4月15日，益陽市公共資源交易中心發(fā)布《益陽市西部片區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目(第二次)資格預(yù)審公告》，開始對(duì)益陽市西部片區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目開啟新一輪的資格預(yù)審。有意思的是，頭一天，也就是4月14日，益陽市公共資源交易中心才發(fā)布《益陽市西部片區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目資格預(yù)審終止公告》，公告顯示項(xiàng)目終止資格預(yù)審原因?yàn)椋涸谝?guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交資格預(yù)審文件的社會(huì)資本方不足三家。

《益陽市西部片區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目(第二次)資格預(yù)審公告》顯示：

1.益陽市西部片區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目?jī)?nèi)容及規(guī)模：本項(xiàng)目擬建設(shè)一座日處理規(guī)模為500噸的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，選址位于益陽市桃江縣馬跡塘鎮(zhèn)金華村楓樹坳，占地面積約60畝，總投資約3.23億元。本項(xiàng)目采用機(jī)械爐排爐焚燒處理工藝，對(duì)生活垃圾進(jìn)行焚燒與熱能利用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、資源化和無害化處理。本項(xiàng)目所處理的對(duì)象為城鄉(xiāng)原生生活垃圾，來源為：益陽市西部片區(qū)(桃江縣西部區(qū)域、安化縣)以及為滿足益陽市全市范圍內(nèi)的垃圾整體處理需求而經(jīng)市政府指定的其他區(qū)域。

2、主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：煙氣污染物排放全面執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18485-2014)。本項(xiàng)目產(chǎn)生的垃圾滲濾液、生活污水及生產(chǎn)廢水，經(jīng)廠內(nèi)處理達(dá)到《城市污水再利用 城市雜用水質(zhì)》(GB/T 18920-2002)中表1標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行回用。本項(xiàng)目產(chǎn)生的爐渣由項(xiàng)目公司進(jìn)行綜合利用，不能利用的爐渣由項(xiàng)目公司進(jìn)行無害化處理，飛灰經(jīng)穩(wěn)定化固化處理達(dá)到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)標(biāo)準(zhǔn)要求。惡臭污染物濃度執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)中惡臭污染物廠界二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值。噪聲在建設(shè)期滿足《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)中的噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)，在運(yùn)營(yíng)期滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的二類標(biāo)準(zhǔn)。

3、項(xiàng)目運(yùn)作方式：本項(xiàng)目采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)方式運(yùn)作。由益陽市人民政府授權(quán)益陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，牽頭負(fù)責(zé)社會(huì)資本的采購(gòu)和項(xiàng)目的執(zhí)行。益陽市住建局通過公開招標(biāo)方式選定社會(huì)資本，由中標(biāo)社會(huì)資本獨(dú)資成立項(xiàng)目公司。根據(jù)益陽市人民政府的授權(quán)，市住建局授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。各縣政府授權(quán)行業(yè)主管部門，向項(xiàng)目公司供應(yīng)生活垃圾，支付垃圾處理服務(wù)費(fèi)。在項(xiàng)目合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。項(xiàng)目公司通過出售垃圾焚燒發(fā)電量和收取垃圾處理服務(wù)費(fèi)收回投資并獲取合理收益。為融資目的，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)與金融機(jī)構(gòu)簽署《融資合同》，中標(biāo)社會(huì)資本為融資提供信用支持。特許經(jīng)營(yíng)期期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施完好、系統(tǒng)運(yùn)行正常、垃圾處理能力和污染物排放指標(biāo)滿足設(shè)計(jì)要求的生活垃圾焚燒發(fā)電廠所有設(shè)施、附屬物及相關(guān)資料完好、無償移交給益陽市人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

4、投融資結(jié)構(gòu)：中標(biāo)社會(huì)資本單獨(dú)出資在益陽市組建項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本不低于項(xiàng)目總投資(不含征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用)的30%，且不少于人民幣8000萬元。

5、回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目采用“可行性缺口補(bǔ)助”的回報(bào)機(jī)制。項(xiàng)目公司的收入主要包括垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)收益和垃圾處理收益兩部分。

6、特許經(jīng)營(yíng)期限：自政府方向項(xiàng)目公司交付垃圾焚燒發(fā)電廠土地使用日起30年(含建設(shè)期2年)。

申請(qǐng)人資格條件

本項(xiàng)目合格的申請(qǐng)人必須滿足下列要求：

(一)基本資格要求：

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;

3、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;

4、參加此次采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)(2017年4月16日-2020年4月15日)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無重大違法記錄;

5、對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

(二)特定資格要求

1、業(yè)績(jī)要求：申請(qǐng)人在國(guó)內(nèi)應(yīng)具有(指申請(qǐng)人絕對(duì)控股或直接投資的)1個(gè)及以上單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模為500噸/日及以上的采用爐排爐工藝的生活垃圾焚燒發(fā)電PPP(含特許經(jīng)營(yíng))項(xiàng)目業(yè)績(jī)，且前述項(xiàng)目已通過環(huán)保部門驗(yàn)收并穩(wěn)定運(yùn)行;

2、關(guān)聯(lián)方約束：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得作為不同的申請(qǐng)主體以競(jìng)爭(zhēng)的方式同時(shí)參加本項(xiàng)目資格預(yù)審;

3、本項(xiàng)目資格預(yù)審不接受聯(lián)合體申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人資格預(yù)審方式

本項(xiàng)目資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。由采購(gòu)人依法組織評(píng)審小組對(duì)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。若滿足資格條件的申請(qǐng)人小于9家，則所有滿足資格條件的申請(qǐng)人均通過資格審查。若滿足資格條件的申請(qǐng)人大于9家，則按第三章評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分，并取得分前9名通過資格審查。若申請(qǐng)人經(jīng)評(píng)分后為相同分?jǐn)?shù)且導(dǎo)致家數(shù)超過9家時(shí)，全部并列名次的申請(qǐng)人均通過資格審查。例：若第7名為3家或以上單位并列的，不再選取后續(xù)名次，全部第7名均通過資格預(yù)審;若第8名為2家或以上單位并列的，不再選取后續(xù)名次，全部第8名均通過資格預(yù)審。具體審查辦法詳見第三章資格審查辦法前附表。

合格申請(qǐng)人達(dá)到三家或三家以上，方可進(jìn)入本次采購(gòu)活動(dòng)下一環(huán)節(jié);合格申請(qǐng)人不足三家的，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案后重新組織資格預(yù)審。項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不夠三家的，可以依法變更采購(gòu)方式。

資格預(yù)審文件的獲取

1、凡符合資格要求并有意參加本項(xiàng)目報(bào)名的申請(qǐng)人請(qǐng)于2020年4月16日至2020年4月22日(節(jié)假日除外)，每天8：30～12：00，14：30～17：00(北京時(shí)間，下同)。獲取公開招標(biāo)文件的地點(diǎn)：請(qǐng)自行注冊(cè)并登錄益陽公共資源交易中心網(wǎng)站：(http://jyzx.yiyang.gov.cn/)下載招標(biāo)文件。

2、報(bào)名需攜帶的證件及資料：無。

3、資格預(yù)審文件每套售價(jià) 500 元，售后不退。

編輯：趙凡