu)處理以及企業(yè)回收和利用的工作流程、技術(shù)規(guī)范和要求，用好用足現(xiàn)有標準，必要時做好標準制修訂工作。明確醫(yī)療機構(gòu)、回收企業(yè)、利用企業(yè)的責任和有關(guān)部門的監(jiān)管職責。在產(chǎn)生環(huán)節(jié)，醫(yī)療機構(gòu)要按照標準做好輸液瓶(袋)的收集，并集中移交回收企業(yè)。國家衛(wèi)生健康委要指導地方加強日常監(jiān)管。在回收和利用環(huán)節(jié)，由地方出臺政策措施，確保轄區(qū)內(nèi)分別至少有1家回收和利用企業(yè)或1家回收利用一體化企業(yè)，確保轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)輸液瓶(袋)回收和利用全覆蓋。充分利用第三方等平臺，鼓勵回收和利用企業(yè)一體化運作，連鎖化、集團化、規(guī)?；?jīng)營?；厥绽玫妮斠浩?袋)不得用于原用途，不得用于制造餐飲容器以及玩具等兒童用品，不得危害人體健康。商務(wù)部要指導地方做好回收企業(yè)確定工作。工業(yè)和信息化部要指導廢塑料綜合利用行業(yè)組織完善處理工藝，引導行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，培育跨區(qū)域骨干企業(yè)。(國家衛(wèi)生健康委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、地方各級人民政府按職責分工負責)

編輯：趙凡