2.防范建設用地新增污染。主要排放污染物為鎘、汞、砷、鉛、鉻、錳、銻、鉈的建設項目，在開展環(huán)境影響評價時，要增加對土壤環(huán)境影響的評價內容，并提出防范土壤污染的具體措施。需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，環(huán)境保護部門要強化監(jiān)管。2017年起，有關地方人民政府要與有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、煤炭、化工、焦化、電鍍、電子廢物拆解等重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，明確相關措施和責任，并向社會公開。

3.強化空間布局管控。加強規(guī)劃區(qū)劃和建設項目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。嚴守生態(tài)保護紅線，在紅線區(qū)域實施嚴格的土地用途管制和產業(yè)退出制度。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平。嚴格執(zhí)行相關行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè);結合推進新型城鎮(zhèn)化、產業(yè)結構調整和化解過剩產能等，有序搬遷或依法關閉對土壤造成嚴重污染的企業(yè)。結合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學布局生活垃圾處理、危險廢物處置、廢舊資源再生利用等設施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。

(六)加強污染源監(jiān)管，做好土壤污染預防工作。

1.嚴控工礦污染。根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染物排放情況，重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、煤炭、化工、焦化、電鍍、電子廢物拆解等行業(yè)企業(yè)，2017年底前確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，每2年更新1次，并向社會公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對其用地進行土壤環(huán)境監(jiān)測，年底前向社會公開監(jiān)測結果。環(huán)境保護部門要對重點監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊土壤環(huán)境質量開展監(jiān)測，每2年1次，監(jiān)測數(shù)據(jù)及時上傳全國及省土壤環(huán)境信息化管理平臺，結果作為環(huán)境執(zhí)法和風險預警的重要依據(jù)。有色金屬冶煉、化工、焦化、電鍍、電子廢物拆解等行業(yè)企業(yè)拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施，要按有關技術規(guī)范事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在地縣級環(huán)境保護、經濟和信息化部門備案，嚴格按照有關規(guī)定實施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。嚴防礦產資源開發(fā)污染，2017年起，分別在錳礦、汞礦、銻礦、鉛鋅礦等礦產資源開發(fā)集中的區(qū)域，制定并實施重點污染物特別排放限值實施方案。開展尾礦庫安全隱患大排查，對存在隱患的尾礦庫進行全面整治，完善覆膜、壓土、排洪、壩體加固等治理措施，對停用尾礦庫進行閉庫治理。有重點監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要在2017年底前開展環(huán)境風險評估，完善污染治理設施，儲備應急物資。加強對伴生放射性礦產資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管，有關企業(yè)每年要對本礦區(qū)土壤進行輻射環(huán)境監(jiān)測。

2.嚴控涉重金屬行業(yè)污染。嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，加大監(jiān)督檢查力度，對整改后仍不達標的企業(yè)，依法責令其停業(yè)、關閉，并向社會公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產能，完善重金屬相關行業(yè)準入條件，禁止新建落后產能或產能嚴重過剩行業(yè)的項目。按計劃逐步淘汰普通照明白熾燈。提高鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產能淘汰標準，逐步退出落后產能。2017年6月底前完成《貴州省重金屬污染防治“十三五”規(guī)劃》編制，確保2020年完成國家下達的重點行業(yè)重金屬減排任務。

3.強化工業(yè)廢物處置。編制公共渣場選址規(guī)劃，新建渣場嚴格按照規(guī)劃實施，嚴格限制單個項目獨立新建渣場。公共渣場建設嚴格執(zhí)行《貴州省一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》和《貴州省一般工業(yè)固體廢物貯存處理場工程防滲系統(tǒng)施工技術及環(huán)境監(jiān)理、驗收規(guī)范》。2017年底前，經濟(技術)開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等實施礦產資源開發(fā)必須按規(guī)劃建成公共渣場。2017年底前，完成全省179個標準化渣場建設任務，全面整治磷石膏、粉煤灰、煤矸石、鉛鋅選礦及冶煉廢渣、錳渣、黃金堆浸廢渣、赤泥、硫鐵礦洗選廢渣等固體廢物堆存場所。加強工業(yè)固體廢物綜合利用。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓，引導有關企業(yè)采用先進適用加工工藝集聚發(fā)展，集中建設和運營污染治理設施，防止污染土壤和地下水。加強頁巖氣開采過程中油基鉆屑和固體廢物的規(guī)范管理。

