近日，福建省生態(tài)環(huán)境廳等六部門聯(lián)合發(fā)布《福建省減污降碳協(xié)同增效實施方案》的通知，《方案》指出到2025年，減污降碳協(xié)同推進格局基本形成，碳排放強度持續(xù)降低；重點領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效，形成一批可復(fù)制、可推廣的試點示范，減污降碳協(xié)同度有效提升。到2030年，減污降碳協(xié)同管理體系更加完善、能力顯著提升，重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式逐漸成熟，有力推動碳達峰目標實現(xiàn)。水、大氣、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。

《方案》指出要推進大氣污染防治協(xié)同控制。優(yōu)化治理路徑，加大氮氧化物、揮發(fā)性有機物（VOCs）以及溫室氣體協(xié)同減排力度。一體推進重點行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳行動，探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制改造提升工程試點。以石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、制鞋、油品儲運銷等行業(yè)領(lǐng)域為重點，強化揮發(fā)性有機物源頭、過程、末端全流程管控，優(yōu)先采用源頭替代措施，加強無組織排放控制，提升治理水平。深入實施鋼鐵、水泥等行業(yè)超低排放改造，福州、三明、 漳州鋼鐵企業(yè)力爭 2024 年底前完成，其余地市鋼鐵企業(yè)2025年底前基本完成。逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，根據(jù)能源消費結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟承受能力等實施分類管理，有序推進煤改氣、 煤改電工程。加強消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理，推進含氟溫室氣體和氧化亞氮排放控制，加快使用含氫氯氟烴生產(chǎn)線改造，逐步淘汰氫氯氟烴使用。推進移動源大氣污染物排放和二氧化碳排放協(xié)同治理。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、 工信廳、住建廳、交通運輸廳、科技廳等按職責分工負責）

《方案》指出將開展企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。通過政策激勵、提升標準、鼓勵先進等手段，推動重點行業(yè)企業(yè)開展減污降碳試點工作，支持有條件的重點企業(yè)率先達峰。加大對龍頭企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新支持力度，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作，聚焦綠色技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，推進綠色技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)采取工藝改進、能源替代、節(jié)能提效、綜合治理等措施，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中氣、水和固體廢物等多種污染物以及溫室氣體大 幅減排，顯著提升環(huán)境治理績效，實現(xiàn)污染物和碳排放均達到行業(yè)先進水平?！笆奈濉逼陂g推動一批企業(yè)開展減污降碳行動；支持企業(yè)進一步探索深度減污降碳路徑，打造一批“雙近零”排放標桿企業(yè)。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、科技廳等 按職責分工負責）

《方案》指出將促進產(chǎn)學研用深度融合。加強減污降碳協(xié)同增效技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，規(guī)范布局建設(shè)各類創(chuàng)新平臺，積極謀劃實施一批生態(tài)環(huán)境科技重大項目。強化科技成果對接，支持引入孵化綠色技術(shù)創(chuàng)新項目，推動重大研發(fā)成果及科研能力落地 轉(zhuǎn)化。積極發(fā)展效益高、可推廣的低碳零碳負碳技術(shù)和設(shè)備， 大力發(fā)展儲能、氫能等深度脫碳技術(shù)，研發(fā)末端碳捕集、利用、 封存技術(shù)，開展煙氣超低排放與碳減排協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新。支持建設(shè)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心、重點實驗室、企業(yè)研發(fā)中心、科學觀測研究站等，打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科研人才和綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的“孵化器”， 提升產(chǎn)學研用轉(zhuǎn)化水平，推進生態(tài)環(huán)境“科技產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)科 技化”。（責任單位：省科技廳、發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳 等按職責分工負責） 

《方案》指出將完善減污降碳法規(guī)標準。推進與生態(tài)環(huán)境保護、 碳達峰碳中和等相適應(yīng)的地方法規(guī)規(guī)章制修訂，鼓勵和推動有條件的地方在減污降碳等方面立法先行。緊密銜接生態(tài)環(huán)境保 護需求和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，研究制修訂更加嚴格、更具前瞻性的低碳產(chǎn)品質(zhì)量標準、污染物排放標準等，積極開展協(xié)同減污降碳的可行技術(shù)指南及相關(guān)技術(shù)規(guī)范研究。加強地方標準與 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等銜接配套，健全地方標準 實施信息反饋和效果評估等機制，促進形成綠色生產(chǎn)和低碳生活，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型協(xié)同增效。（責任單位：省司法廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、工信廳、市場監(jiān)管 局等按職責分工負責） 

《方案》指出將建全減污降碳協(xié)同管理。探索統(tǒng)籌排污許可和碳排放管理，銜接減污降碳管理要求。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，嚴厲打擊碳排放數(shù)據(jù)造假行為，強化日常監(jiān)管， 建立長效機制?！笆奈濉逼陂g，按照國家減污降碳協(xié)同管控試點工作，探索開展重點縣（市、區(qū)）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)減污降碳協(xié)同度評價，引導(dǎo)各地區(qū)優(yōu)化協(xié)同管理機制。推動污染物和碳排放量大的企業(yè)開展環(huán)境信息依法披露。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、工信廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

《方案》指出將強化減污降碳經(jīng)濟政策。加大對綠色低碳投資項目和協(xié)同技術(shù)應(yīng)用的財政政策支持，做好減污降碳相關(guān)經(jīng)費保障。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，落實促進環(huán)境保護和污染防治的稅收優(yōu)惠政策。建立有助于企業(yè)綠色低碳發(fā)展的綠色電價政策。積極推動優(yōu)質(zhì)綠色企業(yè)上市融資，大力發(fā)展綠色信貸、綠 色債券、綠色基金。加強清潔生產(chǎn)審核和評價認證結(jié)果應(yīng)用， 將其作為階梯電價、用水定額等差異化政策制定和實施的重要 依據(jù)。推動綠色電力交易試點。完善環(huán)境信用評價和綠色金融聯(lián)動機制。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，健全第三方治理環(huán)境監(jiān)管機制，探索區(qū)域化、一體化環(huán)境綜合服務(wù)模式。開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向（EOD）開發(fā)模式試點，探索建立產(chǎn)業(yè)收益補貼生態(tài)環(huán)境治理投入的良性機制。（責任單位：省財政廳、發(fā)改委、稅務(wù)局、 交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、金融監(jiān)管局、人民銀行福州中心支 行、福建銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局等按職責分工負責）

《方案》指出將提升減污降碳基礎(chǔ)能力。拓展完善天地一體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局，提升減污降碳協(xié)同監(jiān)測能力。健全排放源統(tǒng)計調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度。研究建立固定源污染物與碳排放核查協(xié)同管理制度，實行一體化監(jiān)管執(zhí)法。依托移動源環(huán)保信息公開、達標監(jiān)管、檢測與維修等制度，探索實施移動源碳排放核查、核算與報告制度。加快生態(tài)云平臺3.0建設(shè)，健全完善大氣、水、土壤、重點片區(qū)重點行業(yè)污染物、 碳排放信息化管理模塊，實施污染物排放、碳排放實時監(jiān)控、 調(diào)度、研判，提升環(huán)境管理智慧化水平。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、統(tǒng)計局、林業(yè)局、氣象局等按職責分工負責）

編輯：李丹