（一）固定資產(chǎn)折舊費和無形資產(chǎn)攤銷費

采取BOT模式運營的項目，固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)）應(yīng)在相關(guān)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后，按照年限平均法在特許經(jīng)營期限內(nèi)完成計提折舊和攤銷，固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)凈殘值率均為零。

采取BOO模式運營的項目，固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)）應(yīng)在相關(guān)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后，按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定，采用年限平均法進(jìn)行計提折舊和攤銷。固定資產(chǎn)凈殘值率為5%，無形資產(chǎn)凈殘值為零。

（二）年度息稅前利潤

采用項目全投資息稅前財務(wù)內(nèi)部收益率法和凈資產(chǎn)利潤率法計算出年度息稅前利潤孰低的原則。項目全投資息稅前財務(wù)內(nèi)部收益率法，按不高于5%計算得出運營期年度現(xiàn)金凈流入金額，再扣除年度固定資產(chǎn)折舊費、無形資產(chǎn)攤銷費后得出。凈資產(chǎn)利潤率法，按同期國內(nèi)商業(yè)銀行長期貸款利率加不超過3個百分點計算利潤，再加上年度工程融資利息后得出。

（三）年度實繳納稅金

包括增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育費附加等國家和地方相關(guān)政策適宜的稅種。

（四）年度上網(wǎng)售電收入

項目噸均上網(wǎng)電量低于280千瓦時的，年度上網(wǎng)售電收入全額納入調(diào)價核算。項目噸均上網(wǎng)電量超出280千瓦時的，超額部分收入按比例計提，作為項目運營高效的獎勵。超出280千瓦時，低于400千瓦時的超額售電收入，按該部分的3%計提；超出400千瓦時，低于500千瓦時的超額售電收入，按該部分的4%計提；超出500千瓦時的超額售電收入，按該部分的5%計提。計提部分不納入收入核算。

（五）年度其它收入

指年度內(nèi)除上網(wǎng)售電收入以外與項目有關(guān)的其它收入，包括增值退稅收入、太陽能發(fā)電收入、碳交易和碳減排收入、特殊垃圾處理收入、廚余垃圾處理收入、供汽收入、爐渣利用收入、飛灰填埋收入和其他政府補貼收入（即除垃圾焚燒處理補貼之外的其他政府補貼）等所有收入。為鼓勵項目運營提質(zhì)增效，爐渣利用收入按照30%的比例、供汽和飛灰填埋收入按照5%的比例、廚余垃圾處理收入按照3%的比例計提。給企業(yè)計提部分、獎勵費用以及與項目特許經(jīng)營無直接關(guān)系的其他收入不納入調(diào)價核算。

第三章 簡易調(diào)價和周期性審核調(diào)價規(guī)則

第十一條 簡易調(diào)價方式針對采用中標(biāo)價的項目。項目在投入商業(yè)運營后，按項目中標(biāo)價執(zhí)行，后續(xù)調(diào)價按照特許經(jīng)營協(xié)議有關(guān)約定進(jìn)行簡易調(diào)價，不再進(jìn)行周期性審核調(diào)價。

第十二條 周期性審核調(diào)價方式針對采用暫定價的項目。

（一）暫定價項目初始單價審核定價

項目在建成投入商業(yè)運營后，補貼價格按照暫定價執(zhí)行。項目商業(yè)運營滿一個完整會計年度后，區(qū)城市管理部門（以下簡稱“區(qū)城管部門”）作為核算主體，會同區(qū)財政先對調(diào)試期和商業(yè)試運行期的收入和準(zhǔn)許成本進(jìn)行審核確認(rèn)，并計入當(dāng)期損益；后對項目執(zhí)行暫定價期間的垃圾處理成本和收入情況進(jìn)行審核，據(jù)實核算初始單價，經(jīng)區(qū)政府審定并報市城管部門備案通過后，按照多退少補原則，對商業(yè)運營后執(zhí)行暫定價期間的焚燒補貼進(jìn)行一次性結(jié)算。

（二）暫定價項目周期性審核調(diào)價

在核定初始單價的同時完成首次三年周期審核調(diào)價，確定第一個周期的審核價格。此后每三年為一個周期，在每個調(diào)價周期第一年（即第n年）的6月底前，根據(jù)審核時點前三年（首次周期審核調(diào)價的數(shù)據(jù)參考前一年）的項目準(zhǔn)許成本和收入情況，測算核定下一個周期的補貼價格。核算公式如下：

PN：為補貼價格（元/噸）

Ca：年平均準(zhǔn)許生產(chǎn)運營成本（元）。按照審核時點以前三個年度經(jīng)審核后的生產(chǎn)運營成本平均值核算。原則上，本規(guī)定正式實施后，各項目后續(xù)審核周期準(zhǔn)許生產(chǎn)運營成本，不應(yīng)超過第一個審核周期經(jīng)審核確定的平均準(zhǔn)許生產(chǎn)運營成本。

Ka：年平均固定資產(chǎn)累計折舊和無形資產(chǎn)攤銷費（元）

Ia：年平均息稅前利潤總額（元）

Ya：年平均實繳納稅金（元）

Ea：年平均上網(wǎng)售電收入（元）

Ma：年平均其他收入（元）

Ta：年平均垃圾焚燒處理量（噸）

Ka、Ia、Ya、Ea、Ma、Ta等參數(shù)均按照審核時點以前年度經(jīng)審核后數(shù)據(jù)累加后取年度平均值。其中垃圾焚燒處理量為生活垃圾、廚余垃圾、特殊垃圾等進(jìn)廠處理垃圾量之和。

第四章 重大變動調(diào)價規(guī)則

第一條 實施提標(biāo)改造或擴(kuò)建的項目，須經(jīng)區(qū)政府審批并報市城管部門備案通過后實施。

（一）采用暫定價的項目

在項目提標(biāo)改造實施前，區(qū)城管部門應(yīng)根據(jù)項目提標(biāo)改造建設(shè)投資情況和原補貼單價，確定提標(biāo)改造后的暫定價。在項目提標(biāo)改造完成并運行一個完整會計年度后，次年6月底前，重新核定提標(biāo)改造后的初始單價，按照多退少補原則，對執(zhí)行暫定價期間的焚燒補貼進(jìn)行一次性結(jié)算。提標(biāo)改造后重新核定初始單價時，應(yīng)同時核定提標(biāo)改造后第一個周期的審核價格。

項目提標(biāo)改造形成的固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)均應(yīng)在剩余特許經(jīng)營期限內(nèi)攤銷完畢。

（二）采用中標(biāo)單價的項目

參照暫定價項目定價和調(diào)價方式，應(yīng)在項目提標(biāo)改造實施前確定提標(biāo)改造部分的補貼暫定價。改造完成后，核定初始單價和后續(xù)周期審核，提標(biāo)改造部分的單價與原中標(biāo)部分單價疊加計算，也可以在改造完成后合并審核初始單價和周期調(diào)價。

第二條 國家對垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價進(jìn)行調(diào)整，相應(yīng)調(diào)整補貼價格，并在實施新的上網(wǎng)電價時點開始執(zhí)行調(diào)整后的單價。中標(biāo)價項目，如協(xié)議中有約定中標(biāo)價包含未來上網(wǎng)電價變動因素且不需政府額外補貼（或擔(dān)保）的，則不作為重大變動調(diào)價因素。核算公式如下：

編輯：趙利偉