中倫律所談企業(yè)風(fēng)險：假招投標更危險

時間：2011-12-13 09:53

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：谷林

對于固廢行業(yè)發(fā)展，政府管理責(zé)任需要明確。而在實際操作中，政府會將一些責(zé)任委托給一些企業(yè)完成。如何協(xié)調(diào)企業(yè)與政府之間的責(zé)權(quán)利？對于企業(yè)來說，如何用法律手段維護自己的利益，在“2011（第5屆）固廢戰(zhàn)略論壇”上，中倫律師事務(wù)所合伙人孫慧律師就企業(yè)如何運用法律維護自己的權(quán)益談了許多精彩觀點。其中對于一些在項目前期介入項目的企業(yè)，孫律師建議，前期合作，最好與政府簽訂前期投入的補償協(xié)議。

孫慧認為，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，垃圾項目在理論模式上是政府確定項目后通過招標或其他市場方式選定投資人。但在實際操作中，有一些時候政府沒決定要做垃圾項目的時候，企業(yè)已經(jīng)介入了這個項目。項目是投資人提出的，和政府共同做了很多工作，有很多投入。這種情況下，一些當?shù)氐胤秸畷屯顿Y商協(xié)商，走招標流程，但是保證投資商中標。

從法律角度，這種形式其實比地方政府直接決定項目投資商的方式風(fēng)險更大。地方政府如直接決定哪家投資商參與項目，公眾會質(zhì)疑：為什么選擇這家，為什么不選擇技術(shù)更好的、為什么不選擇更便宜的，等等，可以嘗試通過政府程序、公示流程等獲得合法性和公眾認可，降低風(fēng)險。但如果招標走過場、保證中標，不僅面臨招標違反規(guī)定而無效，同時具體參與單位及人員也可能遭受行政乃至刑事處罰。

對此，孫慧建議，如果決定招標，政府就必須確保招標程序的公平公正，如有前期介入過的企業(yè)參加投標，則更應(yīng)采取措施防止出現(xiàn)不公。先期介入的企業(yè)確實面臨不中標的風(fēng)險。為此，就已經(jīng)作出的前期投入，雙方應(yīng)提前商定解決方式，通過協(xié)議對投資者的這部分權(quán)利加以保護。

編輯：谷林

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