(十八)強化循環(huán)經(jīng)濟標準和認證制度

健全循環(huán)經(jīng)濟標準制度。建立完善產(chǎn)品生態(tài)設計標準，推動重點行業(yè)循環(huán)型生產(chǎn)方式技術(shù)管理標準化，健全行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實踐技術(shù)指南和行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟績效評價標準。完善產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用、再生資源回收利用、再制造等標準，加快健全再生原料及產(chǎn)品、餐廚廢棄物資源化產(chǎn)品、利廢建材等產(chǎn)品標準。深化循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作，開展不同行業(yè)、領域的循環(huán)經(jīng)濟標準化試點示范工作。支持社會團體制定資源循環(huán)利用領域的團體標準。

建立規(guī)范的循環(huán)經(jīng)濟認證認可、檢驗檢測和計量保障制度。開展再制造企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量體系認證，推進再制造產(chǎn)品認定，支持第三方認證機構(gòu)開展再生產(chǎn)品、再制造產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品認證，并作為政府采購、政府投資、社會推廣的優(yōu)先選擇范圍。建立循環(huán)經(jīng)濟檢驗檢測技術(shù)支撐體系，進一步健全能源計量體系，督促用能單位提高能源計量器具配備率和能源計量數(shù)據(jù)分析利用水平，加強能源計量技術(shù)服務和能源計量審查。

(十九)推進綠色信用管理制度

通過“信用中國”和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法公示企業(yè)行政許可、行政處罰、“黑名單”等信息。建立企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟信用評價制度，將企業(yè)履行生產(chǎn)者責任延伸制度信息、資源循環(huán)利用企業(yè)安全環(huán)保信息、再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品質(zhì)量信息等納入全國信用信息共享平臺。支持開展企業(yè)綠色(環(huán)境)信用評價，評價結(jié)果向社會公開，并作為信貸審批、貸后監(jiān)管的重要依據(jù)。對信用記錄良好的企業(yè)，在循環(huán)經(jīng)濟相關補貼、優(yōu)惠政策等方面優(yōu)先支持，對失信企業(yè)建立“黑名單”制度，依法依規(guī)采取聯(lián)合懲戒措施。

六、激發(fā)循環(huán)發(fā)展新動能

(二十)增強科技創(chuàng)新驅(qū)動力

通過國家科技計劃(專項、基金等)統(tǒng)籌支持符合條件的循環(huán)經(jīng)濟共性關鍵技術(shù)研發(fā)，加快減量化、再利用與再制造、廢物資源化利用、產(chǎn)業(yè)共生與鏈接等領域的關鍵技術(shù)、工藝和設備的研發(fā)制造。支持資源循環(huán)利用企業(yè)與科研院所、高等院校組建產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。發(fā)布國家鼓勵的循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、工藝和設備名錄，健全循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、裝備的遴選及推廣機制，建立應用推廣的信息平臺。

(二十一)發(fā)展分享經(jīng)濟

創(chuàng)新消費理念，大力發(fā)展分享經(jīng)濟，把分享經(jīng)濟作為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、引導綠色消費的新領域，延長產(chǎn)品生命周期，提高資源利用效率。探索閑置房屋、閑置車輛、閑置物品的分享使用方式和分時租賃的新型商業(yè)業(yè)態(tài)。發(fā)展分享辦公、分享存儲、分享信息，提高閑置資產(chǎn)的利用效率。創(chuàng)新商業(yè)模式，大力發(fā)展設備租賃產(chǎn)業(yè)，推動外包式服務發(fā)展，培育專業(yè)的循環(huán)型生產(chǎn)服務企業(yè)，改變傳統(tǒng)產(chǎn)品提供模式，提高產(chǎn)品維護專業(yè)化水平。鼓勵專業(yè)分享平臺建設，完善信息安全保障措施和信用評價機制，實現(xiàn)分享商品、信息、服務的在線交易。

