江蘇省常州市的溧陽縣，在秦朝時期就設(shè)置了縣制。這一名字沿用至今。近代以來的溧陽詩書之氣濃郁，綠水青山環(huán)繞，卻未見太多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之力。

2016年，寧德時代的重磅落戶，如平地驚雷般讓溧陽悄然崛起，穩(wěn)穩(wěn)站上了新能源產(chǎn)業(yè)的“風(fēng)口”。寧德時代最終投資百億元，在溧陽成立江蘇時代新能源科技有限公司(以下簡稱“江蘇時代”)。

9年之后，江蘇時代和溧陽再一次站在了中國能源變革的最前沿。2025年2月，江蘇省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新開展綠電直連供電試點(diǎn)項目建設(shè)工作的通知》(蘇發(fā)改能源發(fā)〔2025〕115號)，在全國率先啟動綠電直連供電試點(diǎn)，通過電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)連接動力電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與綠電電源的專用線路，實(shí)現(xiàn)綠電“點(diǎn)對點(diǎn)”直供。

江蘇時代就是5個試點(diǎn)企業(yè)之一。

綠電直連是一種創(chuàng)新的能源供應(yīng)模式，指建立新能源直連專線，將風(fēng)電場、光伏電站等新能源項目與大型用戶(如工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等)直接連接起來，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)的直接對接，為用戶提供綠色、低碳的電力供應(yīng)。

早在2021年，國家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，提出了“創(chuàng)新發(fā)展新能源直供電”。

隨后在諸多國家級和省級的政策文件中，陸續(xù)出現(xiàn)了“新能源直供電”、“綠電直接供應(yīng)”等表述。但真正讓“綠電直連直供”成為行業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點(diǎn)的時間，還是歐盟《新電池法》及相關(guān)配套文件對電動汽車電池碳足跡計算細(xì)則的出臺。因?yàn)檫@一法案直接關(guān)系到中國產(chǎn)品的對歐出口。

《新電池法》相關(guān)配套細(xì)則對直連的定義是，直連線路應(yīng)為同一設(shè)施內(nèi)線路或者按照歐洲議會和歐盟理事會發(fā)布的《關(guān)于電力內(nèi)部市場共同規(guī)則及修訂》(第2019/944號指令)第2章第(41)條定義的“連接獨(dú)立發(fā)電站點(diǎn)與獨(dú)立用戶之間的電力線路，或連接發(fā)電企業(yè)與電力供應(yīng)商直接為其自有場所、子公司及客戶供電的電力線路”。

這種更加強(qiáng)調(diào)綠電項目與電池制造企業(yè)純粹物理直連的模式，與此前中國政策文件中的虛擬直供(物理上綠電和電池制造企業(yè)是鏈接大電網(wǎng)，直供只是通過交易形成的虛擬形態(tài))差異巨大。

而江蘇的新政策，在國內(nèi)開創(chuàng)性地提出了建設(shè)連接動力電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與綠電電源的專用線路，實(shí)現(xiàn)綠電“點(diǎn)對點(diǎn)”直供，可以說為當(dāng)前國內(nèi)僅有的符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的“綠電直連”。

不過，當(dāng)我們拋開“綠電直連直供”這樣死板的文字定義，不難發(fā)現(xiàn)：類似源網(wǎng)荷儲一體化的微電網(wǎng)、離網(wǎng)項目，似乎都符合歐盟電池法中的直連標(biāo)準(zhǔn)。

事實(shí)上，在電力體制改革不斷推進(jìn)的過程中，中國的電網(wǎng)?構(gòu)和新能源利用形式正在發(fā)生顛覆性的巨變。一味地以歐盟標(biāo)準(zhǔn)限定來開發(fā)“綠電直連”并不符合中國的發(fā)展需要。拋棄模糊的概念定義，找到符合中國的新能源發(fā)展與消納?合，才是更為迫切的。

