(十八)強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度

健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)制度。建立完善產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)型生產(chǎn)方式技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化，健全行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐技術(shù)指南和行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用、再生資源回收利用、再制造等標(biāo)準(zhǔn)，加快健全再生原料及產(chǎn)品、餐廚廢棄物資源化產(chǎn)品、利廢建材等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，開展不同行業(yè)、領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。支持社會(huì)團(tuán)體制定資源循環(huán)利用領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

建立規(guī)范的循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測和計(jì)量保障制度。開展再制造企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量體系認(rèn)證，推進(jìn)再制造產(chǎn)品認(rèn)定，支持第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展再生產(chǎn)品、再制造產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品認(rèn)證，并作為政府采購、政府投資、社會(huì)推廣的優(yōu)先選擇范圍。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐體系，進(jìn)一步健全能源計(jì)量體系，督促用能單位提高能源計(jì)量器具配備率和能源計(jì)量數(shù)據(jù)分析利用水平，加強(qiáng)能源計(jì)量技術(shù)服務(wù)和能源計(jì)量審查。

(十九)推進(jìn)綠色信用管理制度

通過“信用中國”和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法公示企業(yè)行政許可、行政處罰、“黑名單”等信息。建立企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信用評(píng)價(jià)制度，將企業(yè)履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度信息、資源循環(huán)利用企業(yè)安全環(huán)保信息、再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品質(zhì)量信息等納入全國信用信息共享平臺(tái)。支持開展企業(yè)綠色(環(huán)境)信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并作為信貸審批、貸后監(jiān)管的重要依據(jù)。對(duì)信用記錄良好的企業(yè)，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策等方面優(yōu)先支持，對(duì)失信企業(yè)建立“黑名單”制度，依法依規(guī)采取聯(lián)合懲戒措施。

六、激發(fā)循環(huán)發(fā)展新動(dòng)能

(二十)增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力

通過國家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)統(tǒng)籌支持符合條件的循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快減量化、再利用與再制造、廢物資源化利用、產(chǎn)業(yè)共生與鏈接等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、工藝和設(shè)備的研發(fā)制造。支持資源循環(huán)利用企業(yè)與科研院所、高等院校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。發(fā)布國家鼓勵(lì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、工藝和設(shè)備名錄，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、裝備的遴選及推廣機(jī)制，建立應(yīng)用推廣的信息平臺(tái)。

(二十一)發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)

創(chuàng)新消費(fèi)理念，大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，把分享經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)的新領(lǐng)域，延長產(chǎn)品生命周期，提高資源利用效率。探索閑置房屋、閑置車輛、閑置物品的分享使用方式和分時(shí)租賃的新型商業(yè)業(yè)態(tài)。發(fā)展分享辦公、分享存儲(chǔ)、分享信息，提高閑置資產(chǎn)的利用效率。創(chuàng)新商業(yè)模式，大力發(fā)展設(shè)備租賃產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)外包式服務(wù)發(fā)展，培育專業(yè)的循環(huán)型生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)，改變傳統(tǒng)產(chǎn)品提供模式，提高產(chǎn)品維護(hù)專業(yè)化水平。鼓勵(lì)專業(yè)分享平臺(tái)建設(shè)，完善信息安全保障措施和信用評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分享商品、信息、服務(wù)的在線交易。

(二十二)擴(kuò)大綠色消費(fèi)

鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品消費(fèi)，大力推動(dòng)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、資源綜合利用、再制造、再生產(chǎn)品使用，加大新能源汽車推廣力度，加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)。推廣使用生物飼料、生物肥料、生物農(nóng)藥、生物地膜等綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。擴(kuò)大綠色消費(fèi)市場，完善綠色產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、認(rèn)證制度，暢通綠色產(chǎn)品流通渠道，鼓勵(lì)建設(shè)各類綠色流通主體。建設(shè)一批集門店節(jié)能低碳改造、綠色產(chǎn)品銷售、廢棄物回收于一體的綠色商場。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施綠色采購，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。引導(dǎo)和支持企業(yè)利用大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新平臺(tái)，加大對(duì)綠色產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造的投入。在政府投資的公益性建筑、大型公共建筑和保障性住房建設(shè)中全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用新型墻體材料。完善城市交通系統(tǒng)，推進(jìn)不同公共交通體系之間以及市內(nèi)公交系統(tǒng)與跨區(qū)域交通系統(tǒng)的無縫鏈接，引導(dǎo)居民選擇公共交通和自行車出行。

(二十三)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制和模式

積極推動(dòng)資源循環(huán)利用第三方服務(wù)體系建設(shè)，培育發(fā)展龍頭企業(yè)，發(fā)揮市場機(jī)制作用。鼓勵(lì)通過合同管理和特許經(jīng)營等方式，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)提供廢棄物管理、回收、再生加工和循環(huán)利用的整體解決方案，與居民社區(qū)和醫(yī)院、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)開展生活垃圾資源化、無害化處理合作，促進(jìn)生活垃圾與再生資源回收處理利用兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)銜接發(fā)展。推廣綠色產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，培育和扶持一批為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造、運(yùn)營等服務(wù)的專業(yè)化公司。

(二十四)支持資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)“走出去”

貫徹開放發(fā)展理念，落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念模式的國際交流，擴(kuò)大關(guān)鍵技術(shù)和裝備的進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模。配合國際產(chǎn)能合作、對(duì)外承包工程，支持國內(nèi)資源循環(huán)利用企業(yè)到海外投資，增強(qiáng)境外資源就地轉(zhuǎn)化加工能力，把海外再生資源作為資源安全保障的來源之一。推動(dòng)再制造產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，實(shí)施對(duì)標(biāo)行動(dòng)，保障再制造產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性等達(dá)到歐美國家標(biāo)準(zhǔn)，培育以增材再制造技術(shù)為特點(diǎn)的裝備現(xiàn)場修復(fù)技術(shù)，提高運(yùn)營維護(hù)水平。

七、實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)

(二十五)園區(qū)循環(huán)化改造行動(dòng)

制定實(shí)施《園區(qū)循環(huán)化改造行動(dòng)》，各地要制定本地區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造推進(jìn)方案，明確改造任務(wù)、實(shí)施路徑和保障措施。其中，長江經(jīng)濟(jì)帶的化工、輕工等涉水類園區(qū)，京津冀地區(qū)的冶金、建材和石化等涉氣類園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)，珠三角地區(qū)的石化、輕工、建材等園區(qū)要全部實(shí)施循環(huán)化改造，園區(qū)外企業(yè)逐步“退城入園”。鼓勵(lì)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)率先開展循環(huán)化改造。發(fā)布實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造指南和評(píng)價(jià)體系，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入園區(qū)考核體系。利用現(xiàn)有資金渠道，對(duì)園區(qū)循環(huán)化改造予以支持。到2020年，國家重點(diǎn)支持100家園區(qū)進(jìn)行循環(huán)化改造，推動(dòng)75%的國家級(jí)園區(qū)和50%的省級(jí)園區(qū)開展循環(huán)化改造。

(二十六)工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)

選擇糧食主產(chǎn)區(qū)等具備基礎(chǔ)的地區(qū)建設(shè)20個(gè)工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為核心，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織作用，按現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式，匯集資金、技術(shù)、農(nóng)田等生產(chǎn)要素，向產(chǎn)前投入、產(chǎn)后加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售以及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用環(huán)節(jié)延伸，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)橫向鏈接，形成種、養(yǎng)、加、游等深度融合的工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

編輯：李丹