第五十一條 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類管理公益宣傳，加強(qiáng)對違反生活垃圾分類管理規(guī)定行為的輿論監(jiān)督。

公園、車站、機(jī)場、碼頭以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)主管部門指導(dǎo)下開展生活垃圾分類宣傳。

第五十二條 每年11月8日為垃圾減量日。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳生活方式，從源頭減少生活垃圾產(chǎn)生。

市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)在垃圾減量日組織開展垃圾減量宣傳教育，并可以通過適當(dāng)方式引導(dǎo)單位和個(gè)人參與垃圾減量體驗(yàn)活動(dòng)。

第五十三條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本依法參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理等工作。

第五十四條 市、區(qū)主管部門和街道辦事處可以招募志愿者或者通過購買服務(wù)等方式，安排志愿者或者專業(yè)人員參與生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)、督促和服務(wù)等活動(dòng)。

第五十五條 建立生活垃圾分類投放督導(dǎo)員制度。

市主管部門應(yīng)當(dāng)制定督導(dǎo)員工作規(guī)范，由區(qū)主管部門和街道辦事處組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者組織等根據(jù)需要安排物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、志愿者、住宅區(qū)居民等擔(dān)任督導(dǎo)員，引導(dǎo)居民按照要求分類投放生活垃圾。組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)安排督導(dǎo)員的，可以采用購買服務(wù)的方式。

第五十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制，完善考核評估制度，對成績突出的單位、家庭或者個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章監(jiān)督管理

第五十七條 市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對生活垃圾分類投放義務(wù)人、生活垃圾分類投放管理人和從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理的單位或者個(gè)人的生活垃圾分類相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

第五十八條 市主管部門應(yīng)當(dāng)定期對生活垃圾的成分、產(chǎn)生量等進(jìn)行調(diào)查，并對生活垃圾分類情況進(jìn)行評估，調(diào)查結(jié)果和評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

各區(qū)主管部門、街道辦事處以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確采集垃圾分類全過程信息，并錄入生活垃圾分類管理信息平臺。

區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)制定轄區(qū)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)急預(yù)案，提高生活垃圾突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置能力。

第五十九條 市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)和處理有關(guān)設(shè)施產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，并按照規(guī)定向社會(huì)公布監(jiān)測信息。

第六十條 市住房建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類要求納入物業(yè)服務(wù)合同示范文本和綠色物業(yè)管理評價(jià)體系，并將物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反生活垃圾分類管理規(guī)定受到行政處罰的有關(guān)信息納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案。

第六十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為予以勸阻、投訴和舉報(bào)。市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話，并提供網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)途徑。

第六十二條 建立生活垃圾分類管理社會(huì)監(jiān)督員制度。

市、區(qū)主管部門可以從熱心公益的志愿者中選聘社會(huì)監(jiān)督員，開展生活垃圾分類管理監(jiān)督工作。

社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)進(jìn)入住宅區(qū)、學(xué)校、辦公以及生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)場所監(jiān)督生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理實(shí)施情況，對生活垃圾分類管理工作提出意見和建議。

相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對社會(huì)監(jiān)督員的監(jiān)督檢查工作予以配合。社會(huì)監(jiān)督員不得泄露在監(jiān)督檢查工作中獲悉的商業(yè)秘密或者專有技術(shù)信息。

社會(huì)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類工作存在問題向市、區(qū)主管部門反映的，市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并反饋處理情況。

第六十三條 市主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理單位的信用信息檔案，將涉及生活垃圾分類管理的違法、違約行為和處理結(jié)果等信息予以記錄。

第六十四條 有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)在開展文明單位、文明街道、文明社區(qū)、文明家庭等評選活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類情況納入評選要求。

第七章法律責(zé)任

第六十五條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門、生活垃圾分類管理服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者其上級主管部門責(zé)令改正;逾期未改正的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

(一)未按照規(guī)定履行生活垃圾分類指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)的;

(二)未按照規(guī)定要求建設(shè)、維護(hù)生活垃圾分類處理設(shè)施的;

(三)接到相關(guān)報(bào)告、投訴、舉報(bào)，未依法調(diào)查處理的;

(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第六十六條 生活垃圾分類投放義務(wù)人違反本條例第十七條規(guī)定，未按照規(guī)定要求投放生活垃圾的，由區(qū)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，對個(gè)人處五十元罰款，對單位處五萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對個(gè)人處二百元罰款，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款。

依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的個(gè)人，沒有嚴(yán)重情節(jié)且自愿參加市、區(qū)主管部門組織的生活垃圾分類培訓(xùn)、宣傳服務(wù)或者現(xiàn)場督導(dǎo)等活動(dòng)的，不予行政處罰。

第六十七條 生活垃圾分類投放管理人違反本條例第二十條規(guī)定的，由區(qū)主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)未按照要求設(shè)置分類投放點(diǎn)、配置分類收集容器，未保持投放點(diǎn)或者收集容器完好、整潔的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款;

