(八)鑒于以上項目需要進(jìn)一步調(diào)查核實，調(diào)查組也不排除其中有其它嚴(yán)重問題，基于謹(jǐn)慎原則，調(diào)查組已經(jīng)聘請第三方審計進(jìn)行專項審計。未來隨著調(diào)查工作的繼續(xù)深入，調(diào)查組將繼續(xù)發(fā)布第二期、第三期公告，并歡迎媒體及各界監(jiān)督。原舉報郵箱繼續(xù)有效(現(xiàn)郵箱未收到任何相關(guān)線索。工作組聯(lián)系到的媒體、被采訪人等也未提供新的相關(guān)材料)。

　　(九)鑒于媒體明確報道稱所涉及問題系原董事長文一波任職期間發(fā)生。調(diào)查組已經(jīng)兩次約談文一波并要求他做出書面說明。現(xiàn)將文一波書面說明中直接回應(yīng)部分摘要公布(為尊重其本人要求、防止不必要媒體炒作，其全文除上報上級黨委及國家有關(guān)部門外，不對外公布)

《關(guān)于我與啟迪環(huán)境的情況說明》(摘要)

　　10.22證券時報發(fā)表了《啟迪環(huán)境涉嫌造假，多個在建工程嚴(yán)重虛增，127億總額水份幾何》的報道，作為該公司的創(chuàng)始人，心情沉重。文中涉及項目確實基本都處于長期停建狀態(tài)，原因基本上都是因為資金問題。從2017年末開始由于國內(nèi)PPP項目發(fā)展過快，項目質(zhì)量，項目投資、建設(shè)方都暴露出很多嚴(yán)重問題，如各地過度包裝大規(guī)模PPP項目，沒有考慮未來政府的償付問題。項目啟動過快，項目前期手續(xù)不全。政府要求不具備條件前提下快速建設(shè)、快速完工。行業(yè)內(nèi)企業(yè)過于相信資本的力量，承攬巨量與自身實力不匹配的PPP項目，沒有考慮政策調(diào)整可能帶來的后果等。從2017年開始，由于政府對PPP政策的調(diào)整，金融機(jī)構(gòu)開始謹(jǐn)慎和收縮對PPP項目的融資支持。由此，造成了幾乎全部的參與到PPP領(lǐng)域的頭部民營環(huán)保企業(yè)經(jīng)營困難，在手的未融資的項目都不能融資，已經(jīng)融資的項目如果融資結(jié)構(gòu)不合理，被提前贖回，造成全面的流動性緊張，很多企業(yè)難以為繼，紛紛選擇被國有接管或出讓企業(yè)控制權(quán)，如東方園林、碧水源、博天環(huán)境、國禎環(huán)保等。啟迪環(huán)境也不能幸免，從此現(xiàn)金流開始緊張。啟迪環(huán)境還同步遇到了校企改革啟動，存在大股東變化的不確定性，各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步縮減啟迪環(huán)境信貸規(guī)模。為了盡可能的對所簽項目(包括環(huán)衛(wèi)PPP項目在內(nèi)，啟迪環(huán)境參與的項目近四百個)負(fù)責(zé)，啟迪環(huán)境想盡一切辦法保快完工項目、在運營項目。但還是有少量項目(數(shù)量不到5%)未能繼續(xù)投資建設(shè)，出現(xiàn)停建個別甚至爛尾。這對企業(yè)和政府都是不愿意看到的。

　　作為一個工程師，我一直希望能實現(xiàn)技術(shù)報國、產(chǎn)業(yè)報國。為了搭建更大的平臺，2015年，桑德環(huán)境(啟迪環(huán)境前身)引進(jìn)啟迪控股和清華控股作為大股東，雙方投入各自資源，協(xié)同發(fā)展。2015年-2017年總體達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。我也一直兼任公司董事長至2019年初。我從2003年任董事長至2019年卸任，沒有從公司拿過一分錢工資和獎金，也基本沒從上市公司報銷過費用。一心只想如何把公司做成全球著名的環(huán)保企業(yè)。

　　在新能源領(lǐng)域投資的桑頓新能源(啟迪環(huán)境持有22%股權(quán)，是第二大股東)以及以處理回收廢電池為主的湖南鴻捷新材料公司，受集團(tuán)征信影響，也被斷貸和抽貸。這兩年也在全力自救。近期，桑頓新能源引進(jìn)了湖南財信金控和中金投資等戰(zhàn)略股東，完善了公司治理，未來發(fā)展可期。這個公司有近六萬噸正極材料(三元、磷酸鐵鋰和錳酸鋰)和6GW已有產(chǎn)能、11GW在建產(chǎn)能，為湖南本土最大的電池企業(yè)。目前已全面恢復(fù)生產(chǎn)，在手訂單充裕。

