第三十二條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中暫不開發(fā)利用或者現(xiàn)階段不具備修復(fù)條件的地塊，劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測，并督促有關(guān)責(zé)任主體及時(shí)采取污染隔離阻斷等風(fēng)險(xiǎn)管控措施，防止污染擴(kuò)散。

第三十三條在實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求采取移除污染源、防止污染擴(kuò)散等措施。

第三十四條土壤污染修復(fù)工程應(yīng)當(dāng)在原址進(jìn)行。確需異地轉(zhuǎn)運(yùn)、處置污染土壤的，應(yīng)當(dāng)建立管理臺賬，制定轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃，并在轉(zhuǎn)運(yùn)前將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等向所在地和接收地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

轉(zhuǎn)運(yùn)的污染土壤屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置。

第三十五條從事土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理和土壤環(huán)境監(jiān)測等活動的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)具備國家和本省規(guī)定的專業(yè)能力，遵守有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并對作出的相關(guān)結(jié)果、結(jié)論負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定的專業(yè)機(jī)構(gòu)相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)的服務(wù)、自律、代表、協(xié)調(diào)等職能作用，建立專業(yè)機(jī)構(gòu)名錄，提高專業(yè)機(jī)構(gòu)及其人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。

第三十六條土壤污染責(zé)任人負(fù)有實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的義務(wù)。土壤污染責(zé)任人無法認(rèn)定的，由土地使用權(quán)人實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或者雙方約定的一方當(dāng)事人實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)；土地使用權(quán)終止的，終止前由土地使用權(quán)人對其使用該地塊期間所造成的土壤污染實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。

第五章保障措施

第三十七條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立多元化資金投入和保障機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本和社會資金參與土壤污染防治，落實(shí)有利于土壤污染防治的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等政策和措施。

第三十八條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)防控與修復(fù)等土壤污染防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告，每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

第三十九條縣級以上地方人民政府有關(guān)部門開展土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測、現(xiàn)場檢查，需要到相關(guān)地塊取樣時(shí)，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合土地使用權(quán)人開展土壤污染狀況調(diào)查，并據(jù)實(shí)提供使用、產(chǎn)生、排放的有毒有害物質(zhì)清單，以及監(jiān)測、環(huán)境影響評價(jià)、竣工環(huán)保驗(yàn)收報(bào)告等資料。

第四十條任何組織和個(gè)人不得破壞或者阻撓有關(guān)部門或者單位依法開展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)等活動，不得損毀、移動、侵占土壤污染狀況監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志、標(biāo)識。

第四十一條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤環(huán)境應(yīng)急事項(xiàng)納入政府環(huán)境應(yīng)急管理體系。生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門，應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治內(nèi)容納入有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)土壤污染應(yīng)急管理和處置救援能力建設(shè)，提高土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，開展土壤污染隱患排查，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

第四十二條發(fā)生突發(fā)事件可能造成土壤污染的，所在地縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位以及生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)迅速控制危險(xiǎn)源、封鎖危險(xiǎn)場所，立即疏散、撤離并妥善安置有關(guān)人員，防止污染擴(kuò)大或者發(fā)生次生、衍生事件，并依法做好土壤污染狀況監(jiān)測、調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)等工作。

第四十三條列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄地塊的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依法將下列文件報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案，上傳土壤環(huán)境信息平臺，并將其主要內(nèi)容向社會公開：

（一）土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告；

（二）風(fēng)險(xiǎn)管控方案和風(fēng)險(xiǎn)管控效果評估報(bào)告；

（三）修復(fù)方案和修復(fù)效果評估報(bào)告。

第六章法律責(zé)任

第四十四條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條違反本條例第三十九條第一款、第四十條規(guī)定，有下列情形之一的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）拒不配合有關(guān)部門開展土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測的；

（二）破壞或者阻撓土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)等活動的；

（三）損毀、移動、侵占土壤污染狀況監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志、標(biāo)識的。

第四十六條違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，土壤污染責(zé)任人拒不配合土地使用權(quán)人開展土壤污染狀況調(diào)查，或者不如實(shí)提供相關(guān)資料的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十七條違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位未按照要求開展土壤污染隱患排查的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第四十八條地方各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在土壤污染防治工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十九條本條例自2022年9月1日起施行。

編輯：趙利偉