時間:2017-03-28 11:04
來源:中國固廢網(wǎng)
6.全面啟動實施人口密集區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)搬遷工程。進一步摸清全省城市(含城市建成區(qū)和規(guī)劃區(qū))等人口密集區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)底數(shù),通過定量風(fēng)險評估確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單。制定城區(qū)和人口密集區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策,通過專項建設(shè)基金和整合省內(nèi)相關(guān)財政專項資金等給予支持,充分調(diào)動企業(yè)和各級政府的積極性和主動性,加快推進城市人口密集區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)搬遷工作。(省經(jīng)信委牽頭,省發(fā)改委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣市區(qū)人民政府具體組織實施,2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
7.加強危險化學(xué)品運輸安全管控。健全安全監(jiān)管責(zé)任體系,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的危險貨物包裝、裝卸、運輸和管理的要求,落實各部門、各企業(yè)和單位的責(zé)任,提高危險化學(xué)品(危險貨物)運輸企業(yè)準(zhǔn)入門檻,督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)建立裝貨前運輸車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗制度,嚴(yán)把裝卸關(guān),加強日常監(jiān)管。(省交通運輸廳牽頭,省經(jīng)信委、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、民航湖南監(jiān)管局、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣市區(qū)人民政府具體組織實施,2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
8.鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn)成果。加快剩余隱患整改進度,全面完成油氣輸送管道安全隱患整治攻堅任務(wù),杜絕新增隱患。加快我省油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)建設(shè),明確市、縣級油氣輸送管道保護主管部門,初步構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制,建立完善油氣輸送管道保護和安全管理長效機制。持續(xù)推動管道企業(yè)落實主體責(zé)任,開展管道完整性管理,強化油氣輸送管道巡護和管控,全面提升油氣輸送管道保護和安全管理水平。(省能源局牽頭,省直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣市區(qū)人民政府具體組織實施,2017年9月底前完成)
(三)健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機制。
9.進一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系。完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制,加強對危險化學(xué)品安全的系統(tǒng)監(jiān)管。厘清部門職責(zé)范圍,研究制定湖南省危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)分工方案,消除監(jiān)管盲區(qū)。(省安監(jiān)局、省編辦牽頭,省政府法制辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
10.建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。不斷完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管廳際聯(lián)席會議制度,進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。(省安監(jiān)局牽頭,省直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前完成)
11.強化行業(yè)主管部門危險化學(xué)品安全管理責(zé)任。按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"的要求,嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門的安全管理責(zé)任,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法履行危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任。(省直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前完成)
(四)強化對危險化學(xué)品安全的依法治理。
12.嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品法律法規(guī)。抓緊研究論證《湖南省危險化學(xué)品安全管理規(guī)定》立法項目,嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,嚴(yán)格執(zhí)行化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品儲存設(shè)施、油氣輸送管道外部安全防護距離和內(nèi)部安全布局等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);對國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定但對安全生產(chǎn)具有直接影響的化工、石化行業(yè)安全設(shè)計和建設(shè)內(nèi)容,探索制定地方標(biāo)準(zhǔn),并鼓勵依法成立的社會團體和企業(yè)制定更加嚴(yán)格的規(guī)范的安全生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵化工企業(yè)借鑒采用國際安全標(biāo)準(zhǔn)。(省直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
(五)加強規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控。
13.統(tǒng)籌規(guī)劃編制,規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。各地在編制地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時,要統(tǒng)籌安排危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局,加強規(guī)劃實施過程監(jiān)管。各地要認(rèn)真落實國家和省有關(guān)危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃,加強城市建設(shè)與危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接,嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護所需的防護距離要求。(省發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)規(guī)劃編制,省經(jīng)信委負(fù)責(zé)落實產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,省公安廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣市區(qū)人民政府具體組織實施,2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
14.嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學(xué)品重大建設(shè)項目公眾參與機制。在危險化學(xué)品建設(shè)項目立項階段,對涉及"兩重點一重大"(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源)的危險化學(xué)品建設(shè)項目,實施住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、經(jīng)濟和信息化、公安消防、環(huán)境保護、衛(wèi)生、安監(jiān)、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門聯(lián)合審批。嚴(yán)格禁止在化工園區(qū)外審批新建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目。鼓勵各地區(qū)根據(jù)實際制定本地區(qū)危險化學(xué)品"禁限控"目錄。(省直有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé),各市州、縣市區(qū)人民政府具體組織實施,2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
15.加強危險化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計、施工質(zhì)量的管理和事故責(zé)任追究。嚴(yán)格落實《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)要求,強化從事危險化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理,落實危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任,依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升)
(六)依法推動企業(yè)落實主體責(zé)任。
16.抓好安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實。定期梳理涉及危險化學(xué)品安全管理的規(guī)范性文件,對施行3年以上的開展執(zhí)行效果評估并推動修訂完善。持續(xù)加強相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹,督促企業(yè)進一步增強安全生產(chǎn)法治意識,定期對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行符合性審核,提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性、主動性。(省直有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進)
編輯:趙凡
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