　　由于集團(tuán)旗下公司產(chǎn)業(yè)較多，我本人喜愛技術(shù)和產(chǎn)品，對戰(zhàn)略方向判斷較為擅長，不喜歡也不善于企業(yè)管理。我對每個企業(yè)都采用目標(biāo)管理，設(shè)定目標(biāo)責(zé)任和激勵機(jī)制，公司營銷、項目建設(shè)和運營管理都由經(jīng)營團(tuán)隊負(fù)責(zé)，幾乎沒有去過任何一個項目現(xiàn)場。我的日常管理就是每兩個月召開一次重大事項協(xié)調(diào)會，需要我協(xié)調(diào)的事項在會上予以解決或安排。因此，可能造成一些管理上的失察。

　　就報道上指出的項目都是一些未完或未運營的PPP項目，這些項目由于宏觀環(huán)境問題或前期手續(xù)問題，都沒能融到資，企業(yè)自身沒有足夠的自有資金去實施這些項目。同時由于管理團(tuán)隊沒能銜接好(管理層從2017年開始逐步調(diào)整，我本人2018年下半年開始基本沒有關(guān)注公司經(jīng)營)，沒能及時處理好和各地政府的對接，造成項目的停滯。其中湘潭項目是因為臨避效應(yīng)停建，一直在跟當(dāng)?shù)卣⑸趟髻r事宜(今年已向當(dāng)?shù)卣l(fā)起索賠訴訟)。這些項目實際進(jìn)度及業(yè)績我不具體掌握，我只是每年簽署了年報，所有項目細(xì)節(jié)都不了解。就財務(wù)情況而言，這些項目都是由啟迪環(huán)境投資，由啟迪環(huán)境實施項目總承包，然后由各細(xì)分專業(yè)公司具體實施。因此，即使業(yè)績有出入，也不會影響公司的凈資產(chǎn)，體現(xiàn)的當(dāng)期盈利是未來PPP項目部分收益，是行業(yè)慣用做法。但是否存在項目實施超前計量和分包等問題，有待核查結(jié)果。但無論如何，我應(yīng)承擔(dān)管理責(zé)任。另外，這些項目從數(shù)量而言只占啟迪環(huán)境經(jīng)營項目的很少部分，啟迪環(huán)境還有占據(jù)業(yè)務(wù)半壁江山的環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)，近四百萬噸的水務(wù)業(yè)務(wù)以及國內(nèi)規(guī)模最大的電子廢棄物處置等業(yè)務(wù)。有潛在問題部分占比不大。

　　針對啟迪環(huán)境遇到的流動性困難和資金緊張困境，大股東啟迪控股和管理層一直在尋求自救，畢竟還有幾百億的資產(chǎn)，近八萬員工。盡管這幾年啟迪環(huán)境業(yè)績有所下滑，但其曾經(jīng)的行業(yè)地位及在手的優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，還是對市場很有吸引力的。和河南城發(fā)和吸收合并方案，是一個雙贏的方案，既可以實現(xiàn)啟迪環(huán)境脫困，又能實現(xiàn)城發(fā)環(huán)境做大做強(qiáng)，成為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。為了合并后企業(yè)的健康發(fā)展，對現(xiàn)有潛在風(fēng)險資產(chǎn)進(jìn)行計提，符合慣例，其中不少資產(chǎn)未來還能實現(xiàn)價值。

　　啟迪環(huán)境現(xiàn)在的困境作為曾經(jīng)的董事長肯定有不可推卸的責(zé)任。媒體報道后得到了社會各界的關(guān)注，完全理解，監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法核查虛心接受。由于核查，重組停滯，乃至停止，可能造成企業(yè)無法挽回的經(jīng)營困難，由于流動性問題，最壞的結(jié)果可能是企業(yè)破產(chǎn)。不僅近8萬的就業(yè)遇到挑戰(zhàn)，同時幾百個環(huán)境項目運營可能出問題，從而可能造成嚴(yán)重的環(huán)境問題。

　　懇請國家相關(guān)部門充分考慮啟迪環(huán)境的現(xiàn)狀，吸收合并之后企業(yè)的成長空間，本著治病救人方針，給予企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的機(jī)會。

編輯：趙利偉