(二十二)擴大綠色消費

鼓勵綠色產(chǎn)品消費，大力推動節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、資源綜合利用、再制造、再生產(chǎn)品使用，加大新能源汽車推廣力度，加快電動汽車充電基礎設施建設，實施綠色建材生產(chǎn)和應用行動。推廣使用生物飼料、生物肥料、生物農(nóng)藥、生物地膜等綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。擴大綠色消費市場，完善綠色產(chǎn)品統(tǒng)一標識、認證制度，暢通綠色產(chǎn)品流通渠道，鼓勵建設各類綠色流通主體。建設一批集門店節(jié)能低碳改造、綠色產(chǎn)品銷售、廢棄物回收于一體的綠色商場。推動企業(yè)實施綠色采購，構(gòu)建綠色供應鏈。引導和支持企業(yè)利用大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新平臺，加大對綠色產(chǎn)品研發(fā)、設計和制造的投入。在政府投資的公益性建筑、大型公共建筑和保障性住房建設中全面執(zhí)行綠色建筑標準，推廣使用新型墻體材料。完善城市交通系統(tǒng)，推進不同公共交通體系之間以及市內(nèi)公交系統(tǒng)與跨區(qū)域交通系統(tǒng)的無縫鏈接，引導居民選擇公共交通和自行車出行。

(二十三)創(chuàng)新服務機制和模式

積極推動資源循環(huán)利用第三方服務體系建設，培育發(fā)展龍頭企業(yè)，發(fā)揮市場機制作用。鼓勵通過合同管理和特許經(jīng)營等方式，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)提供廢棄物管理、回收、再生加工和循環(huán)利用的整體解決方案，與居民社區(qū)和醫(yī)院、學校等公共機構(gòu)開展生活垃圾資源化、無害化處理合作，促進生活垃圾與再生資源回收處理利用兩個網(wǎng)絡系統(tǒng)銜接發(fā)展。推廣綠色產(chǎn)品質(zhì)量責任險、環(huán)境污染強制責任保險。建立循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務體系，培育和扶持一批為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供規(guī)劃、設計、建設、改造、運營等服務的專業(yè)化公司。

(二十四)支持資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)“走出去”

貫徹開放發(fā)展理念，落實“一帶一路”戰(zhàn)略，加強循環(huán)經(jīng)濟理念模式的國際交流，擴大關鍵技術(shù)和裝備的進出口貿(mào)易規(guī)模。配合國際產(chǎn)能合作、對外承包工程，支持國內(nèi)資源循環(huán)利用企業(yè)到海外投資，增強境外資源就地轉(zhuǎn)化加工能力，把海外再生資源作為資源安全保障的來源之一。推動再制造產(chǎn)品進入國際市場，實施對標行動，保障再制造產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性等達到歐美國家標準，培育以增材再制造技術(shù)為特點的裝備現(xiàn)場修復技術(shù)，提高運營維護水平。

七、實施重大專項行動

(二十五)園區(qū)循環(huán)化改造行動

制定實施《園區(qū)循環(huán)化改造行動》，各地要制定本地區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造推進方案，明確改造任務、實施路徑和保障措施。其中，長江經(jīng)濟帶的化工、輕工等涉水類園區(qū)，京津冀地區(qū)的冶金、建材和石化等涉氣類園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)，珠三角地區(qū)的石化、輕工、建材等園區(qū)要全部實施循環(huán)化改造，園區(qū)外企業(yè)逐步“退城入園”。鼓勵國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)率先開展循環(huán)化改造。發(fā)布實施園區(qū)循環(huán)化改造指南和評價體系，將評價結(jié)果納入園區(qū)考核體系。利用現(xiàn)有資金渠道，對園區(qū)循環(huán)化改造予以支持。到2020年，國家重點支持100家園區(qū)進行循環(huán)化改造，推動75%的國家級園區(qū)和50%的省級園區(qū)開展循環(huán)化改造。

(二十六)工農(nóng)復合型循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設行動

選擇糧食主產(chǎn)區(qū)等具備基礎的地區(qū)建設20個工農(nóng)復合型循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎，以龍頭企業(yè)為核心，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織作用，按現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式，匯集資金、技術(shù)、農(nóng)田等生產(chǎn)要素，向產(chǎn)前投入、產(chǎn)后加工、貯藏、運輸、銷售以及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用環(huán)節(jié)延伸，推進農(nóng)業(yè)與工業(yè)、旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)橫向鏈接，形成種、養(yǎng)、加、游等深度融合的工農(nóng)復合型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

編輯：李丹