4.嚴控農業(yè)面源污染。2017年6月底前，制定并實施《貴州省打好農業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)實施方案》。加強種養(yǎng)殖和農產品加工等各領域清潔生產技術的研究和應用，集成一批適宜我省現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)發(fā)展的實用技術模式。到2020年，按國家要求在產糧(油)大縣和蔬菜產業(yè)重點縣開展農藥包裝廢棄物回收處理。嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。加強廢棄農膜回收利用，嚴厲打擊違法生產和銷售不合格農膜的行為。實施《貴州省到2020年化肥使用量零增長行動方案》，到2020年，全省主要農作物化肥、農藥使用量實現(xiàn)零增長，利用率達到40%，測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%，農作物秸稈綜合利用率達到75%以上。

5.嚴控畜禽養(yǎng)殖污染。嚴格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產，依法規(guī)范使用抗生素等化學藥品，開展獸藥、飼料添加劑過量使用對土壤危害的研究，防止獸藥、飼料添加劑中的有害成分通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田污染土壤環(huán)境。督促從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個人對畜禽糞便、廢水和其他廢棄物進行無害化處理或綜合利用，對存在污染隱患或已造成污染的，責令其限期整改。制定開展種養(yǎng)業(yè)有機結合、循環(huán)發(fā)展試點企業(yè)名單，完善種養(yǎng)結合模式。鼓勵支持畜禽糞便處理利用設施建設，到2020年，全省規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達75%。

6.強化灌溉水水質管理。2017年底前，完成《貴州省灌溉水水質監(jiān)測方案》制定，2018年起，每年至少開展1次主要灌溉水水質監(jiān)測。未達到農田灌溉用水水質標準的，水利主管部門會同農業(yè)主管部門采取措施限期予以改善。對因長期使用污水灌溉導致土壤污染嚴重、農產品質量安全受到威脅的耕地，及時調整種植結構。

7.嚴控生活污染。(1)加快推進貴陽市垃圾分類試點工作，逐步推廣貴陽市烏當區(qū)、遵義市余慶縣、黔東南州雷山縣垃圾分類模式，完善垃圾分類設施建設。推廣電力、水泥、冶金等產業(yè)協(xié)同處置生活廢棄物技術。鼓勵將處理達標后的污泥用于園林綠化。(2)以縣級行政區(qū)域為單元推進農村綜合整治，大力實施農村生活垃圾和污水治理工程，建立完善縣城周邊“村收鎮(zhèn)運縣處理”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊“村收鎮(zhèn)運片區(qū)處理”和邊遠鄉(xiāng)村“就近就地生態(tài)環(huán)保處理”的農村生活垃圾處理模式，積極推進城鎮(zhèn)垃圾和污水處理設施建設和服務向農村延伸。深入實施“以獎促治”政策，擴大農村環(huán)境連片整治范圍，到2020年，全省所有行政村生活垃圾得到有效處理、生活污水治理覆蓋率達100%。(3)在全省范圍內排查垃圾填埋場建設運營情況，對非正規(guī)的和已造成土壤污染的垃圾填埋場，由所在地縣級人民政府制定整改方案并組織實施，整改方案報市級住房城鄉(xiāng)建設和環(huán)境保護部門備案。(4)推進建筑垃圾資源化利用，到2020年，各市(州)、貴安新區(qū)建筑垃圾資源化利用率達30%以上;經濟強縣建成建筑垃圾資源化利用設施，建筑垃圾資源化利用率達30%以上;其他縣(市、區(qū)、特區(qū))建筑垃圾資源化利用率達20%以上。(5)強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵使用環(huán)境標志產品。

編輯：李丹