(三)事后的監(jiān)管和管理。對政府環(huán)衛(wèi)主管部門(甲方)來說，更加側(cè)重于作業(yè)結果的監(jiān)管和管理，確保以作業(yè)結果優(yōu)化作業(yè)過程，以作業(yè)過程確保作業(yè)結果。關鍵是如何建立客觀有效的考核體系，簡單說就是企業(yè)(乙方)是否按照甲方科學的作業(yè)標準實施作業(yè)，如果沒有達到標準，一切能以客觀數(shù)據(jù)說話，避免人為的因素的干擾，實現(xiàn)透明、高效的監(jiān)督管理。

　　五、打造城市管理信息數(shù)據(jù)化應用場景建議和對策

　　城市道路深度保潔信息數(shù)據(jù)化“以數(shù)論凈”;公共衛(wèi)生間管理無障礙、無接觸、自動化、數(shù)據(jù)化;生活垃圾收集、運輸、轉(zhuǎn)運、處置全程數(shù)據(jù)化監(jiān)管;生活垃圾焚燒廠信息數(shù)據(jù)化;打造全市信息數(shù)據(jù)化一張網(wǎng)。

　　(一)城市道路深度保潔信息數(shù)據(jù)化

　　利用出租車(或其他運營車輛)運行時間長、運行范圍廣、監(jiān)測結果不受人為干預的特點，在車輛驅(qū)動輪擋泥板處安裝道路塵土在線監(jiān)測設備，可實時監(jiān)測機動車道路塵土污染情況，使車輛成為監(jiān)測道路塵土污染的新平臺，通過共享社會資源，低成本實現(xiàn)了道路塵土的大數(shù)據(jù)監(jiān)測。

　　監(jiān)測數(shù)據(jù)可利用移動物聯(lián)網(wǎng)技術實時傳送到云平臺，并利用大數(shù)據(jù)處理繪制道路塵土污染云圖，直觀呈現(xiàn)城市道路塵土污染狀況，指導城市精準溯源、靶向治理道路積塵。通過監(jiān)測汽車(出租車或其他社會運營車輛)驅(qū)動輪轉(zhuǎn)動所卷起的塵土，實現(xiàn)道路塵土測量。

　　按照《山東省城市道路深度保潔操作指南(試行)》對設備進行標定，得到道路塵土殘存量數(shù)值。

　　(二)生活垃圾(分類)全流程信息數(shù)據(jù)化

　　構建覆蓋生活垃圾(分類)收集、運輸、轉(zhuǎn)運及終端處置(焚燒發(fā)電/資源化利用)全鏈條的信息數(shù)據(jù)庫。

　　通過傳感設備，實時采集居民小區(qū)生活垃圾桶重量、滿溢狀態(tài)、分類質(zhì)量等關鍵數(shù)據(jù)，并同步集成分類生活垃圾專項收運過程中的精準計量稱重信息。

　　所有數(shù)據(jù)、作業(yè)狀態(tài)(包括收運車輛實時路徑)實時同步至城市管理信息平臺數(shù)據(jù)庫，及時反饋至相關工作人員和讓每一名社區(qū)居民知悉生活垃圾從收集、運輸、轉(zhuǎn)運及終端處置(焚燒發(fā)電/資源化利用)全鏈條的詳細數(shù)據(jù)信息。

　　通過生活垃圾分類收運計量稱重信息與城市管理智慧化平臺的深度融合，實現(xiàn)了對生活垃圾(特別是垃圾分類)從產(chǎn)生源頭(產(chǎn)出方)、收運過程(收運方)到監(jiān)管決策(監(jiān)管方)的全方位、精細化、閉環(huán)管理，確保流程透明、責任可溯、監(jiān)管高效。

