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內(nèi)蒙古赤峰市人民政府關(guān)于印發(fā)赤峰市土壤污染防治工作方案的通知

時(shí)間:2017-03-17 13:40

來源:赤峰市人民政府

加強(qiáng)重金屬污染防治。持續(xù)推進(jìn)重金屬污染防治,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù),推行涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn),在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上實(shí)施深度治理,進(jìn)一步削減重金屬排放量,防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo),對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉,并將企業(yè)名單向社會(huì)公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能,嚴(yán)把重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入關(guān),禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。按計(jì)劃逐步淘汰普通照明白熾燈。加快推進(jìn)現(xiàn)有涉重金屬行業(yè)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)集聚發(fā)展,新建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),原則上應(yīng)布局在規(guī)范設(shè)立的工業(yè)園區(qū)內(nèi)。到2020年,重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬污染物排放量要達(dá)到國家、自治區(qū)控制要求。(市環(huán)保局、經(jīng)信委牽頭,市發(fā)改委配合)

4.規(guī)范工業(yè)廢物處理處置。

全面開展尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、錳渣、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣、汞渣以及脫硫、脫硝、除塵、涉重金屬廢水處理產(chǎn)生固體廢物的堆存場(chǎng)所排查和整治,完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施,制定整治方案并有序?qū)嵤?。進(jìn)一步健全危險(xiǎn)廢物源頭管控、規(guī)范化管理和處置等工作機(jī)制,科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。對(duì)電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓,引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展,集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施,不得采用可能造成土壤污染的工藝或者使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì),防止污染土壤和地下水。(市環(huán)保局、經(jīng)信委、發(fā)改委牽頭,市安監(jiān)局、國土局等配合)

5.控制農(nóng)業(yè)面源污染。

控制化肥污染。科學(xué)施用化肥,鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥,減少化肥使用量,實(shí)行測(cè)土配方施肥,推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具。禁止使用重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料。加強(qiáng)商品有機(jī)肥生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控,嚴(yán)禁工業(yè)集中式污水處理廠和造紙、制革、印染等行業(yè)的污泥、生活垃圾、工業(yè)廢物、以及未檢測(cè)或經(jīng)檢測(cè)不合格的河湖庫塘淤泥用于商品有機(jī)肥生產(chǎn)。禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用含重金屬、難降解有機(jī)污染物的污水以及未經(jīng)檢驗(yàn)和安全處理的污水處理廠污泥、清淤底泥、尾礦等。到2020年,盲目施肥和過量施肥現(xiàn)象基本得到遏制,傳統(tǒng)施肥方式得到改變;施肥結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,氮、磷、鉀和中微量元素等養(yǎng)分結(jié)構(gòu)趨于合理,有機(jī)肥資源得到合理利用。測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上,畜禽糞便養(yǎng)分還田率達(dá)到65%;農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率達(dá)到50%,機(jī)械施肥達(dá)到50%;主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)到40%以上,平均每年提升1個(gè)百分點(diǎn)以上。(市農(nóng)牧業(yè)局牽頭,市發(fā)改委、規(guī)劃局、環(huán)保局、供銷社等配合)

控制農(nóng)藥污染。推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥以及先進(jìn)高效植保機(jī)械,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。建立農(nóng)作物安全用藥減量用藥示范區(qū)、病蟲害全程防控示范區(qū)和綠色防控示范區(qū)。推進(jìn)農(nóng)藥控害增效行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展,加快農(nóng)藥減量控害增效集成技術(shù)應(yīng)用,制訂并落實(shí)病蟲害防治策略和操作規(guī)程,強(qiáng)化基層植保服務(wù)組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)高毒、高殘留農(nóng)藥使用管理規(guī)定,建立農(nóng)藥包裝容器等廢棄物回收制度,按照國家、自治區(qū)的統(tǒng)籌安排,自2017年起,選擇列入國家計(jì)劃的產(chǎn)糧(油)大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開展試點(diǎn);到2020年,推廣到列入自治區(qū)計(jì)劃的產(chǎn)糧(油)大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。到2020年,主要作物病蟲害生物、物理防治覆蓋率達(dá)到30%以上,比2014年提高10個(gè)百分點(diǎn),在蔬菜基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)現(xiàn)全覆蓋;主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上,比2014年提高10個(gè)百分點(diǎn),糧油糖等作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)現(xiàn)全覆蓋;主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上、比2014年提高5個(gè)百分點(diǎn)。(市農(nóng)牧業(yè)局牽頭,市發(fā)改委、規(guī)劃局、環(huán)保局、供銷社等配合)

加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)企業(yè)、合作社購買地膜拾撿機(jī)械,鼓勵(lì)廢棄農(nóng)膜回收和綜合利用。加強(qiáng)推進(jìn)敖漢旗長勝鎮(zhèn)地膜機(jī)械拾撿回收利用示范區(qū)建設(shè)。到2020年,力爭實(shí)現(xiàn)廢舊農(nóng)膜全面回收利用。(市農(nóng)牧業(yè)局牽頭,市發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、工商質(zhì)監(jiān)局、供銷合作社等配合)

加大畜禽養(yǎng)殖污染防治力度。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè),推進(jìn)生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖,優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用,防止過量使用,促進(jìn)源頭減量,開展飼料添加劑和獸藥生產(chǎn)使用專項(xiàng)整治,進(jìn)一步降低飼料和獸藥中重金屬物質(zhì)殘留。劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。對(duì)現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和散養(yǎng)密集區(qū)要進(jìn)行全面整治。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))沒有糞便污水貯存、處理設(shè)施的,一律補(bǔ)建。統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)畜禽糞便收集處理中心及配套戶用沼氣工程,推行清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖排泄物的減量化、無害化和資源化。到2020年,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套完善的糞污貯存設(shè)施達(dá)80%以上,廢棄物綜合利用及處置比例達(dá)到95%以上,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。(市農(nóng)牧業(yè)局牽頭,市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保等配合)

加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè),灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)田灌溉工程的維修養(yǎng)護(hù)。對(duì)因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的,要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。 (市水利局牽頭,市農(nóng)牧業(yè)局配合)

6.降低生活污染對(duì)土壤環(huán)境的影響。

建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制,通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化。排查全市生活垃圾填埋場(chǎng)所,摸清數(shù)量、分布及其對(duì)土壤環(huán)境的影響。整治非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng),嚴(yán)格規(guī)范生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理,堅(jiān)決查處滲濾液直排和超標(biāo)排放行為,完善生活垃圾填埋場(chǎng)防滲漏、防揚(yáng)散等措施。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝,鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。(市住建委牽頭,市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、財(cái)政局等配合)

編輯:李丹

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