更不容忽視的是，在寬泛的綠電直連直供試點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)中，如何平衡發(fā)電、電網(wǎng)、用戶、政府之間的多元化利益訴求，是一個更加考驗(yàn)政策設(shè)計者和改革推進(jìn)方的重要難題。無論是中國概念下的源網(wǎng)荷儲一體化，還是符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的綠電直連，都將是無法回避的。

而就在江蘇新政策還處于熱議中的時候，5月21日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》，正式從國家層面確立推動綠電直連。這讓本就喧鬧的行業(yè)，更添一份助力。

政策創(chuàng)新與利益博弈的復(fù)雜交織，凸顯出綠電直連的復(fù)雜與多面。

01 “中國式直連”

國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》(發(fā)改能源〔2025〕650號，以下稱《通知》)作為我國新能源消納政策的重要創(chuàng)新，蘊(yùn)含著變革電力生產(chǎn)消費(fèi)模式的契機(jī)。

《通知》首次在國家層面明確定義了“綠電直連”模式及相關(guān)概念。綠電直連是指風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)等新能源不直接接入公共電網(wǎng)，而通過專用直連線路向單一用戶供電，實(shí)現(xiàn)電量可清晰物理溯源。直連線路即電源與用戶間專用電力線，可分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。并網(wǎng)型項目整體接入公共電網(wǎng)但電源接入在用戶側(cè)，與大電網(wǎng)有明確邊界;離網(wǎng)型則完全獨(dú)立于公共電網(wǎng)運(yùn)行。

此外，政策明確項目新能源年發(fā)電量的自發(fā)自用率不低于60%，且自發(fā)自用電量占用戶總用電量比例2025年須達(dá)30%以上，并逐年提高到2030年的35%以上。同時，限制上網(wǎng)電量比例一般不超過20%，要求不斷提高項目就地消納水平。

這里的新能源項目，既包括了分布式新能源也囊括了集中式項目。近些年來，隨著新能源裝機(jī)的爆發(fā)增長，新能源就地消納訴求變得愈加迫切。特別是2023年以來，西北新能源基地送出受限、東部部分時段光伏出力受限等問題突出，國家能源局提出2025—2027年每年新增新能源2億千瓦的目標(biāo)，全國新能源利用率不低于90%的紅線。按當(dāng)前裝機(jī)測算，要達(dá)到90%利用率，則每年需要消納風(fēng)光電量約3.5萬億千瓦時。

綠電直連正是為“就近就地”挖掘消納潛力提供新模式，通過發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)點(diǎn)對點(diǎn)直供，減少遠(yuǎn)距離輸電損耗和中間環(huán)節(jié)，提高本地清潔電力的利用效率。

此外，《通知》中明確了綠電直連應(yīng)用的場景。一是新增負(fù)荷可配套建設(shè)新能源項目。二是存量負(fù)荷在已有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下開展綠電直連，通過壓減自備電廠出力，實(shí)現(xiàn)清潔能源替代。三是有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)利用周邊新能源資源探索開展存量負(fù)荷綠電直連。四是支持尚未開展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限等原因無法并網(wǎng)的新能源項目，在履行相應(yīng)變更手續(xù)后開展綠電直連。

對于出口型的企業(yè)，特別是電池企業(yè)而言，綠電直連的政策落地?zé)o疑是一項利好。歐盟公布《歐盟電池與廢電池法》下的電動汽車電池碳足跡計算規(guī)則草案內(nèi)容顯示，目前歐盟認(rèn)可的電力碳足跡計算模型僅有按照國家平均電力消費(fèi)組合計算與直連電力兩種方式。綠電直連通過物理溯源提供合規(guī)工具，幫助企業(yè)規(guī)避碳成本差距，增強(qiáng)外貿(mào)競爭力，尤其對電池、鋼鐵等高耗能行業(yè)至關(guān)重要。

編輯：趙凡