各位聽(tīng)濤的觀眾，大家好。我是E20的傅濤。

2020的新冠疫情正在接近尾聲，疫情之后對(duì)我們中國(guó)的治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大的影響。對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，也在產(chǎn)生很重要的支付壓力，可能會(huì)影響到污水處理費(fèi)的支付，影響到垃圾焚燒費(fèi)的支付，甚至從中央層面來(lái)說(shuō)，影響到我們電價(jià)的補(bǔ)貼。

我想從錦江環(huán)境20年的經(jīng)歷談?wù)勎覀儗?duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)一些產(chǎn)業(yè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。希望對(duì)我們的同行們有所啟發(fā)。

弄潮兒錦江

如果說(shuō)起環(huán)境產(chǎn)業(yè)，有兩個(gè)領(lǐng)域是最早發(fā)育成熟、引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的，一個(gè)是水務(wù)改革催生的市政污水行業(yè)，另外一個(gè)我們環(huán)境產(chǎn)業(yè)備受關(guān)注的領(lǐng)域或者成長(zhǎng)出巨無(wú)霸的領(lǐng)域，就是垃圾焚燒發(fā)電。光大、錦江就是垃圾焚燒發(fā)電的杰出代表。

錦江從業(yè)于垃圾焚燒發(fā)電早于光大，而且是以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流化床為核心的。從2011年開(kāi)始，就是我們這個(gè)固廢領(lǐng)域的十大影響力企業(yè)，而且一直在前茅。

去年錦江環(huán)境引入了戰(zhàn)略投資人浙能集團(tuán)，成了錦江的第一大股東，原來(lái)的創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)鈄正剛先生實(shí)際上變成了第二大股東。

其實(shí)中國(guó)的垃圾焚燒源于九十年代，應(yīng)該說(shuō)是八十年代末期，那時(shí)候中國(guó)政府跟當(dāng)時(shí)，我印象中是馬丁集團(tuán)。因?yàn)檫@個(gè)爐排爐的技術(shù)是德國(guó)馬丁的，但是它轉(zhuǎn)讓給了日本的三菱。

我們第一個(gè)焚燒的項(xiàng)目叫深圳綜合處理廠，也是當(dāng)時(shí)建設(shè)部科技司的示范項(xiàng)目，列入了國(guó)家八五科技攻關(guān)。我們?cè)谶@個(gè)時(shí)候，我去過(guò)二十多次這個(gè)焚燒廠，從它的研發(fā)，不斷地去各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)突破，后來(lái)也獲得了國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

但理論上講，速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比我們想象地慢。從一個(gè)國(guó)外相對(duì)成熟的爐排爐技術(shù)，到中國(guó)的消化吸收、運(yùn)用，走的路非常非常長(zhǎng)。后來(lái)也發(fā)現(xiàn)，爐排爐技術(shù)雖然適合國(guó)外同行的的大型垃圾焚燒，但是它的一次性投資太高，因?yàn)樗臓t子太貴了。

所以中國(guó)有一個(gè)系列一直在探討，能不能用燒煤的東西，既然燒煤了，我能不能同時(shí)燒垃圾。

中國(guó)第一個(gè)正兒八經(jīng)的流化床用于垃圾焚燒的，在1998年在浙江建成了，這個(gè)投資人就是錦江。錦江和浙大一塊兒在合作，是中國(guó)第一個(gè)建成的流化床的焚燒爐。也是世界首例把流化床用于垃圾處理的項(xiàng)目，因?yàn)槭亲灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)。在九十年代，我們的科技很在乎這個(gè)技術(shù)是國(guó)產(chǎn)化的，國(guó)產(chǎn)化的比例，所以這個(gè)技術(shù)得到了國(guó)家非常大的關(guān)注。

流化床與爐排爐之爭(zhēng)

但是流化床的核心難題是因?yàn)槔鵁嶂堤停械臅r(shí)候，夏天摻了很多西瓜皮，水分很大，它燒不起來(lái)。所以那時(shí)候談的最大的話題是爐子能燒起來(lái)嗎?能燒起來(lái)是核心的話題。

燒不起來(lái)，但有辦法，就是加煤，所以早期很多流化床燒煤比燒垃圾還多。就是以燒煤為主，加點(diǎn)垃圾。燒煤為主，加點(diǎn)垃圾，如果不發(fā)電，其實(shí)虧了，因?yàn)槊汉苜F的，所以流化床很早就在考慮發(fā)電的事。

影響我們垃圾發(fā)電的真正核心的一個(gè)政策，實(shí)際上是2006年的上網(wǎng)補(bǔ)貼，發(fā)電的補(bǔ)貼。電價(jià)補(bǔ)貼，實(shí)際上我們的垃圾處理費(fèi)可以降得很低，尤其是流化床的項(xiàng)目。錦江很多早期的項(xiàng)目在30-40塊錢(qián)，就能接下來(lái)，去垃圾焚燒了。

