據(jù)世界銀行政策分析和建議項目資料顯示,:為了加強化學品的管理,減少化學品尤其是有毒有害化學品引起的危害,國際社會達成了一系列的多邊環(huán)境協(xié)議,及政府間化學品安全論壇(IFCS)和國際化學品管理戰(zhàn)略方針(SAICM) 等化學品管理的國際機制。
政府間化學品安全論壇(IFCS)
該論壇由1994 年召開的國際化學品安全會議(ICCM)成立,主要功能是咨詢和建議,屬于非機構(gòu)性安排。IFCS 在2000 年通過巴伊亞宣言。這份宣言重申對里約宣言的承諾,以及執(zhí)行1992 年里約大會所提出的化學品安全問題的要求。IFCS 設(shè)立了以論壇會長為主席的常務(wù)委員會,負責在論壇會議的準備和管理方面提供建議和幫助,監(jiān)督論壇工作的進展,并作為論壇的一種機制迅速而有效地對新的發(fā)展和問題作出反應(yīng)。
各國政府的外交事務(wù)部應(yīng)當確定一個國家聯(lián)絡(luò)點,作為論壇活動和信息傳播的一種交流渠道。世界衛(wèi)生組織是論壇及其秘書處的管理機構(gòu)。論壇的費用由成員國和其他參與者自愿提供。中國是論壇的成員國,其國家聯(lián)絡(luò)點是國家環(huán)??偩?。
國際化學品管理戰(zhàn)略方針(SAICM)
自1995 年起,聯(lián)合國環(huán)境署理事會用不同的形式提出了建立國際化學品管理戰(zhàn)略方針的想法。2006 年2 月,在國際化學品管理大會上,100 多個國家的環(huán)境和衛(wèi)生部長采納和通過了SAICM。SAICM 的目的是以最大限度減少對健康和環(huán)境的負面影響的方式來生產(chǎn)和使用化學品(IISD, 2006)。目前,中國尚沒有簽署該協(xié)議。
SAICM 包括一個高層次的宣言(國際化學品管理Dubai 宣言),一個總體性政策方針(OPS)和全球行動計劃(GPA)。Dubai 宣言確認,有效地管理化學品,對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是非常必要的。這份高層次的宣言從政治上加強了政策方針和行動計劃的重要性(IISD,2006)。
總體性政策方針聲明,為了執(zhí)行SAICM,政府和其他利益相關(guān)者應(yīng)當遵守:斯徳哥爾摩和里約宣言、21 世紀議程、聯(lián)合國新千年宣言、約翰內(nèi)斯堡執(zhí)行計劃所確立的原則和方針;巴伊亞化學品安全宣言,以及下述適用于自己的國際條約:蒙特利爾公約、巴塞爾公約、鹿特丹公約、斯徳哥爾摩公約等。
該政策方針包括國際化學品會議局的行動指南,及由聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任建立的SAICM秘書處的職能等。它還聲明,聯(lián)合國環(huán)境署和世界衛(wèi)生組織在秘書處分別承擔各自領(lǐng)域的領(lǐng)導作用。(劉永麗)
編輯:劉永麗