潮州是一座擁有1600多年歷史的文化古城，潮汕文化是嶺南文化的重要組成部分，是中華文化的重要支脈。近年來，隨著潮州市城市建設(shè)的迅速發(fā)展，城市環(huán)境衛(wèi)生問題日益顯著，環(huán)境衛(wèi)生工作直接關(guān)系到社會公共利益和群眾利益，關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，是建設(shè)社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。傳統(tǒng)的監(jiān)管方式無法滿足當(dāng)前城市發(fā)展的需要，在新形勢下，環(huán)衛(wèi)需要在監(jiān)管手段上有所創(chuàng)新，而信息作為一切管理決策的前提，是環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展的重要資源。

2021年潮州市生活垃圾分類和環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目(智慧環(huán)衛(wèi)監(jiān)管服務(wù))項(xiàng)目在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下落地生根，該平臺由深圳市圖元科技有限公司打造，打開了政企聯(lián)合的新局面，為城市的建設(shè)與發(fā)展提供了新思路。

一、 建設(shè)背景

1. 利好政策賦能行業(yè)發(fā)展

2020年是我國“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝年。隨著國家城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，環(huán)衛(wèi)行業(yè)作為我國環(huán)保事業(yè)的重要組成部分，是維護(hù)城市環(huán)境、踐行“無廢城市”、“智慧城市”的重要力量。2020年3月20日，為推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)工作的健康發(fā)展，住建部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作的通知》，其中明確將全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作：

切實(shí)關(guān)愛一線環(huán)衛(wèi)工作者：繼續(xù)做好安全防護(hù)，適時(shí)啟動休息調(diào)整。

全力鞏固城市環(huán)衛(wèi)防疫控疫成果：繼續(xù)做好清掃保潔和消毒殺菌工作，嚴(yán)格生活垃圾收集運(yùn)輸管理，規(guī)范生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理，做好公廁運(yùn)行管理和糞便收運(yùn)處理。

全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作：扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類工作，扎實(shí)推進(jìn)在建新建項(xiàng)目復(fù)工開工，加強(qiáng)建筑垃圾治理工作，建立健全長效宣傳機(jī)制、全面展示環(huán)衛(wèi)人任勞任怨、無私奉獻(xiàn)的風(fēng)采。

2. 社會發(fā)展需要推動城市環(huán)境衛(wèi)生的精細(xì)化管理需求

城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的社會公眾，不僅是一個(gè)城市的“臉面”，也是一個(gè)城市的文明程度的重要標(biāo)志。是與人民群眾生活最直接、最貼切、最敏感的重要工作之一，隨著城市人民生活水平的快速提高，大家對居住、生活環(huán)境的要求越來越高，為進(jìn)一步提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，樹立城市形象，提升城市品位，必須采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)對城市環(huán)境衛(wèi)生管理。做好城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境，是關(guān)注民生，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。也是為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。

在環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化的今天，環(huán)衛(wèi)或者清潔企業(yè)，負(fù)責(zé)對城市道路和公共設(shè)施進(jìn)行清潔和打掃，其中分布在城市各個(gè)角落的成千上萬的基層清掃人員和機(jī)械車輛，在過去一直處于舊常態(tài)下粗獷、傳統(tǒng)的管理模式中，人員工作效率如何，清掃效果能否保障，如何進(jìn)行監(jiān)督巡查，如何進(jìn)行績效考核等問題一直困擾著環(huán)衛(wèi)部門，這些問題也導(dǎo)致了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的效率難以提升。

在這個(gè)背景下，智慧環(huán)衛(wèi)應(yīng)運(yùn)而生。利用智能終端、移動互聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控和大數(shù)據(jù)，以智能手環(huán)、手機(jī)、電腦、應(yīng)用軟件搭建智慧、高效、便利的智慧環(huán)衛(wèi)管理云平臺，為環(huán)衛(wèi)監(jiān)管部門添加信息化的“耳朵”和“眼睛”，能夠?qū)崟r(shí)了解環(huán)衛(wèi)人員、車輛的工作狀態(tài)、工作信息、工作歷史等，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理得到透明化和精細(xì)化的變革。

著眼于新時(shí)期環(huán)衛(wèi)工作發(fā)展趨勢，啟用智慧環(huán)衛(wèi)管理手段，使管理與技術(shù)完美融合，全面提升區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理水平，爭先創(chuàng)優(yōu)，為新城創(chuàng)建更加完美和諧的城市環(huán)境。

