江蘇省常州市的溧陽(yáng)縣，在秦朝時(shí)期就設(shè)置了縣制。這一名字沿用至今。近代以來(lái)的溧陽(yáng)詩(shī)書(shū)之氣濃郁，綠水青山環(huán)繞，卻未見(jiàn)太多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之力。

2016年，寧德時(shí)代的重磅落戶，如平地驚雷般讓溧陽(yáng)悄然崛起，穩(wěn)穩(wěn)站上了新能源產(chǎn)業(yè)的“風(fēng)口”。寧德時(shí)代最終投資百億元，在溧陽(yáng)成立江蘇時(shí)代新能源科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“江蘇時(shí)代”)。

9年之后，江蘇時(shí)代和溧陽(yáng)再一次站在了中國(guó)能源變革的最前沿。2025年2月，江蘇省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新開(kāi)展綠電直連供電試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》(蘇發(fā)改能源發(fā)〔2025〕115號(hào))，在全國(guó)率先啟動(dòng)綠電直連供電試點(diǎn)，通過(guò)電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)連接動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與綠電電源的專(zhuān)用線路，實(shí)現(xiàn)綠電“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直供。

江蘇時(shí)代就是5個(gè)試點(diǎn)企業(yè)之一。

綠電直連是一種創(chuàng)新的能源供應(yīng)模式，指建立新能源直連專(zhuān)線，將風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站等新能源項(xiàng)目與大型用戶(如工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等)直接連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)的直接對(duì)接，為用戶提供綠色、低碳的電力供應(yīng)。

早在2021年，國(guó)家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了“創(chuàng)新發(fā)展新能源直供電”。

隨后在諸多國(guó)家級(jí)和省級(jí)的政策文件中，陸續(xù)出現(xiàn)了“新能源直供電”、“綠電直接供應(yīng)”等表述。但真正讓“綠電直連直供”成為行業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點(diǎn)的時(shí)間，還是歐盟《新電池法》及相關(guān)配套文件對(duì)電動(dòng)汽車(chē)電池碳足跡計(jì)算細(xì)則的出臺(tái)。因?yàn)檫@一法案直接關(guān)系到中國(guó)產(chǎn)品的對(duì)歐出口。

《新電池法》相關(guān)配套細(xì)則對(duì)直連的定義是，直連線路應(yīng)為同一設(shè)施內(nèi)線路或者按照歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)發(fā)布的《關(guān)于電力內(nèi)部市場(chǎng)共同規(guī)則及修訂》(第2019/944號(hào)指令)第2章第(41)條定義的“連接獨(dú)立發(fā)電站點(diǎn)與獨(dú)立用戶之間的電力線路，或連接發(fā)電企業(yè)與電力供應(yīng)商直接為其自有場(chǎng)所、子公司及客戶供電的電力線路”。

這種更加強(qiáng)調(diào)綠電項(xiàng)目與電池制造企業(yè)純粹物理直連的模式，與此前中國(guó)政策文件中的虛擬直供(物理上綠電和電池制造企業(yè)是鏈接大電網(wǎng)，直供只是通過(guò)交易形成的虛擬形態(tài))差異巨大。

而江蘇的新政策，在國(guó)內(nèi)開(kāi)創(chuàng)性地提出了建設(shè)連接動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與綠電電源的專(zhuān)用線路，實(shí)現(xiàn)綠電“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直供，可以說(shuō)為當(dāng)前國(guó)內(nèi)僅有的符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的“綠電直連”。

不過(guò)，當(dāng)我們拋開(kāi)“綠電直連直供”這樣死板的文字定義，不難發(fā)現(xiàn)：類(lèi)似源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化的微電網(wǎng)、離網(wǎng)項(xiàng)目，似乎都符合歐盟電池法中的直連標(biāo)準(zhǔn)。

事實(shí)上，在電力體制改革不斷推進(jìn)的過(guò)程中，中國(guó)的電網(wǎng)?構(gòu)和新能源利用形式正在發(fā)生顛覆性的巨變。一味地以歐盟標(biāo)準(zhǔn)限定來(lái)開(kāi)發(fā)“綠電直連”并不符合中國(guó)的發(fā)展需要。拋棄模糊的概念定義，找到符合中國(guó)的新能源發(fā)展與消納?合，才是更為迫切的。

