（一）固定資產(chǎn)折舊費(fèi)和無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)

采取BOT模式運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)）應(yīng)在相關(guān)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后，按照年限平均法在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)完成計(jì)提折舊和攤銷，固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)凈殘值率均為零。

采取BOO模式運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)（包括土地使用權(quán)）應(yīng)在相關(guān)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定，采用年限平均法進(jìn)行計(jì)提折舊和攤銷。固定資產(chǎn)凈殘值率為5%，無(wú)形資產(chǎn)凈殘值為零。

（二）年度息稅前利潤(rùn)

采用項(xiàng)目全投資息稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率法和凈資產(chǎn)利潤(rùn)率法計(jì)算出年度息稅前利潤(rùn)孰低的原則。項(xiàng)目全投資息稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率法，按不高于5%計(jì)算得出運(yùn)營(yíng)期年度現(xiàn)金凈流入金額，再扣除年度固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)后得出。凈資產(chǎn)利潤(rùn)率法，按同期國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行長(zhǎng)期貸款利率加不超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算利潤(rùn)，再加上年度工程融資利息后得出。

（三）年度實(shí)繳納稅金

包括增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加等國(guó)家和地方相關(guān)政策適宜的稅種。

（四）年度上網(wǎng)售電收入

項(xiàng)目噸均上網(wǎng)電量低于280千瓦時(shí)的，年度上網(wǎng)售電收入全額納入調(diào)價(jià)核算。項(xiàng)目噸均上網(wǎng)電量超出280千瓦時(shí)的，超額部分收入按比例計(jì)提，作為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)高效的獎(jiǎng)勵(lì)。超出280千瓦時(shí)，低于400千瓦時(shí)的超額售電收入，按該部分的3%計(jì)提；超出400千瓦時(shí)，低于500千瓦時(shí)的超額售電收入，按該部分的4%計(jì)提；超出500千瓦時(shí)的超額售電收入，按該部分的5%計(jì)提。計(jì)提部分不納入收入核算。

（五）年度其它收入

指年度內(nèi)除上網(wǎng)售電收入以外與項(xiàng)目有關(guān)的其它收入，包括增值退稅收入、太陽(yáng)能發(fā)電收入、碳交易和碳減排收入、特殊垃圾處理收入、廚余垃圾處理收入、供汽收入、爐渣利用收入、飛灰填埋收入和其他政府補(bǔ)貼收入（即除垃圾焚燒處理補(bǔ)貼之外的其他政府補(bǔ)貼）等所有收入。為鼓勵(lì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)提質(zhì)增效，爐渣利用收入按照30%的比例、供汽和飛灰填埋收入按照5%的比例、廚余垃圾處理收入按照3%的比例計(jì)提。給企業(yè)計(jì)提部分、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用以及與項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)無(wú)直接關(guān)系的其他收入不納入調(diào)價(jià)核算。

第三章 簡(jiǎn)易調(diào)價(jià)和周期性審核調(diào)價(jià)規(guī)則

第十一條 簡(jiǎn)易調(diào)價(jià)方式針對(duì)采用中標(biāo)價(jià)的項(xiàng)目。項(xiàng)目在投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)后，按項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)執(zhí)行，后續(xù)調(diào)價(jià)按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議有關(guān)約定進(jìn)行簡(jiǎn)易調(diào)價(jià)，不再進(jìn)行周期性審核調(diào)價(jià)。

第十二條 周期性審核調(diào)價(jià)方式針對(duì)采用暫定價(jià)的項(xiàng)目。

（一）暫定價(jià)項(xiàng)目初始單價(jià)審核定價(jià)

項(xiàng)目在建成投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)后，補(bǔ)貼價(jià)格按照暫定價(jià)執(zhí)行。項(xiàng)目商業(yè)運(yùn)營(yíng)滿一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度后，區(qū)城市管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)城管部門(mén)”）作為核算主體，會(huì)同區(qū)財(cái)政先對(duì)調(diào)試期和商業(yè)試運(yùn)行期的收入和準(zhǔn)許成本進(jìn)行審核確認(rèn)，并計(jì)入當(dāng)期損益；后對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行暫定價(jià)期間的垃圾處理成本和收入情況進(jìn)行審核，據(jù)實(shí)核算初始單價(jià)，經(jīng)區(qū)政府審定并報(bào)市城管部門(mén)備案通過(guò)后，按照多退少補(bǔ)原則，對(duì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)后執(zhí)行暫定價(jià)期間的焚燒補(bǔ)貼進(jìn)行一次性結(jié)算。

