近日，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳起草了《寧夏回族自治區(qū)一般工業(yè)固體廢物綜合利用項目管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)面向社會公開征求意見，詳情如下：

關(guān)于公開征求《寧夏回族自治區(qū)一般工業(yè)固體廢物綜合利用項目管理辦法(征求意見稿)》的公告

　　為貫徹落實自治區(qū)第十三次黨代會精神，根據(jù)自治區(qū)《工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長36條政策措施》(寧政辦規(guī)發(fā)〔2022〕8號)、《支持“六新”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財政政策措施》(寧黨廳字〔2022〕37號)等文件精神，我廳起草了《寧夏回族自治區(qū)一般工業(yè)固體廢物綜合利用項目管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。公眾可在2022年12月16日前，通過以下途徑和方式提出意見：

　　1.通過信函方式將意見寄至：銀川市解放西街361號自治區(qū)工業(yè)和信息化廳技術(shù)改造投資處(郵政編碼：750001，電話：0951-6363645)，并請在信封上注明“征求意見”字樣。

　　2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至2214130649@qq.com

　　感謝您的參與和支持!

　　附件：寧夏回族自治區(qū)一般工業(yè)固體廢物綜合利用項目管理辦法(征求意見稿)

　　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

　　2022年12月9日

　　寧夏回族自治區(qū)一般工業(yè)固體廢物綜合利用項目管理辦法(征求意見稿)

　　第一章總則

　　第一條為深入貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，大力推進一般工業(yè)固體廢物(以下簡稱“一般工業(yè)固廢”)綜合利用，提高資源化利用水平，根據(jù)《自治區(qū)黨委關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實施意見》(寧黨發(fā)〔2020〕17號)《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持“六新”“六特”“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財政政策措施的通知》(寧黨廳字〔2022〕37號)精神，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱一般工業(yè)固廢是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)物品、物質(zhì)，包括煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、爐渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、赤泥、化工廢渣等(不含危險廢物)。

　　第三條本辦法所稱綜合利用是指以一般工業(yè)固廢為原料，通過加工再用、轉(zhuǎn)化利用等方式，從一般工業(yè)固廢中提取或使其轉(zhuǎn)化為可利用的資源、能源和其他原材料的活動，或者通過外運外銷促進外省區(qū)利用我區(qū)一般工業(yè)固廢，以達到減少一般工業(yè)固廢的目的。

　　第四條自治區(qū)鼓勵企業(yè)開展以一般工業(yè)固廢為原料加工生產(chǎn)、路基填筑、大型工程建設(shè)、土地生態(tài)修復(fù)等，鼓勵一般工業(yè)固廢資源化外運，對符合條件的企業(yè)實施獎補。

　　第五條自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責(zé)一般工業(yè)固廢綜合利用獎補的組織工作，指導(dǎo)各地市初審?fù)扑]。

　　第二章申報與評價

　　第六條申報一般工業(yè)固廢綜合利用獎補的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)基礎(chǔ)條件

　　1.生產(chǎn)加工一般工業(yè)固廢的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)境內(nèi)注冊，綜合利用項目在區(qū)內(nèi)建設(shè)，以區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢為原料生產(chǎn)產(chǎn)品;

　　2.申報企業(yè)未被列入國家嚴重失信主體名單和自治區(qū)失信懲戒名單。

　　(二)專項條件

　　1.企業(yè)項目備案、節(jié)能審查、環(huán)評等手續(xù)齊全，生產(chǎn)工藝、技術(shù)、產(chǎn)品符合國家和自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策;

　　2.直接利用一般工業(yè)固廢從事土地生態(tài)修復(fù)、大型工程建設(shè)、路基填筑、資源化外運的相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)營手續(xù)齊全，具備相應(yīng)資質(zhì)，利用區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢;

　　3.申報企業(yè)計量體系完善，可以準確核定工業(yè)固廢利用量。

　　第七條企業(yè)申報一般工業(yè)固廢項目需提交申請報告，包括以下內(nèi)容：

　　(一)申報一般工業(yè)固廢綜合利用獎補資金申請報告(包括但不限于企業(yè)基本情況、綜合利用一般工業(yè)固廢來源、種類、數(shù)量和產(chǎn)品種類、產(chǎn)量以及年產(chǎn)值等);

　　(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等證照;

　　(三)項目立項(核準或備案)、節(jié)能審查、環(huán)評批復(fù)等有關(guān)文件;

　　(四)產(chǎn)品工藝路線圖(生產(chǎn)方法)、主要產(chǎn)品說明;

　　(五)產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告;

　　(六)一般工業(yè)固廢采購(或接收)、消耗以及產(chǎn)品產(chǎn)生、出庫、外銷的相關(guān)報表;

　　(七)企業(yè)申報材料的真實性承諾;

　　(八)其他需要提供的材料。

　　第八條在自治區(qū)內(nèi)對一般工業(yè)固廢進行加工生產(chǎn)、利用一般工業(yè)固廢進行路基填筑、大型工程建設(shè)、土地生態(tài)修復(fù)的由利用單位進行申報。對一般工業(yè)固廢進行資源化外運的由固廢產(chǎn)生單位進行申報。

　　第九條以下綜合利用活動不在申報范圍：

　　(一)綜合利用本企業(yè)產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢;

　　(二)煤矸石(加工磚瓦類除外)、尾礦綜合利用;

　　(三)一般工業(yè)固廢用于發(fā)電、礦井回填;

　　(四)利用一般工業(yè)固廢生產(chǎn)水泥(含水泥混合料)、預(yù)拌混凝土。

　　第十條各地市工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)指導(dǎo)企業(yè)依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理實施細則》，開展資源綜合利用評價。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳委托第三方機構(gòu)對企業(yè)提交的綜合利用申請報告進行審核評價，出具審核評價報告。

　　第三章項目管理及獎補標準

　　第十一條一般工業(yè)固廢綜合利用的獎補標準：以上一年度綜合利用量為基數(shù)，年新增綜合利用一般工業(yè)固廢1—5萬噸、5—10萬噸、10—20萬噸、20萬噸以上的，每噸分別給予10元、20元、25元、30元遞進獎補;一般工業(yè)固廢資源化外運、路基填筑、大型工程建設(shè)、土地生態(tài)修復(fù)等年新增利用量，每噸給予10元獎補。單個項目年獎補最高不超過300萬元。

　　第十二條自治區(qū)工業(yè)和信息化廳根據(jù)第三方機構(gòu)審核評價報告，確定獎補企業(yè)和獎補金額，下達獎補資金計劃。

　　第四章罰則

　　第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)對申請報告和佐證材料的真實合法有效性負責(zé)，存在弄虛作假、騙取、套取獎補資金行為的，追回已撥付的獎補資金。

　　第十四條各有關(guān)單位及其工作人員在一般工業(yè)固廢綜合利用獎補申請和審核等工作中，存在違反本辦法規(guī)定行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《公務(wù)員法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第五章附則

　　第十五條本辦法由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責(zé)解釋。

　　第十六條本辦法自年月日起實行，有效期至2025年12月31日。原《寧夏回族自治區(qū)一般工業(yè)固體廢物綜合利用獎補管理辦法(試行)》(寧工信規(guī)范發(fā)〔2019〕12號)同時廢止。

編輯：趙凡