更不容忽視的是，在寬泛的綠電直連直供試點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)中，如何平衡發(fā)電、電網(wǎng)、用戶、政府之間的多元化利益訴求，是一個(gè)更加考驗(yàn)政策設(shè)計(jì)者和改革推進(jìn)方的重要難題。無(wú)論是中國(guó)概念下的源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，還是符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的綠電直連，都將是無(wú)法回避的。

而就在江蘇新政策還處于熱議中的時(shí)候，5月21日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，正式從國(guó)家層面確立推動(dòng)綠電直連。這讓本就喧鬧的行業(yè)，更添一份助力。

政策創(chuàng)新與利益博弈的復(fù)雜交織，凸顯出綠電直連的復(fù)雜與多面。

01 “中國(guó)式直連”

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)，以下稱《通知》)作為我國(guó)新能源消納政策的重要?jiǎng)?chuàng)新，蘊(yùn)含著變革電力生產(chǎn)消費(fèi)模式的契機(jī)。

《通知》首次在國(guó)家層面明確定義了“綠電直連”模式及相關(guān)概念。綠電直連是指風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)等新能源不直接接入公共電網(wǎng)，而通過(guò)專(zhuān)用直連線路向單一用戶供電，實(shí)現(xiàn)電量可清晰物理溯源。直連線路即電源與用戶間專(zhuān)用電力線，可分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類(lèi)。并網(wǎng)型項(xiàng)目整體接入公共電網(wǎng)但電源接入在用戶側(cè)，與大電網(wǎng)有明確邊界;離網(wǎng)型則完全獨(dú)立于公共電網(wǎng)運(yùn)行。

此外，政策明確項(xiàng)目新能源年發(fā)電量的自發(fā)自用率不低于60%，且自發(fā)自用電量占用戶總用電量比例2025年須達(dá)30%以上，并逐年提高到2030年的35%以上。同時(shí)，限制上網(wǎng)電量比例一般不超過(guò)20%，要求不斷提高項(xiàng)目就地消納水平。

這里的新能源項(xiàng)目，既包括了分布式新能源也囊括了集中式項(xiàng)目。近些年來(lái)，隨著新能源裝機(jī)的爆發(fā)增長(zhǎng)，新能源就地消納訴求變得愈加迫切。特別是2023年以來(lái)，西北新能源基地送出受限、東部部分時(shí)段光伏出力受限等問(wèn)題突出，國(guó)家能源局提出2025—2027年每年新增新能源2億千瓦的目標(biāo)，全國(guó)新能源利用率不低于90%的紅線。按當(dāng)前裝機(jī)測(cè)算，要達(dá)到90%利用率，則每年需要消納風(fēng)光電量約3.5萬(wàn)億千瓦時(shí)。

綠電直連正是為“就近就地”挖掘消納潛力提供新模式，通過(guò)發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直供，減少遠(yuǎn)距離輸電損耗和中間環(huán)節(jié)，提高本地清潔電力的利用效率。

此外，《通知》中明確了綠電直連應(yīng)用的場(chǎng)景。一是新增負(fù)荷可配套建設(shè)新能源項(xiàng)目。二是存量負(fù)荷在已有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下開(kāi)展綠電直連，通過(guò)壓減自備電廠出力，實(shí)現(xiàn)清潔能源替代。三是有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)利用周邊新能源資源探索開(kāi)展存量負(fù)荷綠電直連。四是支持尚未開(kāi)展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因新能源消納受限等原因無(wú)法并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目，在履行相應(yīng)變更手續(xù)后開(kāi)展綠電直連。

對(duì)于出口型的企業(yè)，特別是電池企業(yè)而言，綠電直連的政策落地?zé)o疑是一項(xiàng)利好。歐盟公布《歐盟電池與廢電池法》下的電動(dòng)汽車(chē)電池碳足跡計(jì)算規(guī)則草案內(nèi)容顯示，目前歐盟認(rèn)可的電力碳足跡計(jì)算模型僅有按照國(guó)家平均電力消費(fèi)組合計(jì)算與直連電力兩種方式。綠電直連通過(guò)物理溯源提供合規(guī)工具，幫助企業(yè)規(guī)避碳成本差距，增強(qiáng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力，尤其對(duì)電池、鋼鐵等高耗能行業(yè)至關(guān)重要。

編輯：趙凡