時(shí)間:2017-02-28 09:41
來源:湖南人民政府
(四)開展宣傳教育。編制完成全省土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。利用多種手段,結(jié)合"世界地球日"等主題宣傳活動(dòng),普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí),加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀,營(yíng)造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境保護(hù)宣傳和培訓(xùn)工作。(省環(huán)保廳牽頭,省委宣傳部、省網(wǎng)信辦、省教育廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省新聞出版廣電局、省糧食局、省科協(xié)等參與)
十一、強(qiáng)化目標(biāo)考核,嚴(yán)格責(zé)任追究
?。ㄒ唬?qiáng)化地方政府主體責(zé)任。各市州、縣市區(qū)人民政府是實(shí)施本工作方案的主體,2017年6月底前制定并公布本行政區(qū)域土壤污染防治工作方案,確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo),報(bào)省環(huán)保廳備案。市州人民政府對(duì)轄區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到所轄縣市區(qū)、相關(guān)部門和單位。縣市區(qū)人民政府對(duì)轄區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),是落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)任務(wù)的主體。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,加大資金投入,創(chuàng)新投融資模式,強(qiáng)化監(jiān)督管理,細(xì)化工作安排,抓好工作落實(shí),2019年,對(duì)工作方案實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估。(省環(huán)保廳牽頭,省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委等參與)
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全省土壤污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決重大問題。根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)>的通知》(湘政發(fā)〔2015〕6號(hào)),各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真按照職責(zé)分工,切實(shí)做好土壤污染防治相關(guān)工作。省環(huán)保廳要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)督促檢查,工作進(jìn)展及時(shí)向省人民政府報(bào)告。(省環(huán)保廳牽頭,省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省安監(jiān)局、省糧食局等參與)
?。ㄈ┞鋵?shí)企事業(yè)單位責(zé)任。有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系,嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施,確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,造成土壤污染的,應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。從事污染場(chǎng)地調(diào)查、治理與修復(fù)、環(huán)境監(jiān)理的第三方企事業(yè)單位,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、治理與修復(fù)效果負(fù)責(zé)。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制,出臺(tái)土壤污染防治工作管理規(guī)程。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制。(省環(huán)保廳牽頭,省經(jīng)信委、省國(guó)資委等參與)
?。ㄋ模﹪?yán)格目標(biāo)任務(wù)考核和責(zé)任追究。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。逐步把土壤環(huán)境質(zhì)量納入各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核范圍,省、市州、縣市區(qū)人民政府逐級(jí)簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書,分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),明確年度考核內(nèi)容,切實(shí)落實(shí)"黨政同責(zé)"、"一崗雙責(zé)"。上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府的土壤污染防治工作進(jìn)行考核,縣級(jí)以上人民政府對(duì)其所屬部門的土壤污染防治工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果向社會(huì)公布,并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。(省環(huán)保廳牽頭,省委組織部、省審計(jì)廳參與)
評(píng)估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù)。審計(jì)部門對(duì)土壤污染防治專項(xiàng)資金的分配、管理、使用情況,污染防治項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行情況依法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。(省財(cái)政廳牽頭,省環(huán)保廳、省審計(jì)廳參與)
對(duì)年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過考核的市州,要提出限期整改意見,整改完成前,對(duì)有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批;整改不到位的,要約談?dòng)嘘P(guān)市州人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對(duì)土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū),要約談?dòng)嘘P(guān)市州人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。對(duì)失職瀆職、弄虛作假的,區(qū)分情節(jié)輕重,予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理;已經(jīng)調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休的,終身追究責(zé)任。(省環(huán)保廳牽頭,省委組織部、省監(jiān)察廳、省人民檢察院、省高級(jí)人民法院、省公安廳參與)
編輯:程彩云
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