第四章 非許可類裝飾裝修廢棄物處置

第二十三條 非許可類裝飾裝修廢棄物除適用本條例運(yùn)輸、消納、綜合利用等規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守本章規(guī)定。

第二十四條 市城市管理綜合執(zhí)法部門統(tǒng)籌推進(jìn)非許可類裝飾裝修廢棄物清運(yùn)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，指導(dǎo)、監(jiān)督運(yùn)輸單位、綜合利用企業(yè)等通過(guò)清運(yùn)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，提供預(yù)約清運(yùn)等服務(wù)，并公布排放和清運(yùn)流程、運(yùn)輸單位以及綜合利用企業(yè)等信息。

區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門統(tǒng)籌組織鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)置非許可類裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所。非許可類裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境、交通安全、土地管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，不得影響周邊建筑物、構(gòu)筑物安全和居民正常生活。

第二十五條 非許可類裝飾裝修廢棄物管理實(shí)行管理責(zé)任人制度。住宅小區(qū)和辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，委托物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)人為管理責(zé)任人;住宅小區(qū)未委托物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)管理的，所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)為管理責(zé)任人;辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未委托物業(yè)服務(wù)人實(shí)施物業(yè)管理的，由辦公、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理人負(fù)責(zé)。不能確定管理責(zé)任人的，由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)管理責(zé)任人并公布。

非許可類裝飾裝修廢棄物管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)明確非許可類裝飾裝修廢棄物投放時(shí)間、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng);

(二)圍蔽非許可類裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所，并保持整潔;

(三)督促按照規(guī)定投放非許可類裝飾裝修廢棄物，勸阻、制止不當(dāng)和違法投放行為。對(duì)不聽(tīng)勸阻的，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處;

(四)及時(shí)按規(guī)定清運(yùn)。

第二十六條 排放非許可類裝飾裝修廢棄物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

(一)裝飾裝修前將裝修時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模等信息告知管理責(zé)任人;

(二)不得將非許可類裝飾裝修廢棄物混入生活垃圾暫存、收運(yùn)，非許可類裝飾裝修廢棄物中的有害垃圾投放至有害垃圾收集容器;

(三)非許可類裝飾裝修廢棄物應(yīng)當(dāng)袋裝收集、定點(diǎn)投放至非許可類裝飾裝修廢棄物暫存場(chǎng)所，沿途泄漏、遺撒的應(yīng)當(dāng)立即清除;

(四)支付非許可類裝飾裝修廢棄物運(yùn)輸、消納等處置費(fèi)用。

第二十七條 非許可類裝飾裝修廢棄物排放規(guī)范和管理責(zé)任人職責(zé)的具體管理辦法由市城市管理綜合執(zhí)法部門依法另行制定并向社會(huì)公布。

第五章 消納與綜合利用

第二十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目的建設(shè)用地。建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目建設(shè)用地符合城市保障類項(xiàng)目用地的，按照城市公共基礎(chǔ)設(shè)施予以保障，對(duì)其中符合《劃撥用地目錄》的，依法可以劃撥供地;符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目用地的，出讓起始價(jià)按所在區(qū)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，依法免于考核產(chǎn)值、稅收、投資強(qiáng)度指標(biāo)。

市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)園林等行政管理部門編制建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，明確規(guī)劃目標(biāo)、空間布局和用地需求等內(nèi)容，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，按程序納入國(guó)土空間規(guī)劃。

第二十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)政策支持以循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等方式建設(shè)大型綜合利用項(xiàng)目，支持社會(huì)投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目。

在政府財(cái)政投入的建筑廢棄物消納場(chǎng)或者其他場(chǎng)所從事建筑廢棄物消納、綜合利用的企業(yè)，由城市管理綜合執(zhí)法部門通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)等方式產(chǎn)生。

第三十條 建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目的選址，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并與學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)保持防護(hù)距離。

下列區(qū)域不得作為建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目的選址地：

(一)國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門及省人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田;

(二)地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū);

(三)洪泛區(qū)、泄洪道及其周邊區(qū)域;

(四)活動(dòng)的坍塌地帶，尚未開(kāi)采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū);

(五)其他依法不得作為消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目選址地的區(qū)域。

建筑廢棄物消納場(chǎng)、綜合利用項(xiàng)目的選址，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)行政管理部門意見(jiàn)，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

第三十一條 消納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位、綜合利用項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照規(guī)定消納建筑廢棄物，不得消納工業(yè)固體廢物、生活垃圾、污泥、危險(xiǎn)廢物等固體廢物;

(二)設(shè)置符合規(guī)定的機(jī)械和設(shè)備以及排水、消防等設(shè)施;

(三)場(chǎng)地出口設(shè)置符合規(guī)定的洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池以及道路硬化設(shè)施，或者制定和實(shí)施因施工條件限制不能設(shè)置前述設(shè)施的替代保潔方案;

(四)采取揚(yáng)塵污染防控措施，保持出入口、通行道路以及附屬設(shè)施等周邊環(huán)境整潔;

(五)落實(shí)環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)安全主體責(zé)任;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

市城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定建立消納建筑廢棄物清單制。

第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)、銷售、使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的政策措施，扶持和發(fā)展建筑廢棄物綜合利用項(xiàng)目。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物綜合利用項(xiàng)目納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)公益性、城市兜底性市政基礎(chǔ)設(shè)施保障項(xiàng)目安排財(cái)政性資金予以支持。

第三十三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、水務(wù)、林業(yè)園林、城市管理綜合執(zhí)法等行政管理部門制定推廣使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品辦法和綜合利用產(chǎn)品目錄，明確產(chǎn)品使用的范圍、比例和質(zhì)量等方面的要求，逐步提高建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品在建設(shè)工程項(xiàng)目中的使用比例，定期公布綜合利用產(chǎn)品目錄。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)采集和定期發(fā)布建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品價(jià)格信息。

編輯：趙凡