二、 建設(shè)內(nèi)容

潮州智慧環(huán)衛(wèi)監(jiān)管服務(wù)是依托現(xiàn)有的市、區(qū)數(shù)字城管平臺，新增人員、環(huán)衛(wèi)車輛、公廁、中轉(zhuǎn)站、人員監(jiān)管考評等功能的模塊及服務(wù)，借助物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，以大數(shù)據(jù)為支撐，通過在環(huán)衛(wèi)車輛上安裝GPS設(shè)備、攝像頭、傳感器等感知設(shè)備嵌入，對行業(yè)管理和服務(wù)對象在一張網(wǎng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、精細(xì)化管理，并實(shí)現(xiàn)與垃圾分類設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、市區(qū)環(huán)保發(fā)電廠地磅和卸料平臺等視頻資源的對接。

系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)如下：

“潮州智慧環(huán)衛(wèi)監(jiān)管服務(wù)”平臺按照大數(shù)據(jù)、大平臺、大系統(tǒng)、微應(yīng)用、全互聯(lián)的設(shè)計(jì)原則搭建，建設(shè)“1+1+N”組成的智慧環(huán)衛(wèi)監(jiān)管服務(wù)平臺，1個(gè)環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)中心、1張圖管理、N業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺。

一個(gè)數(shù)據(jù)中心：

智慧環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)中心致力于建設(shè)環(huán)衛(wèi)所有相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的臺賬式、數(shù)字化管理，目的在于摸清環(huán)衛(wèi)家底，將分散在各系統(tǒng)、各科室的臺賬信息整合到智慧環(huán)衛(wèi)平臺中，借助數(shù)據(jù)庫技術(shù)及可視化技術(shù)，對各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的整理分析和展示。

一張圖管理：

基于地圖直觀展示各類主題元素，借助GIS信息管理結(jié)合固廢管理動態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)全要素整體“一張圖管理”，實(shí)現(xiàn)專題圖層管理，達(dá)到“可視化展現(xiàn)、針對性查找、全面化覆蓋”的效果。

N業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺：

1. 環(huán)衛(wèi)人員監(jiān)管

環(huán)衛(wèi)人員監(jiān)管模塊通過對接為環(huán)衛(wèi)相關(guān)人員配備電子手環(huán)，實(shí)現(xiàn)對相關(guān)人員的實(shí)時(shí)定位、人員作業(yè)過程實(shí)施監(jiān)控、歷史作業(yè)軌跡回放等功能。通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)人員精細(xì)化管理同時(shí)方便環(huán)衛(wèi)人員的日常工作，可有效減少人員漏崗、串崗、不按規(guī)定時(shí)間上崗等違規(guī)作業(yè)行為，從而提升環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量整體水平。

2. 環(huán)衛(wèi)車輛監(jiān)管

環(huán)衛(wèi)車輛監(jiān)管模塊是通過安裝環(huán)衛(wèi)車輛專用的車載設(shè)備，對環(huán)衛(wèi)道路作業(yè)車輛的作業(yè)狀態(tài)進(jìn)行記錄，同時(shí)對作業(yè)模式進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化、智能化管理?？蓪?shí)現(xiàn)對作業(yè)車輛位置信息、作業(yè)狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、規(guī)范作業(yè)效果、車輛歷史行駛軌跡回放、狀態(tài)統(tǒng)計(jì)、自動形成作業(yè)車輛考核評價(jià)等功能，系統(tǒng)將分配權(quán)限給各個(gè)區(qū)域，各個(gè)區(qū)域管理人員可以對轄區(qū)范圍內(nèi)的作業(yè)車輛進(jìn)行在線監(jiān)管。

3. 智慧公廁監(jiān)管

智慧公廁監(jiān)管模塊采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)架構(gòu),依托大數(shù)據(jù)、智能傳感、北斗/GPS、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對公廁服務(wù)所涉及到的人、物、事進(jìn)行全過程實(shí)時(shí)管理，合理設(shè)計(jì)規(guī)劃公廁管理模式，提升公廁保潔作業(yè)質(zhì)量，降低公廁運(yùn)營成本，提高應(yīng)急處理能力、實(shí)時(shí)掌握一線管理和作業(yè)水平、提高管理效率、為日常經(jīng)營管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提高強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持，為政府主管部門提供實(shí)時(shí)在線的監(jiān)管平臺。

編輯：趙凡