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《廣州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理規(guī)定(草案征求意見稿)》

時間:2017-04-13 15:41

來源:廣州市法制辦網(wǎng)站

第五條【政府職責(zé)】

市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)生活垃圾分類管理工作,確定生活垃圾分類和排放管理目標(biāo),制定城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,建立生活垃圾分類管理和保障機制。

區(qū)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域生活垃圾分類管理工作,保障生活垃圾分類管理的人員配置和資金投入,組織落實市人民政府下達的生活垃圾分類和排放管理目標(biāo)。

鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)生活垃圾分類的日常管理工作,指導(dǎo)村民委員會、居民委員會、業(yè)主委員會以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織動員轄區(qū)或者居住區(qū)內(nèi)的單位和個人參與生活垃圾分類、減量工作。

第六條【主管部門職責(zé)】

市城市管理行政主管部門組織編制本市城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃以及生活垃圾分類和排放管理目標(biāo),負責(zé)組織實施本規(guī)定。

區(qū)城市管理行政主管部門具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類和減量工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第七條【相關(guān)行政管理部門的職責(zé)】

發(fā)展和改革行政管理部門負責(zé)將生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,做好生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運和處置設(shè)施項目立項工作,完善生活垃圾處理費價格激勵機制。

環(huán)境保護行政管理部門負責(zé)有害垃圾的貯存、運輸、處置,制定有害垃圾投放、回收規(guī)范,做好污染物排放監(jiān)管工作。

市商務(wù)行政管理部門負責(zé)全市再生資源回收利用管理,會同城市管理行政主管部門制定并公布《廣州市低值可回收物目錄》,指導(dǎo)各區(qū)商務(wù)主管部門編制低值可回收物回收站點布局規(guī)劃。

市供銷總社負責(zé)建立本市低值可回收物回收站點和再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),提高資源回收利用率。

住房建設(shè)行政管理部門配合城市管理行政主管部門做好對物業(yè)服務(wù)企業(yè)生活垃圾分類管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,將物業(yè)服務(wù)企業(yè)生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系。

國土規(guī)劃行政管理部門負責(zé)把城鄉(xiāng)生活垃圾處理專項規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃中確定的生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運、處置等設(shè)施的建設(shè)用地,納入控制性詳細規(guī)劃和城市黃線保護范圍,禁止擅自改變用途。

工商行政管理部門負責(zé)商場、超市、集貿(mào)市場等商品零售場所銷售、使用不可降解的一次性餐具、一次性塑料制品及其復(fù)合制品等情況的監(jiān)督檢查。

園林綠化行政管理部門負責(zé)綠化垃圾分類處理以及有機肥料的推廣使用。

教育行政管理部門負責(zé)組織落實教育系統(tǒng)的垃圾分類工作,將生活垃圾源頭減量、分類、回收利用、無害化處理等知識納入教育教學(xué)內(nèi)容,加強中小學(xué)生的垃圾分類意識。

旅游行政管理部門負責(zé)旅游景點、酒店和旅游活動中的生活垃圾分類管理,以及對導(dǎo)游進行生活垃圾分類知識的培訓(xùn)。

農(nóng)業(yè)行政管理部門負責(zé)監(jiān)管和推廣凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城以及生活垃圾生物處理后農(nóng)用肥料的使用。

其他相關(guān)行政管理部門按照各自職能推進垃圾分類工作。

第八條【基層組織職責(zé)】

居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類宣傳和指導(dǎo),配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民、村民開展生活垃圾分類投放工作。

業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好住宅小區(qū)生活垃圾分類宣傳和指導(dǎo),組織小區(qū)居民開展源頭減量和分類投放生活垃圾,并督促小區(qū)保潔員協(xié)助居民開展生活垃圾分類投放工作。

第九條【行業(yè)協(xié)會和社團組織責(zé)任】

再生資源、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、飲食、酒店等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范,開展本行業(yè)內(nèi)生活垃圾分類和減量的評價與培訓(xùn),引導(dǎo)、督促會員單位參與生活垃圾分類與減量事業(yè)。

工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織以及社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)、基金會等社會組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢,宣傳生活垃圾源頭減量、資源回收利用和分類投放知識,開展社會實踐活動,推動全社會、各階層參與生活垃圾分類工作。

第十條【垃圾處理收費制度】

按照多排放多付費、少排放少付費,混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則,逐步建立價格激勵機制,完善按量計費且易于收繳的生活垃圾處理收費制度。

第十一條【垃圾處理費征收】

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人,應(yīng)當(dāng)繳納生活垃圾處理費。

生活垃圾處理費由城市管理行政主管部門負責(zé)征收,用于補償生活垃圾實行無害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運輸和處置費用。其收費標(biāo)準和要求由市價格行政管理部門會同市城市管理行政主管部門依法定程序核定,報市政府批準后向社會公布。

生活垃圾處理費與衛(wèi)生清潔費(居民衛(wèi)生清潔費,機關(guān)、企事業(yè)單位、社團組織、個體商戶清潔費)合并收取。已實施物業(yè)管理收費的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理收費標(biāo)準中扣除已計入垃圾處理收費的相關(guān)費用。

第十二條【鼓勵科技創(chuàng)新和資源化利用】

支持生活垃圾投放、收集、運輸、處置的科技創(chuàng)新,促進生活垃圾減量化、資源化、無害化先進技術(shù)、工藝流程的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高生活垃圾再利用和資源化的科技水平。

鼓勵單位和個人使用再利用產(chǎn)品、再生產(chǎn)品以及其他有利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品。

推動餐飲垃圾和廢棄食用油脂資源化利用,推廣使用符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的資源化利用產(chǎn)品。

第十三條【宣傳教育】

城市管理行政主管部門和文化廣電新聞出版、旅游、來穗人員服務(wù)管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報刊、戶外廣告、公交視頻、樓宇視頻、網(wǎng)站、圖冊等媒介開展對生活垃圾分類的宣傳活動,普及相關(guān)知識,增強社會公眾的生活垃圾減量、分類意識。

本市廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等媒體應(yīng)當(dāng)按照全市公益性宣傳計劃,安排城鄉(xiāng)生活垃圾分類方面的公益性宣傳內(nèi)容。

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編輯:李丹

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