時間:2011-12-03 09:17
來源:中國固廢網(wǎng)
作者:谷林
“垃圾圍城”成為城市面臨的新難題,如何處理垃圾問題也成為對政府執(zhí)政能力和執(zhí)政智慧的重要考驗(yàn)。衛(wèi)生填埋項(xiàng)目因?yàn)檎嫉卮蟮仍?,無處可埋也開始受到更多管理者的重視。國務(wù)院批轉(zhuǎn)16部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》出臺,《意見》明確規(guī)定在條件適宜地區(qū),可以垃圾焚燒作為主要選擇。
在“2011(第五屆)固廢戰(zhàn)略論壇”現(xiàn)場,中國城市建設(shè)研究院院長徐文龍介紹,近十年來,我國城市生活垃圾焚燒處理能力和處理量據(jù)均呈現(xiàn)持續(xù)增長。同樣在中國固廢網(wǎng)年度評選中發(fā)現(xiàn),2011年,很多城市垃圾處理設(shè)施選址和建設(shè)獲得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。
但與此同時,垃圾焚燒所遭遇的民意障礙仍然洶涌澎湃。北京六里屯垃圾焚燒場選址因民意暫時擱淺,番禺垃圾焚燒場選址在復(fù)活之后又再次因?yàn)槊褚舛祷貧v史原點(diǎn)。從現(xiàn)狀看來,垃圾焚燒進(jìn)程依然遭遇民眾反焚意見的狙擊。
就此話題,12月2日,“2011(第5屆)固廢戰(zhàn)略論”壇特別設(shè)置“垃圾焚燒場建設(shè)過程中的民意協(xié)調(diào)”話題,邀請北京阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒場建設(shè)過程中的民意代表黃小山進(jìn)行主題演講。
黃小山以自己的實(shí)踐認(rèn)為,民眾反焚燒雖然回想起來有一些不理性,但卻有足夠的“反燒”理由:二惡英、臭氣,這些無可回避的問題,還有因之帶來的房屋貶值,作為民眾最現(xiàn)實(shí)的利益,這些無可厚非。而且在垃圾場建設(shè)過程中,走過場的環(huán)評、躲貓貓的聽證會所導(dǎo)致的真相缺失,都成為民眾正當(dāng)?shù)姆唇ɡ碛伞?/p>
但黃小山認(rèn)為,因之引發(fā)的焚燒與反焚燒的理論斗爭,卻是一個偽命題。如果非要說一句話,燒還是不燒,態(tài)度一定是對立的。而深入民眾的“反燒”實(shí)踐, 民眾“反燒”其實(shí)是反對“為什么這樣燒”。
政府和民眾其實(shí)在垃圾問題有上有共同認(rèn)識,那就是解決問題的前提是做好垃圾分類。民眾反對的是,在沒有分好類的情況下進(jìn)行垃圾焚燒,其產(chǎn)生的危害如何控制?
結(jié)合自己的民意參與實(shí)踐,黃小山認(rèn)為,環(huán)保其實(shí)是政府、企業(yè)、民眾和NGO四者最終達(dá)成一種妥協(xié),從而實(shí)現(xiàn)和諧甚至合作。
他認(rèn)為,垃圾問題,主體一定是政府,政府無論在立法、監(jiān)管、制訂規(guī)則上都是責(zé)無旁貸,完全沒有任何理由不作為,或者少作為。政府應(yīng)該把垃圾問題不只局限于垃圾處理,而應(yīng)該上升到源頭減量環(huán)節(jié),包括垃圾分類,包括資源回收整個鏈條,站在更加宏觀的立場上去全面制訂一個經(jīng)得起歷史考慮的全套的方案。民眾也應(yīng)該以自我的力量,去為環(huán)保發(fā)展提供一些更深入的思考,同時行動起來。
編輯:成楊
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