廣州市法制辦網(wǎng)站就《廣州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理規(guī)定(草案征求意見稿)》(下稱《管理規(guī)定》)向社會公眾公開征求意見。針對目前社會普遍反映的垃圾處理費重復(fù)征收、無序征收等問題，《管理規(guī)定》明確了“多排放多付費、少排放少付費，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費”的原則和價格激勵機制，同時取消與生活垃圾處理相關(guān)的其他收費項目。

以下為詳細(xì)內(nèi)容：

生活垃圾分類處理是城市治理體系的一項重要工作，也是城市化進(jìn)程中面臨的世界性難題。為加快建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置管理系統(tǒng)，提高我市城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)性發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，市城管委牽頭起草《廣州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理規(guī)定(草案)》報我辦審核。我辦經(jīng)廣泛征求意見并反復(fù)修改完善，形成了《廣州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理規(guī)定(草案征求意見稿)》(以下簡稱《管理規(guī)定(草案)》)。現(xiàn)按照《廣州市規(guī)章制定公眾參與辦法》的規(guī)定，向社會公眾公開征求意見。

一、公眾可以重點對以下幾個問題提出意見或建議：

1、對于生活垃圾分類設(shè)施不完善而長期困擾垃圾分類的問題，《管理規(guī)定(草案)》中規(guī)定對于已建成生活區(qū)、工作區(qū)等區(qū)域，要求市、區(qū)人民政府推動，由城管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照市政府下達(dá)的生活垃圾分類和排放管理目標(biāo)以及相關(guān)規(guī)劃要求進(jìn)行配套建設(shè)，是否能有效解決這一問題?(第16條、第17條、第20條、第21條)

2、《管理規(guī)定(草案)》中關(guān)于生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、分類投放要求的相關(guān)規(guī)定，是否有助于單位和個人有序地開展垃圾投放工作?(第23條、第26條、第27條、第28條)

3、《管理規(guī)定(草案)》中關(guān)于實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)由保潔員協(xié)助居民開展生活垃圾分類投放工作的規(guī)定，是否有助于提高居民分類投放生活垃圾的準(zhǔn)確性?(第25條)

4、《管理規(guī)定(草案)》在完善生活垃圾分類收集點(站)的建設(shè)，并配備具有專業(yè)分揀有害垃圾、餐廚垃圾技術(shù)和工藝流程的先進(jìn)設(shè)備以及相應(yīng)的工作條件的基礎(chǔ)上，要求分類收集單位對于分類投放管理責(zé)任人委托分揀的以及分類收集單位收集的不符合分類標(biāo)準(zhǔn)、要求又無法確認(rèn)分類投放管理責(zé)任人的生活垃圾，實行專業(yè)分類的規(guī)定，是否可行?(第21條、32條、33條)

5、《管理規(guī)定(草案)》對于公共機關(guān)和相關(guān)企業(yè)先行實行強制分類，設(shè)定了對于公共機關(guān)和相關(guān)企業(yè)分類投放生活垃圾進(jìn)行抽查并將處罰結(jié)果納入征信體系的規(guī)定，是否有助于推動我市垃圾分類工作的開展?(第57條、第68條)

6、《管理規(guī)定(草案)》要求有條件的農(nóng)(集)貿(mào)市場、果蔬市場可以采用生化處理技術(shù)就近就地降解處理果蔬菜皮;鼓勵超市、經(jīng)營規(guī)模較小的餐飲經(jīng)營單位、有條件的居住區(qū)以及農(nóng)村地區(qū)，安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾處理裝置，采用生化處理技術(shù)就近就地處理餐廚垃圾;同時禁止餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)無償或者變相無償向消費者提供列入國家限制一次性消費品名錄的用品(如酒店提供的一次性用品：牙刷牙膏、梳子、浴帽、洗發(fā)露、沐浴露、拖鞋等“六小件”)，是否有利于實現(xiàn)資源利用最大化、環(huán)境污染最小化的管理目標(biāo)?(第26條第4款、第50條、第51條、第52條)

二、公眾的意見或建議請于2017年4月22日前向市法制辦反映或提交。具體途徑如下：

1.在新浪微博“廣州政府法制”提交;

2.登錄廣州市人民政府法制辦公室(http://www.gzlo.gov.cn)，通過網(wǎng)站上的“立法征求意見”欄目提交;

3.郵寄至廣州市府前路1號4號樓廣州市人民政府法制辦公室法規(guī)處(郵政編碼：510032);

4.傳真：83125287;

5.電子郵箱：gzlfgc@126.com。

提交意見請留下姓名和聯(lián)系方式，以便作進(jìn)一步聯(lián)系。

附件：

1、廣州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理規(guī)定(草案征求意見稿).doc

2、關(guān)于《廣州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理規(guī)定》(草案征求意見稿)的起草說明.doc

廣州市人民政府法制辦公室

2017年4月12日

附件：

1、廣州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理規(guī)定(草案征求意見稿)

廣州市城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理規(guī)定(草案征求意見稿)

第一章總則

第一條【立法目的和依據(jù)】

為規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，推動經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】

本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類、減量以及相關(guān)管理活動適用本規(guī)定。

第三條【生活垃圾定義及類別】

本規(guī)定所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。分為有害垃圾、餐廚垃圾、可回收物和其他垃圾四類。

法律、法規(guī)和規(guī)章對市政污泥、工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品、危險廢物等廢棄物的管理已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

糞便、動物尸骸、居民家庭裝飾裝修廢棄物、綠化垃圾等固體廢棄物的管理辦法，由廣州市人民政府另行制定。

第四條【管理模式和指導(dǎo)原則】

本市生活垃圾實行分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置管理。

生活垃圾分類管理工作遵循政府推動、全民行動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市場運作、屬地負(fù)責(zé)的原則。

編輯：李丹