內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)垃圾分類和資源化利用試點方案》，全文如下：

各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)牧局、生態(tài)環(huán)境局、供銷合作社，呼和浩特市、包頭市城市管理綜合執(zhí)法局：

為積極探索建立農(nóng)村牧區(qū)垃圾分類收集處理運行機制，不斷提高農(nóng)村牧區(qū)垃圾處理減量化、資源化、無害化和綜合利用水平，有效改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)垃圾分類和資源化利用試點方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社聯(lián)合社

2020年2月19日

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)垃圾分類和資源化利用試點方案

為積極探索建立農(nóng)村牧區(qū)垃圾分類收集處理運行機制，不斷提高農(nóng)村牧區(qū)垃圾處理減量化、資源化、無害化和綜合利用水平，有效改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)村牧區(qū)垃圾分類作為推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的重要舉措，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理體系，形成因地制宜的農(nóng)村牧區(qū)垃圾分類制度，為改善生態(tài)環(huán)境、決勝全面建成小康社會、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線打下堅實基礎(chǔ)。

(二)基本原則

——政府推動，全民參與。試點旗縣(市、區(qū))人民政府是開展農(nóng)村牧區(qū)垃圾分類和資源化利用的責(zé)任主體，要建立健全部門聯(lián)動和社會公眾參與機制，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，引導(dǎo)村民逐步養(yǎng)成主動分類的習(xí)慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

——因地制宜，分類施策。根據(jù)各地區(qū)人口分布、自然條件、發(fā)展水平、交通區(qū)位、生活習(xí)慣、垃圾成分等情況，合理確定實施路徑。

——以點帶面，分步推進。按照先易后難的原則，各試點旗縣(市、區(qū))要優(yōu)先選擇一批農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治基礎(chǔ)條件較好、交通運輸便捷、人口相對集中、兩委班子戰(zhàn)斗力強的嘎查村先試先行，探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村牧區(qū)垃圾分類收集和資源化利用工作模式，以點帶面，逐步推進。其他有條件的旗縣(市、區(qū))可因地制宜參照本方案的要求執(zhí)行。

(三)任務(wù)目標

2020年底前，各試點旗縣(市、區(qū))形成一批可復(fù)制可推廣的農(nóng)村牧區(qū)垃圾分類和資源化利用經(jīng)驗做法。到2022年，農(nóng)村牧區(qū)垃圾分類和資源化利用試點經(jīng)驗得到推廣，農(nóng)村牧區(qū)垃圾分類和資源化利用取得明顯成效。

二、主要任務(wù)

(一)合理開展垃圾分類

將分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置四個環(huán)節(jié)作為一個前后關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)工程，使源頭分類與后續(xù)運輸、處理方式相統(tǒng)一?？刹扇∪缦吕诸惡唾Y源化利用模式：一是首先對生產(chǎn)垃圾與生活垃圾分類處理，將農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、廚余物、廢棄的菜葉樹葉等按可堆肥垃圾進行分類，采用堆肥等辦法進行資源化利用。二是將生活垃圾中的廢紙、塑料制品、玻璃等按可回收垃圾進行分類，完善回收體系，作為再生資源回收利用。將其他生活垃圾，通過旗縣(市、區(qū))生活垃圾無害化處理廠進行填埋處理或就近就地利用閃蒸礦化爐等設(shè)施進行處理。三是將裝置農(nóng)藥的殘留品、廢電池等按有害垃圾分類，按照行業(yè)管理要求進行收集處理。建筑垃圾用于鋪路、填坑或就近掩埋。也可結(jié)合實際選擇其他簡便易行的垃圾分類和資源化利用模式。

(二)健全收運處置體系

合理確定垃圾收運處置模式，有條件的地區(qū)可采取“農(nóng)牧戶分類、嘎查村收集、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、旗縣(市、區(qū))處理”的城鄉(xiāng)一體化治理模式。距離城鎮(zhèn)較遠，人口相對集中的村鎮(zhèn)，可采取“農(nóng)牧戶分類、嘎查村收集、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)域)處理”的集中治理模式。偏遠及人口分散的嘎查村，可采取“農(nóng)牧戶分類、嘎查村收集、嘎查村處理”的分散治理模式。不具備條件的應(yīng)妥善儲存、定期外運處理。

(三)完善收運處置設(shè)施

各試點旗縣(市、區(qū))可以根據(jù)村莊規(guī)模、交通區(qū)位等因素，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、就地處置的要求，科學(xué)確定易腐爛垃圾減量化和資源化處理設(shè)施的工藝和規(guī)模，可以一村一建或多村合建。鼓勵使用符合技術(shù)標準和環(huán)保要求的閃蒸礦化爐等設(shè)施對農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾進行處理。每個行政村(嘎查)至少要設(shè)置一處可回收物分類堆放處，每個自然村組要合理配置分類垃圾箱(桶)。各行政村(嘎查)要在進村出入口和聚集區(qū)周邊建設(shè)生活垃圾分類宣傳欄。

(四)建立回收體系

健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，合理布局布點，提高建設(shè)標準。可通過“積分超市”換取物資獎勵等方式，提高垃圾回收率。推進垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建立實用性資源回收利用制度。引導(dǎo)試點旗縣(市、區(qū))通過招標等有效方式，鼓勵和支持有資質(zhì)、有能力的各類企業(yè)積極參與農(nóng)村牧區(qū)垃圾集中回收處理工作，探索建立再生資源回收利用信息化平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。

(五)建立保潔隊伍

根據(jù)垃圾分類投放、收集、運輸、處理的工作方式，配備一定數(shù)量的保潔員，保潔員兼任可回收物分揀和易腐爛垃圾運輸工作?？苫厥绽赊r(nóng)村牧區(qū)保潔員從自然村(組)運輸至行政村(嘎查)的可回收垃圾分類堆放處，易腐爛垃圾清運至垃圾減量化和資源化處理設(shè)施?；厥諒U舊物品收購款可作為農(nóng)村牧區(qū)保潔員的勞務(wù)費補貼。

三、工作步驟

(一)確定試點

2020年2月25日前，各盟市原則上在農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治一、二類旗縣(市、區(qū))中確定試點旗縣(市、區(qū))，每個盟市2個試點，并將試點名單報自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門。

(二)制定方案

2020年3月底前，各試點旗縣(市、區(qū))明確試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村(嘎查)，制定出臺具體實施方案，并將實施方案報自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等四部門備案。

編輯：陳偉浩