數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)城市餐廚廢棄物的年產(chǎn)量不低于6000萬(wàn)噸，年清運(yùn)量為4700萬(wàn)噸左右。據(jù)中國(guó)固廢網(wǎng)記者了解，目前國(guó)內(nèi)對(duì)餐廚廢棄物的處理主要采取填埋、焚燒、生物減量化等方法，但上述方法在實(shí)際運(yùn)用中也各有弊端。因此，尋求餐廚廢棄物的資源化利用、變廢為寶、化害為利已成為國(guó)內(nèi)餐廚垃圾處理的熱點(diǎn)議題。

政策保障 促戰(zhàn)略化發(fā)展

自2010年起，國(guó)務(wù)院及各部委頻繁出臺(tái)餐廚廢棄物的相關(guān)政策，餐廚廢棄物相關(guān)管理辦法也在全國(guó)各地密集上線(xiàn)。

今年4月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》指出要建設(shè)餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理設(shè)施。鼓勵(lì)使用餐廚垃圾生產(chǎn)油脂、沼氣、有機(jī)肥、飼料等，并加強(qiáng)利用；鼓勵(lì)餐廚垃圾與其他有機(jī)可降解垃圾聯(lián)合處理。“十二五”期間國(guó)家在餐廚垃圾專(zhuān)項(xiàng)工程領(lǐng)域?qū)⑼顿Y109億元，并對(duì)采用資源化處理技術(shù)的設(shè)施加大資金支持力度。今年6月出臺(tái)的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，更將餐廚廢棄物資源化利用作為資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

在此之前，2010年5月，國(guó)家發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展城市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作的通知》，提出“選擇具備開(kāi)展餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理?xiàng)l件的設(shè)區(qū)的城市或直轄市市轄區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)”，對(duì)首批33個(gè)試點(diǎn)城市（區(qū)）給予了6.3億元循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型資金支持。2011年5月，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案》正式下發(fā)。2012年4月，第二批試點(diǎn)申報(bào)啟動(dòng)，中央財(cái)政將安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)，對(duì)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理體系建設(shè)的支持力度進(jìn)一步加大。

據(jù)中國(guó)固廢網(wǎng)研究團(tuán)隊(duì)統(tǒng)計(jì)，在國(guó)家政策的支持下，北京、河北、山東、山西、上海、江蘇、浙江等20個(gè)省市試點(diǎn)城市頒布了餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理相關(guān)的地方政策和措施。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述舉措為“餐廢利用與處理”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了戰(zhàn)略性定位。

技術(shù)創(chuàng)新 促產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

據(jù)了解，我國(guó)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理主要為飼料化、肥料化、能源化三個(gè)方向，餐廚廢棄物好氧堆肥技術(shù)、發(fā)酵生物制氫技術(shù)、生產(chǎn)生物柴油技術(shù)、提煉油類(lèi)制品及發(fā)電供熱等技術(shù)正在不斷創(chuàng)新發(fā)展，餐廚廢棄物資源化利用技術(shù)向成熟化邁進(jìn)。

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要推廣成熟穩(wěn)定的資源化技術(shù)，提高餐廚垃圾的資源化利用水平；《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》鼓勵(lì)餐廚廢油生產(chǎn)生物柴油、化工制品，餐廚廢棄物厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣及高效有機(jī)肥；重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用酸堿催化法及化學(xué)法制生物柴油和工業(yè)油脂技術(shù)，制肥和沼氣化技術(shù)與裝備以及酶法、超臨界法制油技術(shù)。國(guó)家層面的技術(shù)支持和引導(dǎo)，將加速餐廚廢棄物資源化利用的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

據(jù)了解，目前南京、成都、淮安、福州、北京、山西、上海、蘇州、武漢等城市紛紛加強(qiáng)餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)。相關(guān)人士表示，在技術(shù)條件逐步完善的情況下，加快餐廚廢棄物資源化利用，發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，為城市發(fā)展尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的有力途徑。

項(xiàng)目帶動(dòng) 促市場(chǎng)化發(fā)展

目前，我國(guó)各地餐廚廢棄物資源化利用項(xiàng)目建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)660個(gè)城市有350多萬(wàn)家餐館，其中餐廚廢棄物日均產(chǎn)量超過(guò)50噸的城市有500余個(gè)。“十二五”期間，我國(guó)餐飲業(yè)每年可利用的餐廚廢棄物總量達(dá)3000萬(wàn)噸，再生資源發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｄ壳埃旖?、大同、南寧、烏魯木齊、三亞、濱州、長(zhǎng)沙等城市已先后開(kāi)展垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行餐廚垃圾的資源化、無(wú)害化、減量化處理。

餐廚廢棄物處理處置行業(yè)的快速發(fā)展吸引了眾多環(huán)保企業(yè)，普拉克、青島天人、北京嘉博文、蘇州潔凈、等垃圾處理企業(yè)不斷進(jìn)行餐廚垃圾資源化利用技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，山東十方、桑德環(huán)境等已簽訂餐廚廢棄物處理項(xiàng)目，維爾利、北京曉清環(huán)保等資深環(huán)保企業(yè)業(yè)務(wù)正在向餐廚垃圾綜合處理及資源化領(lǐng)域拓展。

目前，歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家餐廚廢棄物處理正在向“減量化”方向發(fā)展，我國(guó)也處于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景下，各地政府應(yīng)該結(jié)合本地發(fā)展現(xiàn)狀，制定餐廚廢棄物的發(fā)展戰(zhàn)略，建立回收到利用的體系化制度，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為支持，以市場(chǎng)運(yùn)作為手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。由中國(guó)固廢網(wǎng)、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院共同主辦的2012固廢熱點(diǎn)論壇，以“餐廚垃圾處理處置與利用”為主題，眾多相關(guān)業(yè)界官員、專(zhuān)家學(xué)者、研究院及企業(yè)將就上述論題進(jìn)行探討，敬請(qǐng)關(guān)注2012固廢熱點(diǎn)論壇之“餐廚垃圾處理處置與利用”。

編輯：鄭巖