各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、平潭綜合實驗區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局：

現(xiàn)將《2020年度福建省危險廢物規(guī)范化管理工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

福建省生態(tài)環(huán)境廳

2020年2月21日

（此件主動公開）

2020年度福建省危險廢物規(guī)范化管理工作方案

為貫徹落實《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導(dǎo)意見》（環(huán)固體〔2019〕92號）、《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》（環(huán)辦〔2015〕99號）等要求，進一步落實屬地監(jiān)管責(zé)任，推進監(jiān)管能力和風(fēng)險防范能力建設(shè)，全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平，保障生態(tài)環(huán)境安全。特制定本方案。

一、總體要求

（一）堅持問題導(dǎo)向，精準管理。在國家指標體系的基礎(chǔ)上，緊扣危險廢物的產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運、利用處置等環(huán)節(jié)反復(fù)出現(xiàn)的突出問題，堅持全過程精細化管理。分行業(yè)編制出臺重點行業(yè)規(guī)范化考核指南，細化管理內(nèi)容和要求，提高管理的針對性和精準度。

（二）突出管理重點，分級管控。突出重點產(chǎn)廢單位、經(jīng)營單位和其他產(chǎn)廢單位，對產(chǎn)廢量大、環(huán)境敏感且風(fēng)險高的重點行業(yè)企業(yè)，要做到全覆蓋。結(jié)合黨政生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任書檢查及相關(guān)專項行動等,落實分級管控要求，市級生態(tài)環(huán)境部門及其派出機構(gòu)要加強對本轄區(qū)涉危廢企業(yè)的檢查指導(dǎo)，省級生態(tài)環(huán)境部門對市級生態(tài)環(huán)境部門進行督查指導(dǎo)，對重點涉危廢企業(yè)進行不定期抽查。

（三）落實閉環(huán)管理，部門聯(lián)動。建立健全固體、環(huán)評、督察、監(jiān)察、監(jiān)測、執(zhí)法、應(yīng)急、固化等多部門聯(lián)動機制，強化信息共享，定期會商并進行案件線索移交，實行聯(lián)合懲戒，落實閉環(huán)管理，有效提升規(guī)范化管理的嚴肅性和威懾力。

二、工作方式

（一）省級。按照國家《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》（環(huán)辦〔2015〕99號）、《危險廢物規(guī)范化管理工作評級指標》（以下簡稱《評級指標》，見附1）等要求，結(jié)合黨政目標責(zé)任書檢查等專項行動，指導(dǎo)各地開展規(guī)范化管理工作。

（二）市級。按照《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》，結(jié)合黨政生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任書檢查，對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營、產(chǎn)廢單位（見附件2）進行全面規(guī)范化管理，并填寫《規(guī)范化管理現(xiàn)場情況記錄表》（或現(xiàn)場勘查筆錄）及《被抽查單位基本情況記錄表》（見附件3）。

三、工作范圍

（一）市級層面

1.經(jīng)營單位和重點產(chǎn)廢單位：全覆蓋。

2.其他產(chǎn)廢單位：原則上要全部檢查指導(dǎo)。具體工作可視情況委托其派出機構(gòu)，但市本級企業(yè)數(shù)不少于20家，若總數(shù)不足20家時，則全覆蓋。

3.對于年產(chǎn)生危險廢物小于1噸的小微企業(yè)規(guī)范化管理，可結(jié)合實際適當(dāng)簡化要求。

（二）省級層面

1.市級生態(tài)環(huán)境局（含平潭）：全覆蓋。

2.經(jīng)營單位：省廳及委托各地核發(fā)許可證的經(jīng)營單位、醫(yī)療廢物集中處置單位全覆蓋。

3.重點產(chǎn)廢單位：①對于年產(chǎn)危廢1000噸（含）以上重點產(chǎn)廢企業(yè)和敏感產(chǎn)廢企業(yè)全覆蓋；②對于年產(chǎn)危廢100-1000噸的重點產(chǎn)廢企業(yè)按5%比例隨機抽查指導(dǎo)；③對于重點產(chǎn)廢行業(yè)按10%比例隨機抽查指導(dǎo)。

4.其他產(chǎn)廢單位：抽查數(shù)不少于20家，若不足20家，則全覆蓋。

四、規(guī)范化管理評價標準

（一）規(guī)范化管理結(jié)果分為3個等級。得分90分（含）以上為A；得分70分（含）以上90分以下為B；得分70分以下為C。

（二）對于市級生態(tài)環(huán)境部門：①若檢查指導(dǎo)企業(yè)數(shù)量不足最低要求80%的，經(jīng)核實，判定等級為C。②若轄區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)廢企業(yè)應(yīng)申報登記而未申報登記的，經(jīng)查實屬瞞報、漏報3家的，判定該市等級為B；經(jīng)查實屬瞞報、漏報5家及以上的，直接判定該市等級為C。

（三）對于被抽查企業(yè)：①若核實發(fā)現(xiàn)危險廢物少報、漏報、瞞報或去向不明的、未在平臺進行申報的，經(jīng)核實，判定該企業(yè)為不達標。②若因危廢問題被處罰的，視情對該企業(yè)降檔處理。

五、工作安排

（一）市級安排

一季度：各地要自省廳下發(fā)年度工作方案后15個工作日內(nèi)上報年度管理工作方案，組織對轄區(qū)內(nèi)上年度規(guī)范化管理發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況實行全覆蓋“回頭看”，側(cè)重抽查上年度不達標、基本達標企業(yè)，確保企業(yè)整改到位、達標，并于4月15日前將整改落實情況上報我廳。

二季度：各地要按月安排計劃，結(jié)合相關(guān)專項行動，組織對轄區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)廢單位和其它產(chǎn)廢單位開展規(guī)范化管理和“回頭看”，并于7月10日前向我廳報送季度規(guī)范化管理工作情況。

三季度：各地要按月安排計劃，組織對轄區(qū)內(nèi)所有危險廢物經(jīng)營單位開展規(guī)范化管理和“回頭看”，并于10月10日前向我廳報送季度管理工作情況。

四季度：10月份，各地要按照《危險廢物規(guī)范化管理工作評級指標》進行自評打分，總結(jié)年度危險廢物管理情況（見附4），于10月31日前將上述材料報送我廳；于2021年1月10日前將本年度結(jié)果在市級生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)站向社會公布，接受社會監(jiān)督。

（二）省級安排

省級規(guī)范化管理將充分利用“生態(tài)云+”等信息化手段，根據(jù)工作需要及各地上報的管理情況，結(jié)合黨政生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任書檢查及相關(guān)專項行動等,定期或不定期組織專項檢查或抽查。有關(guān)檢查情況納入本年度最終結(jié)果。

上半年：重點抽查各地上年度不達標、基本達標企業(yè)及其同行業(yè)、同類型企業(yè)。下半年：重點抽查經(jīng)營單位、重點產(chǎn)廢單位及其他產(chǎn)廢單位，11月份督導(dǎo)市級生態(tài)環(huán)境部門。

六、結(jié)果應(yīng)用

（一）各級生態(tài)環(huán)境部門

1.將規(guī)范化管理結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任書內(nèi)容。

2.省級規(guī)范化管理過程中，對評級為A或企業(yè)抽查合格率高于95%的地市，在下一年度規(guī)范化管理中可適當(dāng)簡化。

編輯：趙凡