在這個(gè)背景下，能夠加煤的流化床其實(shí)是備受關(guān)注的。流化床在2006、2007年、2008年達(dá)到了高峰。因?yàn)樯暇W(wǎng)補(bǔ)貼進(jìn)一步加劇了流化床的興起。這時(shí)候，如果參加我們的2007-2009的(固廢)戰(zhàn)略論壇，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，那時(shí)候的固廢論壇上很大一部分主題在討論技術(shù)路線，因?yàn)闋t排爐們不干了，爐排爐們認(rèn)為它燒的是煤，也拿發(fā)電的價(jià)格，其實(shí)是非常不公平的。爐排爐理論上是不加煤的。

在2012年有了政策性的調(diào)整。我們不再要求20%以下了，而是要求每一噸垃圾只能發(fā)280千瓦，不管你發(fā)多少電，如果你的垃圾量一天是200噸，那就算出來(lái)對(duì)應(yīng)200噸，每噸280千瓦的發(fā)電量，多的不算，不給補(bǔ)貼了。

這個(gè)政策其實(shí)非常行之有效，一下子杜絕了很多流化床的加煤行動(dòng)。

政策驅(qū)動(dòng)下的技術(shù)路線起伏

我們說(shuō)環(huán)境產(chǎn)業(yè)是政策依附性的產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)受政策驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，而且它的每一次爆發(fā)，都是有它的間歇性。其實(shí)這個(gè)在垃圾焚燒發(fā)電上體現(xiàn)得特別明顯，它的技術(shù)路線此起彼伏，此起彼伏中不斷地往前推進(jìn)。

以前沒(méi)要求飛灰的時(shí)候，流化床就有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)榱骰伯a(chǎn)生的飛灰多。后來(lái)飛灰變成了危廢，那么飛灰大成了流化床一個(gè)致命的弱項(xiàng)。而爐排爐產(chǎn)生的飛灰少，但它燃燒不充分，產(chǎn)生了大量的爐渣，爐渣的處理又是另外一個(gè)成本。

其實(shí)我們一個(gè)BOT的廠子，它的外圍邊界，它的進(jìn)料，它的發(fā)電價(jià)格，補(bǔ)貼價(jià)格，它對(duì)大氣的污染的處理，對(duì)臭味的處理，對(duì)飛灰的處理，對(duì)爐渣的處理，每個(gè)邊界的縮緊和放松，都在刺激我們這個(gè)兩條技術(shù)路線起起伏伏的這種變化。

但是客觀地講，我們的垃圾焚燒，還沒(méi)有真正走到高水平的路徑上，但是可以看到一部分有高水平的藍(lán)色焚燒爐已經(jīng)建起來(lái)了。包括來(lái)自光大的、綠動(dòng)的，和一些新的包括康恒的路子，已經(jīng)發(fā)展得非?？?。

流化床的爐子也在迅速提高，錦江雖然是以流化床起步的一個(gè)公司，但錦江不限于流化床，尤其是2015年以后，錦江也開(kāi)始做爐排爐。根據(jù)用戶(hù)的需要，它不僅局限于自己擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)了，我覺(jué)得這也是客戶(hù)導(dǎo)向的一種表現(xiàn)。

規(guī)則在變，路徑也會(huì)變

爐排爐和流化床的競(jìng)跑，20年了，現(xiàn)在也沒(méi)有出結(jié)果。因?yàn)橛行碌恼叱鰜?lái)了，現(xiàn)在有可能如果取消垃圾(發(fā)電)上網(wǎng)的電價(jià)補(bǔ)貼，規(guī)則又變了。也可能會(huì)是另外一種狀況，也可能是別的技術(shù)，未必是焚燒技術(shù)，會(huì)異軍突起。

因?yàn)槲覀兒艽笠徊糠謥?lái)自于政府的電價(jià)補(bǔ)貼，一旦電價(jià)補(bǔ)貼(取消)，其實(shí)現(xiàn)在疫情之后，地方財(cái)政收入極大縮水，中央的政府支付會(huì)捉襟見(jiàn)肘，我覺(jué)得消減我們的垃圾焚燒的補(bǔ)貼的可能性，在今年會(huì)加大。去年就討論了一年了，一直這個(gè)靴子沒(méi)有落地。這個(gè)劍沒(méi)有落下來(lái)，但是說(shuō)不定很快就會(huì)見(jiàn)分曉。那么又會(huì)改變我們的服務(wù)邊界。

編輯：陳偉浩