　　(三)公共衛(wèi)生間管理、建設信息數(shù)據(jù)化

　　通過環(huán)境傳感器采集公共衛(wèi)生間環(huán)境數(shù)據(jù)實時上傳至云平臺，對異味、溫度、濕度、人流量、公共衛(wèi)生間位置導航、坑位實時占用情況等進行實時的收集、整理、分析，及時反饋至每一名公共衛(wèi)生間管理員，集成智能體檢系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測、消毒系統(tǒng)等，對公共衛(wèi)生廁環(huán)境和設施進行即時的監(jiān)管和調(diào)節(jié)，自動聯(lián)動相關設備，科學合理配置公共衛(wèi)生間位置、數(shù)量、人員、物品。

　　特別是空氣質(zhì)量發(fā)生異常或某種污染物超標時，自動聯(lián)動除臭設備、新風設備、除濕設備、消毒設備等環(huán)境調(diào)控基礎設施，清除污染、去除異味，使公共廁所時刻保持干凈、整潔、安全的狀態(tài)。

　　依據(jù)大數(shù)據(jù)，科學合理配置公共衛(wèi)生間位置、數(shù)量、人員、物品，降低人力成本、材料成本，減少過保潔和欠保潔情況，緩解擁擠、排隊問題，提升資源利用效率。

　　進一步將公共衛(wèi)生間建設成健康監(jiān)測哨點，通過體溫監(jiān)測等方法，快速預警疾病傳染風險，實現(xiàn)公共衛(wèi)生早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求，降低因人流量大、人員聚集、健康狀況復雜帶來的風險。

　　(四)生活垃圾焚燒廠信息數(shù)據(jù)化

　　垃圾焚燒廠地磅稱重數(shù)據(jù)實時上傳至云平臺，通過數(shù)據(jù)分析，動態(tài)追蹤垃圾進場量、灰渣出場量，自動生成統(tǒng)計報表，智能審核異常數(shù)據(jù)(如重復稱重、超載等)。

　　通過煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)實時采集焚燒煙氣中的污染物數(shù)據(jù)，同步監(jiān)測焚燒爐溫等運行參數(shù)，實現(xiàn)對作業(yè)現(xiàn)場、焚燒爐、煙囪等關鍵點位進行遠程監(jiān)控，數(shù)據(jù)異常時自動觸發(fā)預警，確保排放達標。

　　在滲濾液處理環(huán)節(jié)安裝水質(zhì)傳感器，實時監(jiān)測pH、COD、BOD、重金屬等水質(zhì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)通過無線傳輸至平臺，系統(tǒng)自動比對環(huán)保標準，異常數(shù)據(jù)實時推送告警，并記錄處理過程，形成可追溯的水質(zhì)管理閉環(huán)。

　　(五)打造信息數(shù)據(jù)化一張網(wǎng)

　　全市一個生活垃圾焚燒廠，一個生活垃圾轉(zhuǎn)運站，一個公共衛(wèi)生間，一個加水點等，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作業(yè)區(qū)域和作業(yè)車輛的調(diào)度等，打破各區(qū)縣(功能區(qū))、辦事處的轄區(qū)區(qū)域界限，共建、共享可信息數(shù)據(jù)化的全市各類環(huán)衛(wèi)設施即時信息。

　　唯一的不變就是變。在探索城市管理精細化、信息數(shù)據(jù)化的問題過程中，注重創(chuàng)新機制和模式，依托監(jiān)測大數(shù)據(jù)，低成本的創(chuàng)新解決方案和行業(yè)專家的專業(yè)知識，打通業(yè)務環(huán)節(jié)壁壘，實現(xiàn)從監(jiān)測到溯源再到監(jiān)管治理的高效閉環(huán)管控系統(tǒng)，真正實現(xiàn)可監(jiān)測、可監(jiān)管、可治理的目標，將環(huán)境改善的訴求落地，將環(huán)境治理落到實處，為經(jīng)濟與環(huán)保雙發(fā)展夯實良好的營商環(huán)境和制度、標準基礎。

本文作者系濟南市城管局設施處曲世剛

編輯：趙利偉