加強(qiáng)市場監(jiān)管與執(zhí)法。環(huán)保、公安、工商、農(nóng)業(yè)和供銷等部門開展農(nóng)用化學(xué)品市場監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范獸藥及飼料添加劑生產(chǎn)、銷售，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、獸藥和飼料添加劑等行為。(市農(nóng)委牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、市公安局、市環(huán)保局、市工商局、市供銷合作社參與)

(三)強(qiáng)化科技支撐。

40.加強(qiáng)土壤污染防治研究。圍繞污染土壤治理修復(fù)、土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤功能區(qū)域、土壤環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)和污染物遷移轉(zhuǎn)化模擬等重點(diǎn)領(lǐng)域的重大科技需求，整合科技資源，通過國家、市級(jí)相關(guān)科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金)等支持，加強(qiáng)土壤中重金屬、有機(jī)污染物含量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系與健康風(fēng)險(xiǎn)研究。推進(jìn)土壤及地下水污染協(xié)同防控體系、土壤污染診斷、土壤原位修復(fù)技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)實(shí)用材料及成套裝備國產(chǎn)化。開展土壤污染源解析、土壤環(huán)境容量、污染生態(tài)效應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)研究。加大對(duì)土壤污染防治技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和土壤污染防治領(lǐng)域科技創(chuàng)新與團(tuán)隊(duì)建設(shè)的支持力度，建設(shè)市級(jí)土壤污染防治實(shí)驗(yàn)室、工程中心和科研示范基地。(市科委牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委、市農(nóng)委、市國土房管局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市林業(yè)局參與)

41.加大適用技術(shù)推廣力度與成果轉(zhuǎn)化。比選形成一批成熟適用、經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)、裝備和管理模式，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。在農(nóng)用地方面，重點(diǎn)推廣生物修復(fù)、原位鈍化、種植品種調(diào)整、栽培措施優(yōu)化、土壤環(huán)境改良等技術(shù)。在污染地塊方面，重點(diǎn)篩選經(jīng)濟(jì)高效的修復(fù)技術(shù)。積極完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，支持本土環(huán)保企業(yè)開展土壤污染防治技術(shù)裝備研發(fā)，推動(dòng)土壤污染防治科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。積極開展國際合作研究與技術(shù)交流，引進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。(市科委牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委、市農(nóng)委、市國土房管局、市環(huán)保局參與)

(四)加大資金保障。

42.增加財(cái)政投入。積極爭取中央財(cái)政土壤污染防治專項(xiàng)資金，加大市級(jí)財(cái)政對(duì)土壤污染防治工作的支持力度。統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金，加大力度支持優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的區(qū)縣(自治縣)。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)建設(shè)基金，支持企業(yè)對(duì)涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。(市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)委、市環(huán)保局參與)

43.發(fā)揮市場作用。完善土地、礦產(chǎn)等資源有償使用制度，健全礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金機(jī)制。采取政府購買服務(wù)方式，推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融，鼓勵(lì)政策性、開發(fā)性和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)結(jié)合各自經(jīng)營定位和優(yōu)勢，為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持。通過政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。鼓勵(lì)各區(qū)縣(自治縣)人民政府、環(huán)保基金或大型環(huán)保企業(yè)帶頭發(fā)起成立土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本，以私募股權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)投資或信托資金的方式，投入土壤治理修復(fù)。鼓勵(lì)符合條件的土壤污染治理修復(fù)企業(yè)通過多層次資本市場進(jìn)行股權(quán)、債券融資，推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。有序開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、人行重慶營管部牽頭，重慶銀監(jiān)局、重慶證監(jiān)局、重慶保監(jiān)局參與)

44.建立激勵(lì)機(jī)制。依法落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策，激勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極參與土壤污染治理修復(fù)。制定對(duì)終端測土配方肥生產(chǎn)、推廣的扶持政策，制定對(duì)有機(jī)肥生產(chǎn)、加工、使用的獎(jiǎng)勵(lì)政策，制定對(duì)加厚農(nóng)膜、可降解農(nóng)膜等新型環(huán)保農(nóng)膜的推廣應(yīng)用和廢棄農(nóng)膜綜合利用，農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等激勵(lì)政策。(市財(cái)政局、市地稅局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市人力社保局、市國土房管局、市環(huán)保局、市供銷合作社、市國稅局參與)

45.推行綠色信貸。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在土壤環(huán)境保護(hù)中的作用，開展綠色信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估，支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝升級(jí)改造、土壤環(huán)境保護(hù)、土壤修復(fù)設(shè)備與藥劑研發(fā)制造、農(nóng)膜回收資源化利用、可降解地膜、生物農(nóng)藥及有機(jī)肥研發(fā)生產(chǎn)等領(lǐng)域發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，定期將環(huán)境違法等信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，供金融機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人融資授信參考使用，構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。分級(jí)建立企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。(人行重慶營管部、市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)委、重慶銀監(jiān)局、重慶證監(jiān)局、重慶保監(jiān)局參與)

(五)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

46.推進(jìn)信息公開。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開其產(chǎn)生的污染物名稱和來源、排放方式、濃度及總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。依法依規(guī)公開關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)原址地塊調(diào)查評(píng)估與治理修復(fù)相關(guān)信息。積極引導(dǎo)公眾、新聞媒體、民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作，鼓勵(lì)公眾通過環(huán)?！?2369”、農(nóng)業(yè)“12316”、國土資源“12336”舉報(bào)熱線和信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)等途徑，對(duì)亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤、農(nóng)田環(huán)境的違法行為進(jìn)行監(jiān)督;鼓勵(lì)新聞媒體曝光污染土壤環(huán)境的各類違法違規(guī)行為和土壤污染事件調(diào)查情況。(市環(huán)保局牽頭，市委宣傳部、市城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)委、市國土房管局、市文化委參與)

47.推動(dòng)公益訴訟。鼓勵(lì)法律規(guī)定的社會(huì)組織依法對(duì)污染土壤等損害社會(huì)公共利益的行為提起環(huán)境公益訴訟，人民檢察院依法予以支持。各區(qū)縣(自治縣)人民政府和市政府有關(guān)部門應(yīng)積極配合司法機(jī)關(guān)有關(guān)案件辦理工作。(市檢察院、市高法院牽頭，市財(cái)政局、市農(nóng)委、市公安局、市民政局、市國土房管局、市環(huán)保局、市林業(yè)局參與)

48.開展宣傳教育。制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案，把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作。結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動(dòng)，開展土壤環(huán)境保護(hù)“十進(jìn)”宣傳活動(dòng)，制作掛圖、視頻，出版科普讀物，通過電視、廣播、微信、微博、公眾號(hào)等互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字平臺(tái)、報(bào)紙雜志等手段，普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)綠色發(fā)展和低碳生活方式的形成。(市環(huán)保局、市委宣傳部牽頭，市網(wǎng)信辦、市教委、市農(nóng)委、市國土房管局、市文化委、市林業(yè)局、市科協(xié)、市供銷合作社參與)

編輯：李丹