黃小山：反焚燒是個(gè)偽命題

時(shí)間：2011-12-03 09:17

來(lái)源：中國(guó)固廢網(wǎng)

作者：谷林

“垃圾圍城”成為城市面臨的新難題，如何處理垃圾問(wèn)題也成為對(duì)政府執(zhí)政能力和執(zhí)政智慧的重要考驗(yàn)。衛(wèi)生填埋項(xiàng)目因?yàn)檎嫉卮蟮仍?，無(wú)處可埋也開(kāi)始受到更多管理者的重視。國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)16部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》出臺(tái)，《意見(jiàn)》明確規(guī)定在條件適宜地區(qū)，可以垃圾焚燒作為主要選擇。

在“2011（第五屆）固廢戰(zhàn)略論壇”現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)城市建設(shè)研究院院長(zhǎng)徐文龍介紹，近十年來(lái)，我國(guó)城市生活垃圾焚燒處理能力和處理量據(jù)均呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。同樣在中國(guó)固廢網(wǎng)年度評(píng)選中發(fā)現(xiàn)，2011年，很多城市垃圾處理設(shè)施選址和建設(shè)獲得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

但與此同時(shí)，垃圾焚燒所遭遇的民意障礙仍然洶涌澎湃。北京六里屯垃圾焚燒場(chǎng)選址因民意暫時(shí)擱淺，番禺垃圾焚燒場(chǎng)選址在復(fù)活之后又再次因?yàn)槊褚舛祷貧v史原點(diǎn)。從現(xiàn)狀看來(lái)，垃圾焚燒進(jìn)程依然遭遇民眾反焚意見(jiàn)的狙擊。

就此話題，12月2日，“2011（第5屆）固廢戰(zhàn)略論”壇特別設(shè)置“垃圾焚燒場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中的民意協(xié)調(diào)”話題，邀請(qǐng)北京阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中的民意代表黃小山進(jìn)行主題演講。

黃小山以自己的實(shí)踐認(rèn)為，民眾反焚燒雖然回想起來(lái)有一些不理性，但卻有足夠的“反燒”理由：二惡英、臭氣，這些無(wú)可回避的問(wèn)題，還有因之帶來(lái)的房屋貶值，作為民眾最現(xiàn)實(shí)的利益，這些無(wú)可厚非。而且在垃圾場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，走過(guò)場(chǎng)的環(huán)評(píng)、躲貓貓的聽(tīng)證會(huì)所導(dǎo)致的真相缺失，都成為民眾正當(dāng)?shù)姆唇ɡ碛伞?/p>

但黃小山認(rèn)為，因之引發(fā)的焚燒與反焚燒的理論斗爭(zhēng)，卻是一個(gè)偽命題。如果非要說(shuō)一句話，燒還是不燒，態(tài)度一定是對(duì)立的。而深入民眾的“反燒”實(shí)踐，民眾“反燒”其實(shí)是反對(duì)“為什么這樣燒”。

政府和民眾其實(shí)在垃圾問(wèn)題有上有共同認(rèn)識(shí)，那就是解決問(wèn)題的前提是做好垃圾分類。民眾反對(duì)的是，在沒(méi)有分好類的情況下進(jìn)行垃圾焚燒，其產(chǎn)生的危害如何控制？

結(jié)合自己的民意參與實(shí)踐，黃小山認(rèn)為，環(huán)保其實(shí)是政府、企業(yè)、民眾和NGO四者最終達(dá)成一種妥協(xié)，從而實(shí)現(xiàn)和諧甚至合作。

他認(rèn)為，垃圾問(wèn)題，主體一定是政府，政府無(wú)論在立法、監(jiān)管、制訂規(guī)則上都是責(zé)無(wú)旁貸，完全沒(méi)有任何理由不作為，或者少作為。政府應(yīng)該把垃圾問(wèn)題不只局限于垃圾處理，而應(yīng)該上升到源頭減量環(huán)節(jié)，包括垃圾分類，包括資源回收整個(gè)鏈條，站在更加宏觀的立場(chǎng)上去全面制訂一個(gè)經(jīng)得起歷史考慮的全套的方案。民眾也應(yīng)該以自我的力量，去為環(huán)保發(fā)展提供一些更深入的思考，同時(shí)行動(dòng)起來(lái)。

編輯：成楊

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