（二）暫定價(jià)項(xiàng)目周期性審核調(diào)價(jià)

在核定初始單價(jià)的同時(shí)完成首次三年周期審核調(diào)價(jià)，確定第一個(gè)周期的審核價(jià)格。此后每三年為一個(gè)周期，在每個(gè)調(diào)價(jià)周期第一年（即第n年）的6月底前，根據(jù)審核時(shí)點(diǎn)前三年（首次周期審核調(diào)價(jià)的數(shù)據(jù)參考前一年）的項(xiàng)目準(zhǔn)許成本和收入情況，測(cè)算核定下一個(gè)周期的補(bǔ)貼價(jià)格。核算公式如下：

PN：為補(bǔ)貼價(jià)格（元/噸）

Ca：年平均準(zhǔn)許生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本（元）。按照審核時(shí)點(diǎn)以前三個(gè)年度經(jīng)審核后的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本平均值核算。原則上，本規(guī)定正式實(shí)施后，各項(xiàng)目后續(xù)審核周期準(zhǔn)許生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，不應(yīng)超過(guò)第一個(gè)審核周期經(jīng)審核確定的平均準(zhǔn)許生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。

Ka：年平均固定資產(chǎn)累計(jì)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)（元）

Ia：年平均息稅前利潤(rùn)總額（元）

Ya：年平均實(shí)繳納稅金（元）

Ea：年平均上網(wǎng)售電收入（元）

Ma：年平均其他收入（元）

Ta：年平均垃圾焚燒處理量（噸）

Ka、Ia、Ya、Ea、Ma、Ta等參數(shù)均按照審核時(shí)點(diǎn)以前年度經(jīng)審核后數(shù)據(jù)累加后取年度平均值。其中垃圾焚燒處理量為生活垃圾、廚余垃圾、特殊垃圾等進(jìn)廠處理垃圾量之和。

第四章 重大變動(dòng)調(diào)價(jià)規(guī)則

第一條 實(shí)施提標(biāo)改造或擴(kuò)建的項(xiàng)目，須經(jīng)區(qū)政府審批并報(bào)市城管部門(mén)備案通過(guò)后實(shí)施。

（一）采用暫定價(jià)的項(xiàng)目

在項(xiàng)目提標(biāo)改造實(shí)施前，區(qū)城管部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目提標(biāo)改造建設(shè)投資情況和原補(bǔ)貼單價(jià)，確定提標(biāo)改造后的暫定價(jià)。在項(xiàng)目提標(biāo)改造完成并運(yùn)行一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度后，次年6月底前，重新核定提標(biāo)改造后的初始單價(jià)，按照多退少補(bǔ)原則，對(duì)執(zhí)行暫定價(jià)期間的焚燒補(bǔ)貼進(jìn)行一次性結(jié)算。提標(biāo)改造后重新核定初始單價(jià)時(shí)，應(yīng)同時(shí)核定提標(biāo)改造后第一個(gè)周期的審核價(jià)格。

項(xiàng)目提標(biāo)改造形成的固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)均應(yīng)在剩余特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)攤銷完畢。

（二）采用中標(biāo)單價(jià)的項(xiàng)目

參照暫定價(jià)項(xiàng)目定價(jià)和調(diào)價(jià)方式，應(yīng)在項(xiàng)目提標(biāo)改造實(shí)施前確定提標(biāo)改造部分的補(bǔ)貼暫定價(jià)。改造完成后，核定初始單價(jià)和后續(xù)周期審核，提標(biāo)改造部分的單價(jià)與原中標(biāo)部分單價(jià)疊加計(jì)算，也可以在改造完成后合并審核初始單價(jià)和周期調(diào)價(jià)。

第二條 國(guó)家對(duì)垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行調(diào)整，相應(yīng)調(diào)整補(bǔ)貼價(jià)格，并在實(shí)施新的上網(wǎng)電價(jià)時(shí)點(diǎn)開(kāi)始執(zhí)行調(diào)整后的單價(jià)。中標(biāo)價(jià)項(xiàng)目，如協(xié)議中有約定中標(biāo)價(jià)包含未來(lái)上網(wǎng)電價(jià)變動(dòng)因素且不需政府額外補(bǔ)貼（或擔(dān)保）的，則不作為重大變動(dòng)調(diào)價(jià)因素。核算公式如下：

編輯：趙利偉