(二)未配合市、區(qū)主管部門和街道辦事處開展生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)的，處一千元以上一萬元以下罰款;

(三)未及時(shí)將生活垃圾分類移交給相應(yīng)的收集、運(yùn)輸單位的，處五千元以上一萬元以下罰款;

(四)未建立生活垃圾分類投放管理臺賬，未如實(shí)記錄生活垃圾種類、數(shù)量、去向等情況，或者未按照有關(guān)要求向街道辦事處報(bào)送臺賬的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款;

違反本條例第二十三條規(guī)定，在住宅區(qū)居住樓層公共區(qū)域設(shè)置生活垃圾收集容器的，處二千元以上一萬元以下罰款。

生活垃圾分類投放管理人已經(jīng)依法履行本條例第二十條第一款第一項(xiàng)、第二十三條規(guī)定的管理責(zé)任的，可以不對生活垃圾分類投放管理人進(jìn)行處罰，由區(qū)主管部門對相關(guān)違法行為人處二千元以上一萬元以下罰款。

第六十八條 大型群眾性活動(dòng)承辦者違反本條例第二十一條規(guī)定，未做好生活垃圾分類投放提示和引導(dǎo)，合理安排生活垃圾的分類收集、運(yùn)輸?shù)?，由區(qū)主管部門責(zé)令立即改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

第六十九條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反本條例第三十條規(guī)定的，由區(qū)主管部門按照下列規(guī)定處罰：

(一)未配備相應(yīng)運(yùn)輸車輛、安全設(shè)備和作業(yè)人員的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款;

(二)分類收集、運(yùn)輸車輛未保持密閉，未噴涂分類標(biāo)識，運(yùn)輸車輛未安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng)并與生活垃圾分類管理信息平臺聯(lián)網(wǎng)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款;

(三)未按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線和要求分類收集、運(yùn)輸生活垃圾的，責(zé)令限期改正，并可以處五千元以上五萬元以下罰款;

(四)混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾的，處五萬元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款;

(五)未公示收集、運(yùn)輸電話，建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況，并定期向區(qū)主管部門報(bào)告的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款;

(六)未遵守安全管理相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾，或者未制定應(yīng)急預(yù)案向區(qū)主管部門備案的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第七十條 違反本條例第三十五條規(guī)定，未將不能就地處理的餐廚垃圾全量交由特許經(jīng)營企業(yè)收集、運(yùn)輸、處理的，由區(qū)主管部門責(zé)令限期改正，并對單位處十萬元以上一百萬元以下罰款，對個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得;未經(jīng)許可從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處理活動(dòng)的，由區(qū)主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上一百萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

第七十一條 生活垃圾處理單位違反本條例第三十九條規(guī)定的，由區(qū)主管部門按照下列規(guī)定處罰：

(一)未配備相應(yīng)處理設(shè)施設(shè)備、安全設(shè)備和作業(yè)人員的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款;

(二)混合處理已分類的生活垃圾，處五萬元以上十萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，違法處理生活垃圾并牟取利益的，沒收違法所得;

(三)未安裝計(jì)量和監(jiān)控系統(tǒng)并與生活垃圾分類管理信息平臺聯(lián)網(wǎng)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處三萬元罰款;

(四)未建立管理臺賬或者未按照要求報(bào)送臺賬的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款;

(五)擅自停止處理生活垃圾的，處十萬元以上一百萬元以下罰款;

(六)未定期向社會(huì)公開排放的主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量，以及生活垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行情況的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處十萬元以上二十萬元以下罰款;

(七)未遵守安全管理相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理已分類的生活垃圾，或者未制定應(yīng)急預(yù)案向市、區(qū)主管部門備案的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第七十二條 違反本條例第四十五條第一款規(guī)定，商品零售經(jīng)營者免費(fèi)向消費(fèi)者提供塑料購物袋的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第四十五條第二款規(guī)定，旅館業(yè)經(jīng)營者主動(dòng)向消費(fèi)者提供客房一次性日用品的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

違反本條例第四十六條第一款規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者或者餐飲配送服務(wù)提供者免費(fèi)向消費(fèi)者提供一次性筷子、叉子、湯匙等餐具的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

本條前三款涉及提供國家禁止、限制使用的一次性塑料制品的，由市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定給予處罰。

第七十三條 任何單位和個(gè)人弄虛作假，騙取財(cái)政補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)的，由市、區(qū)主管部門追繳所騙取的資金，并按照所騙取資金金額五倍處以罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附 則

第七十四條 本條例下列用語的含義：

(一)家用化學(xué)品，是指居民日常生活中產(chǎn)生的廢棄的藥品藥具及其包裝物、殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、油漆和溶劑及其包裝物等。

(二)家庭廚余垃圾，是指居民家庭日常生活產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。

(三)餐廚垃圾，是指在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂等。

(四)其他廚余垃圾，是指農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等場所產(chǎn)生的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等易腐性垃圾。

第七十五條 本條例自2020年9月1日起施行。

編輯：陳偉浩