第四十九條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期對各市（州）建筑垃圾處置和資源化利用工作進行督促指導和調(diào)研評價，加強對建筑垃圾處置和資源化利用工作的監(jiān)督考核，將城市建筑垃圾排放量、城市建筑垃圾資源化利用率和再生產(chǎn)品應用指標納入全省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等考核范圍，對工作敷衍應付、推進不力的約談通報，情況嚴重的報有關(guān)部門啟動問責機制、追究責任。各市（州）環(huán)境衛(wèi)生主管部門應參照進行督促指導和調(diào)研評價。

第九章　附　則

　　第五十條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步規(guī)范城市建筑垃圾處置核準有關(guān)事項的通知（征求意見稿）

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門：
　　根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部139號令）、《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)，及《關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管的行政許可事項實施規(guī)范》等有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就進一步規(guī)范城市建筑垃圾處置核準有關(guān)事項通知如下：

　　一、落實核準要求

　?。ㄒ唬┮?guī)范核準事項。各市（州）、縣（市、區(qū)）應加強建筑垃圾管理，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的排放、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動進行嚴格核準。建設(shè)工程、拆除工程和房屋裝飾裝修工程等建筑垃圾排放環(huán)節(jié)應辦理排放核準，建設(shè)工程原則上應按照地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、建筑裝飾裝修工程等不同階段辦理排放核準；從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦k理運輸核準；轉(zhuǎn)運調(diào)配場、堆填場、填埋場和資源化利用廠等消納（貯存）場所應辦理處置核準；參與處置活動（含排放、運輸、處置）的相關(guān)單位，應在獲取城市建筑垃圾處置相應核準證后，方可開展處置活動。建設(shè)工程排放核準證應在建筑工程施工許可證辦理前或同步辦理。工程施工單位應當編制建筑垃圾處理方案（附件1），采取污染防治措施，并報縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
　　（二）規(guī)范核準主體。各市（州）、縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門依法負責本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域的建筑垃圾核準審批及相關(guān)管理工作。縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責建筑垃圾排放核準審批及相關(guān)管理工作，市（州）環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責建筑垃圾運輸、處置核準審批及相關(guān)管理工作，并定期公開通過核準的運輸單位和處置單位清單（包含單位名稱、核準證號、地址等）。主管部門不得對不符合條件的申請單位辦理相關(guān)核準文件。
　?。ㄈ┮?guī)范審批辦理。各地在辦理核準審批之前應按照一次性告知制度要求告知申辦單位申領(lǐng)核準許可的必備要件。各市（州）、縣（市、區(qū)）原則上在受理審批申請之日起5個工作日內(nèi)做出是否核準的決定。予以核準的，頒發(fā)核準文件；不予核準的，應告知申請人，并說明理由。
　?。ㄋ模┮?guī)范證件樣式。各市（州）、縣（市、區(qū)）應當根據(jù)不同申請事項，對應發(fā)放《城市建筑垃圾處置核準證（排放）》《城市建筑垃圾處置核準證（運輸）》《城市建筑垃圾處置核準證（處置）》等。核準證件應符合全省統(tǒng)一監(jiān)制的《城市建筑垃圾處置核準證》樣式（附件2）。

　　二、規(guī)范核準條件及流程

　　各市（州）、縣（市、區(qū)）應依法對建設(shè)單位、施工單位、物業(yè)企業(yè)、社區(qū)、建筑垃圾運輸單位、處置單位等提出的核準申請進行審批，審批工作包含審查申請材料（附件3）、現(xiàn)場核實、發(fā)放證書等環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場核實可結(jié)合實際采取線上線下等多種方式。

　?。ㄒ唬┙ㄖ欧藕藴?/p>

　　1.審核申請材料。
　?。?）首次申請
　　建筑垃圾處理方案備案與建筑垃圾處置核準（排放）手續(xù)可一并辦理并提交。
　　A.建設(shè)工程/拆除工程
　?、俳ㄖ幹煤藴首C（排放）申請書；
　?、谂c建筑垃圾運輸單位簽訂的合同；
　?、叟c建筑垃圾處置單位簽訂的合同；
　?、芙ㄖ欧判畔⒈恚ㄅ欧欧N類、數(shù)量、周期）；
　　⑤材料真實有效性承諾函。
　　B.房屋裝飾裝修工程
　?、俳ㄖ幹煤藴首C（排放）申請書；
　?、谂c建筑垃圾運輸單位簽訂的合同（協(xié)議）；
　?、叟c建筑垃圾處置單位簽訂的合同（協(xié)議）；
　?、芙ㄖ欧判畔⒈恚?br/>　?、莶牧险鎸嵱行猿兄Z函。
　　（2）申請變更
　　A.變更種類及數(shù)量
　?、僮兏暾垥?；
　?、谧兏N類及數(shù)量信息表；
　?、鄄牧险鎸嵱行猿兄Z函。
　　B.變更排放周期
　?、僮兏暾垥?；
　　②排放周期變更信息表；
　　③材料真實有效性承諾函。
　　C.變更運輸單位
　?、僮兏暾垥?br/>　?、谂c變更后運輸單位簽訂的合同；
　?、鄄牧险鎸嵱行猿兄Z函。
　　D.變更處置設(shè)施
　?、僮兏暾垥?；
　?、谂c變更后處置單位簽訂的合同；
　?、鄄牧险鎸嵱行猿兄Z函。
　?。?）有效期屆滿申請延續(xù)
　　延期申請書。
　　2.現(xiàn)場核實。
　　根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應當指派兩名以上工作人員進行核查。
　　3.發(fā)放證書。發(fā)放《城市建筑垃圾處置核準證（排放）》。

