2.規(guī)范工業(yè)固體廢物收集處置

強化固體廢物污染防治。督促指導企業(yè)登錄福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺完善工業(yè)固體廢物管理臺帳，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢。加強廢舊物資循環(huán)利用，全面推進工業(yè)固體廢物企業(yè)間、行業(yè)間、區(qū)域性、社會性廢物循環(huán)利用進程，推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展延伸，構(gòu)建工業(yè)固體廢物資源化利用體系。進一步規(guī)范城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理，深化污水污泥處理處置的科技創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)污泥處置水平。

加強危險廢物處理。擴大危險廢物處理處置利用規(guī)模，推動廈門市工業(yè)廢物處置中心二期項目建設。針對在冊危廢利用處置企業(yè)，實施“培育一批、提升一批、整治一批”工程，著力加強聯(lián)合監(jiān)管、政策扶持和優(yōu)勝劣汰，培育龍頭企業(yè)，加快技術(shù)升級，強化危險廢物規(guī)范化管理，提升利用處置綜合能力，將危險廢物重點產(chǎn)廢單位和危險廢物經(jīng)營單位納入環(huán)境污染責任保險范圍。加強重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的危廢評估論證和配套處置設施建設。

加強危險廢物綜合利用與監(jiān)管。提高危險廢物綜合利用與監(jiān)管能力，促進源頭減量化和資源化。鼓勵企業(yè)開展工藝升級改造，鼓勵危險廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)自行配套建設危險廢物資源化利用設施。加強建設項目環(huán)評對危險廢物種類、數(shù)量、去向、污染防治措施等論證，強化事中事后監(jiān)管，嚴厲打擊危險廢物以副產(chǎn)品名義逃避危廢監(jiān)管環(huán)境違法犯罪行為。

第二節(jié) 深入推進園區(qū)污染治理

1.強化工業(yè)園區(qū)污染防治和升級改造

繼續(xù)以企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)為重點，實施“一園一策”“一行一策”，制定綜合整治方案，實施重點行業(yè)專項治理，推進清潔化改造，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全面達標排放。推進工業(yè)園區(qū)污水處理設施分類管理、分期升級改造和雨污分流改造。加強經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集中區(qū)污水處理設施建設和污水管網(wǎng)排查整治，全面提升工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。對現(xiàn)有園區(qū)載體進行整合提升，完善公共設施和園區(qū)配套。加快建設同安翔安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務業(yè)基地。加快推進軟件園三期、兩岸金融中心核心啟動區(qū)、生物醫(yī)藥港、機械工業(yè)集中區(qū)、翔安臨空產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設。持續(xù)推進循環(huán)經(jīng)濟，全面實施園區(qū)循環(huán)化改造提升工程，2025年實現(xiàn)所有工業(yè)園區(qū)完成循環(huán)化改造。

2.提升工業(yè)園區(qū)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平

推動綠色園區(qū)建設，指導園區(qū)積極創(chuàng)建國家級、省級綠色園區(qū)。逐步推進傳統(tǒng)制造業(yè)差異化清潔化改造，提高工業(yè)園區(qū)整體能源產(chǎn)出和水資源產(chǎn)出效率，積極推廣清潔能源，提升可再生能源使用比例。依法推進清潔生產(chǎn)，在重點行業(yè)深入推進強制性清潔生產(chǎn)審核，探索開展行業(yè)整體審核模式?，F(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力爭3至5年達到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平，符合行業(yè)規(guī)范條件要求。新改建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項目，各項指標需執(zhí)行國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平，對高能耗高污染項目，重點指標要達到國際清潔生產(chǎn)領先水平。適時制訂嚴于國家要求的清潔生產(chǎn)標準和行業(yè)準入條件，逐步推動重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平與國際先進標準接軌。

3.推進重金屬重點污染源整治

動態(tài)更新涉重金屬全口徑清單。淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能，完善重金屬相關行業(yè)準入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)企業(yè)的建設項目。嚴控新上項目涉重金屬排放量指標，實行重點重金屬污染物排放“等量置換”“減量置換”。持續(xù)推進重金屬污染整治，定期開展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，強化環(huán)境風險防控。強化對重金屬污泥的綜合利用和安全處理處置。

4.推進建設用地污染風險管控

嚴格建設用地環(huán)境準入。將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入國土空間規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求，嚴格產(chǎn)業(yè)準入，防止新增建設項目造成新的土壤污染。實行建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度，在排污許可證中載明土壤污染防治要求。建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，合理確定土地用途。嚴控污染場地流轉(zhuǎn)和開發(fā)建設審批，對涉及疑似污染地塊、污染地塊以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊，在土地規(guī)劃、土地收回收購、供地、改變用途、開工建設等環(huán)節(jié)，實施嚴格的準入管理，防止未按要求進行調(diào)查評估、風險管控不到位、治理修復不符合相關要求的污染地塊被開發(fā)利用。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。

強化企業(yè)生產(chǎn)過程管控。加強污染源頭監(jiān)管，做好污染預防措施。強化土壤環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查。動態(tài)更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，鼓勵實施防滲漏改造，到2025年，至少完成一輪排查整治。嚴格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報告排放情況。提升末端治理水平，禁止直接向土壤環(huán)境排放工業(yè)廢水和傾倒、填埋固體廢物。落實企業(yè)風險隱患排查治理制度，加強土壤環(huán)境重點監(jiān)管單位污染隱患排查，發(fā)現(xiàn)污染隱患的，及時采取技術(shù)、管理措施消除隱患并建立檔案。

第三節(jié) 強化園區(qū)環(huán)境管理

建設環(huán)保智慧園區(qū)。充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推進園區(qū)智慧化建設，建立統(tǒng)一的組織管理協(xié)調(diào)架構(gòu)、業(yè)務管理平臺和對內(nèi)對外服務運營平臺。整合園區(qū)有組織、無組織排放監(jiān)控監(jiān)測、能源監(jiān)測、大氣污染、水污染監(jiān)控監(jiān)測等統(tǒng)一監(jiān)測平臺，推進全市自動監(jiān)控統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)；對企業(yè)水、電、燃氣、蒸汽等數(shù)據(jù)進行物聯(lián)網(wǎng)遠程采集分析，實現(xiàn)園區(qū)能源調(diào)度及節(jié)能降耗。支持鼓勵創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

完善園區(qū)環(huán)境風險管控。開展工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風險評估，開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境風險預警體系建設試點，落實有效的環(huán)境風險防控設施，確保環(huán)境安全。加強電鍍、垃圾焚燒、環(huán)境治理等行業(yè)環(huán)境風險防控。提高金屬表面處理等行業(yè)環(huán)境準入門檻和環(huán)境安全水平，加強對危廢處置行業(yè)環(huán)境風險管控，強化貯存、處置的環(huán)境監(jiān)管。

推進環(huán)保管家第三方治理。深化火炬高新區(qū)第三方治理試點改革，在環(huán)境公用設施、工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)等領域推行環(huán)境污染第三方治理，引導培育生態(tài)環(huán)境治理市場主體，探索治理企業(yè)跟投業(yè)主項目模式和區(qū)域化、一體化環(huán)境綜合服務模式。鼓勵采用“環(huán)境修復+配套建設”的工業(yè)污染綜合治理模式，健全第三方治理環(huán)境監(jiān)管機制。

編輯：趙凡