圖為中國固廢網(wǎng)研究院肖瓊

我代表中國固廢網(wǎng)研究院在本次論壇跟大家分享一下對垃圾焚燒領(lǐng)域的盤點，內(nèi)容包括四個方面：政策、行業(yè)、市場、產(chǎn)業(yè)趨勢。
 
政策將以排放標(biāo)準(zhǔn)提升、監(jiān)管趨嚴(yán)為核心
 
    中國垃圾焚燒市場到目前為止在政策上已經(jīng)相對比較完善了。“十二五”規(guī)劃指出，到2015年末總體的垃圾焚燒能力無害化占比達(dá)到35%，焚燒設(shè)施投資765億元，約占56%。在國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)了意見中進(jìn)一步明確目標(biāo)，無害化處理率達(dá)到90%。
 
    補(bǔ)貼是垃圾焚燒很重要的經(jīng)濟(jì)來源。去年的時候，對2006年以后核準(zhǔn)垃圾焚燒項目施行統(tǒng)一的定價標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價0.65元每千瓦時。
 
    2013年主要是落實國家垃圾焚燒生活垃圾的建設(shè)規(guī)劃，各地陸續(xù)出臺建設(shè)規(guī)劃以及管理辦法。我們認(rèn)為未來整個行業(yè)的政策，將圍繞排放標(biāo)準(zhǔn)提升，監(jiān)管趨嚴(yán)為核心。
 
行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
 
    從整個行業(yè)現(xiàn)狀來看，截止到今年三季度末，全國已經(jīng)建成投運159座焚燒廠，處理能力達(dá)到14.5萬噸。跟“十一五”末相比，焚燒廠數(shù)量增長1.3倍、能力增長2.63倍。此外，垃圾焚燒廠的建設(shè)趨向大型化，單廠規(guī)模達(dá)到912噸。
 
    我們調(diào)研127個焚燒發(fā)電廠的項目，總共是305個焚燒爐，從核心設(shè)備焚燒爐的選擇來看，還是以爐排爐為主，占比達(dá)到60%；且焚燒爐設(shè)備的國產(chǎn)化已比較明顯，國產(chǎn)設(shè)備占比達(dá)到了67%。整體來看，我國已經(jīng)具備了較有品牌和實力的設(shè)備生產(chǎn)服務(wù)商。
 
    關(guān)于電價補(bǔ)貼，2011年國家對垃圾焚燒59家企業(yè)，80座垃圾焚燒項目進(jìn)行補(bǔ)貼，總金額是6.69億。其中包括光大國際，偉明環(huán)保等在內(nèi)的企業(yè)有10家，所獲補(bǔ)貼額度占比達(dá)到58%。目前發(fā)電補(bǔ)貼政策還存在不完善的地方。國家也在就補(bǔ)貼的范圍和深度做進(jìn)一步的梳理和完善。
 
    中國垃圾焚燒發(fā)電商業(yè)模式，經(jīng)過這幾年的發(fā)展相對比較成熟，形成了以BOT/BOO為核心的清晰的商業(yè)模式。
 
市場四大關(guān)注點
 
    中國固廢網(wǎng)研究院近期對行業(yè)內(nèi)比較有影響力的企業(yè)做了年度的盤點，主要是針對目前在焚燒領(lǐng)域內(nèi)，已經(jīng)形成規(guī)模的12家企業(yè)（杭州錦江、中國環(huán)境保護(hù)公司、綠色動力、上海環(huán)境、光大國際、桑德集團(tuán)、偉明集團(tuán)、深圳能源、中科實業(yè)、新環(huán)保能源、威立雅環(huán)境）進(jìn)行了匯總對比。這12家企業(yè)到2013年末共擁有項目196座，其中包含了運營，在建和籌建的項目，總焚燒處理能力達(dá)到20萬噸，這個數(shù)字已相當(dāng)于“十二五”規(guī)劃新增的目標(biāo)。其中投運垃圾焚燒項目有87座，投運能力是9.5萬噸/日。12家企業(yè)已經(jīng)占到了垃圾焚燒三分之二的市場規(guī)模。
 
    12家企業(yè)中，有9家企業(yè)在2013年都或多或少簽約了項目。9家企業(yè)簽約項目總計48個，總處理能力為4.71萬噸。
 
   經(jīng)過數(shù)據(jù)分析，我們總結(jié)了2013年垃圾焚燒處理市場的四大關(guān)注點：
 
    第一個是光大國際。在我們所進(jìn)行的走訪調(diào)研中，光大國際業(yè)內(nèi)好評度和市場認(rèn)可度最高的企業(yè)；
 
    第二是杭州錦江。從數(shù)據(jù)分析來看，它是目前擁有垃圾焚燒項目數(shù)量、投運項目規(guī)模和數(shù)量，以及今年新簽約項目數(shù)量和規(guī)模都相對比較領(lǐng)先的企業(yè)，總規(guī)模已經(jīng)超過了4萬噸每日，運營規(guī)模超過2萬噸，今年新簽項目的也近萬噸的處理能力。
 
    第三個是中國環(huán)境保護(hù)公司。它是中節(jié)能集團(tuán)下面唯一一家央企控股專注環(huán)境領(lǐng)域的企業(yè)。中國環(huán)境保護(hù)今年的亮點收購了河北建投旗下五個垃圾焚燒處理項目，總處理能力達(dá)到了5600噸，實現(xiàn)了快速的發(fā)展。
 
    第四個是瀚藍(lán)環(huán)境。瀚藍(lán)環(huán)境在今年實現(xiàn)了完美的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)身。最近也公布了一項比較引市場關(guān)注的信息，即他們將要收購創(chuàng)冠環(huán)保100%的股權(quán)。
 
產(chǎn)業(yè)五大發(fā)展趨勢
 
    整體看來，我國垃圾焚燒發(fā)電市場在2013年依然呈現(xiàn)出了一片欣欣向榮的景象。我們對未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢也有一個判斷。
 
     一是焚燒市場目標(biāo)。“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)新增22.3萬噸的日處理量，建264座左右的垃圾焚燒處理廠，十二五末總量是30萬噸日處理量，設(shè)施將接近400座。目前為止，焚燒能力建設(shè)還存在一定的差距。
 
    第二，排放標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管趨嚴(yán)都是未來的發(fā)展趨勢，這必將推動服務(wù)成本提高，對價格政策和補(bǔ)貼政策都是極大挑戰(zhàn)。
 
    第三，十八大提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，我們認(rèn)為垃圾處理設(shè)施也將向中小城鎮(zhèn)覆蓋。
 
    第四，從近兩年來市場表現(xiàn)來看，產(chǎn)業(yè)的并購整合已經(jīng)呈現(xiàn)出很明確的趨勢。我們認(rèn)為未來兩年，產(chǎn)業(yè)將沿著這個趨勢進(jìn)一步發(fā)展。
 
    第五，在目前國家對環(huán)境保護(hù)的重視以及發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)這樣大的背景下，環(huán)境服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為目前環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢，專業(yè)化、綜合化將是垃圾焚燒處理領(lǐng)域的主要趨勢，催生一批有實力的綜合環(huán)境服務(wù)商。