　?。ǘ┙ㄖ\輸核準
　　1.審核申請材料。
　　（1）首次申請
　?、俳ㄖ幹煤藴首C（運輸）申請書；
　　②營業(yè)執(zhí)照或法人證書；
　?、圻\輸企業(yè)基本信息表；
　?、苓\輸車輛信息表；
　?、蒈囕v行駛證與機動車登記證書；
　　⑥企業(yè)車輛運輸管理制度；
　?、卟牧险鎸嵱行猿兄Z函。
　?。?）申請變更
　　A.變更運輸工具數(shù)量及標識號
　　①變更申請書；
　?、谧兏筮\輸車輛信息表；
　?、圩兏筌囕v行駛證與機動車登記證書；
　?、懿牧险鎸嵱行猿兄Z函。
　　B.變更企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址、經(jīng)營范圍
　?、僮兏暾垥?br/>　?、谧兏鬆I業(yè)執(zhí)照或法人證書；
　?、鄄牧险鎸嵱行猿兄Z函。
　?。?）有效期屆滿申請延續(xù)
　　延期申請書。
　　2.現(xiàn)場核實。
　　根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應當指派兩名以上工作人員進行核查。
　　3.發(fā)放證書。發(fā)放《城市建筑垃圾處置核準證（運輸）》。
　?。ㄈ┙ㄖ幹煤藴?br/>　　1.審核申請材料。
　?。?）首次申請
　　A.轉(zhuǎn)運調(diào)配場、堆填場、填埋場
　?、俳ㄖ幹煤藴首C（處置）申請書；
　?、跔I業(yè)執(zhí)照或法人證書；
　?、弁恋厥褂米C明；
　?、軋龅仄矫鎴D；
　?、葸M場路線圖；
　?、蕲h(huán)境衛(wèi)生制度；
　?、甙踩芾碇贫?；
　?、嘟ㄖ诸愄幚矸桨福ㄞD(zhuǎn)運調(diào)配場提供）；
　?、嵘暾垎挝换拘畔⒈?；
　?、獠牧险鎸嵱行猿兄Z函。
　　B.資源化利用廠
　?、俳ㄖ幹煤藴首C（處置）申請書；
　?、跔I業(yè)執(zhí)照或法人證書；
　?、弁恋厥褂米C明；
　?、軋龅仄矫鎴D；
　　⑤進場路線圖；
　?、蕲h(huán)境衛(wèi)生制度；
　?、甙踩芾碇贫?；
　?、嘟ㄖ诸愄幚矸桨福?br/>　?、峤ㄖ厥绽梅桨福?br/>　?、馍暾垎挝换拘畔⒈?；
　　?材料真實有效性承諾函。
　?。?）申請變更
　　A.變更處理內(nèi)容
　?、僮兏暾垥?；
　?、诮ㄖ诸愄幚矸桨?；
　?、劢ㄖ厥绽梅桨?；
　?、懿牧险鎸嵱行猿兄Z函。
　　B.變更經(jīng)營主體、法定代表人、注冊地址
　　①變更申請書；
　?、谧兏鬆I業(yè)執(zhí)照或法人證書；
　?、鄄牧险鎸嵱行猿兄Z函。
　?。?）有效期屆滿申請延續(xù)
　　延期申請書。
　　2.開展現(xiàn)場核實。
　　根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應當指派兩名以上工作人員進行核查。
　　3.發(fā)放證書。發(fā)放《城市建筑垃圾處置核準證（處置）》。
　　三、其他要求
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各市（州）、縣（市、區(qū)）城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門要切實加強城市建筑垃圾處置核準工作，落實專職人員負責日常審批工作。要建立健全審批臺賬、現(xiàn)場勘驗、監(jiān)督評價等工作機制，定期公布建筑垃圾運輸企業(yè)和建筑垃圾消納場核準信息。
　?。ǘ┘訌妼徟O(jiān)管。各市（州）、縣（市、區(qū)）要規(guī)范行政審批程序，提高行政審批效率，采取切實有效措施，加強事中事后監(jiān)管。加強核準證的發(fā)放管理，各市（州）統(tǒng)一印制《建筑垃圾處置核準證（排放）》《建筑垃圾處置核準證（運輸）》《建筑垃圾處置核準證（處置）》。
　?。ㄈ┘訌婓w系建設(shè)。各市（州）、縣（市、區(qū)）應結(jié)合“無廢城市”創(chuàng)建，完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域的建筑垃圾排放、運輸和處置的體系，推行建筑垃圾全流程監(jiān)管，健全建筑垃圾無害化處置和資源化利用臺賬。要落實好各種類建筑垃圾的消納處置去向并做好統(tǒng)計記錄，確保去向清晰。探索縣域間跨區(qū)域協(xié)同建筑垃圾處置。
　　（四）加強信息化建設(shè)。各市（州）加快推動城市建筑垃圾信息系統(tǒng)建設(shè)，加強與全省城市建筑垃圾管理應用系統(tǒng)（四川省政務服務網(wǎng)）對接，推進建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、處置全過程數(shù)據(jù)智能化、信息化發(fā)展。
　　附件：1.XX項目建筑垃圾處理方案
　　　　　2.城市建筑垃圾處置核準證

編輯：趙凡