5月27日，《福建省土壤污染防治條例》獲福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過，并予以公布，將自9月1日起施行。詳情如下：

福建省土壤污染防治條例

第一章總則

第一條為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治土壤污染，保障公眾健康，推動土壤資源永續(xù)利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國土壤污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土壤污染防治及相關(guān)活動，適用本條例。

本條例所稱土壤污染，是指因人為因素導(dǎo)致某種物質(zhì)進(jìn)入陸地表層土壤，引起土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤功能和有效利用，危害公眾健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。

第三條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé)。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、督促有關(guān)部門依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決土壤污染防治工作中的重大問題，將所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在上級人民政府及其有關(guān)部門的指導(dǎo)下，按照職責(zé)依法開展有關(guān)土壤污染防治工作。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好土壤污染防治的相關(guān)工作。

第四條省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)以及其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門推進(jìn)土壤、大氣、水、固體廢物污染治理的監(jiān)督管理工作，做到污水、污泥、廢渣、廢氣等多污染物協(xié)同治理，提高污染治理成效，最大限度減少對土壤的二次污染。

第六條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋漁業(yè)、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、水利、衛(wèi)生健康、林業(yè)等主管部門依托政務(wù)云平臺，建立全省土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全省土壤環(huán)境信息平臺，實(shí)行數(shù)據(jù)動態(tài)更新和信息共享。

第七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)、監(jiān)測等土壤污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及應(yīng)用推廣，提高土壤污染防治科學(xué)水平。

倡導(dǎo)土壤污染防治市場化，鼓勵建立政府、社會和企業(yè)共同參與的土壤污染防治市場化機(jī)制。

第八條地方各級人民政府及有關(guān)部門、學(xué)校、基層群眾性自治組織和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤污染防治宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾土壤污染防治意識，引導(dǎo)公眾依法參與土壤環(huán)境保護(hù)，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。

第九條任何組織和個人都有權(quán)對污染土壤環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)。接到舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋；經(jīng)查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第二章規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、詳查和監(jiān)測

第十條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，編制土壤污染防治規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施?？h（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)土壤污染防治規(guī)劃編制土壤污染防治工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門編制國土空間規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮土壤污染防治的需要。

第十一條省人民政府可以結(jié)合本省實(shí)際，依法制定、完善土壤環(huán)境質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)管控等標(biāo)準(zhǔn)和土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復(fù)等技術(shù)規(guī)范。

第十二條省、設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，組織生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、林業(yè)等主管部門開展土壤污染狀況詳查。

第十三條省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生健康、林業(yè)等主管部門完善土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，定期開展監(jiān)測并實(shí)行數(shù)據(jù)共享。

縣級以上地方人民政府可以通過購買第三方服務(wù)的方式，加強(qiáng)對土壤環(huán)境的監(jiān)測。

第十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測制度?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測、加密監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

第三章預(yù)防和保護(hù)

第十五條縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃要求、土壤環(huán)境質(zhì)量狀況以及環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。

嚴(yán)格控制從事過有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及從事過危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動造成土壤污染嚴(yán)重的地塊的土地用途，確保污染地塊開發(fā)利用符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。

第十六條各類涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括對土壤可能造成的不良影響以及應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。

第十七條居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查、分析項(xiàng)目所在地以及周邊土壤對項(xiàng)目的環(huán)境影響，禁止在其周邊新建、改建、擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。

第十八條生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散，避免土壤受到污染：

編輯：趙利偉