加強市場監(jiān)管與執(zhí)法。環(huán)保、公安、工商、農(nóng)業(yè)和供銷等部門開展農(nóng)用化學品市場監(jiān)督執(zhí)法，嚴格規(guī)范獸藥及飼料添加劑生產(chǎn)、銷售，嚴厲打擊制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、獸藥和飼料添加劑等行為。(市農(nóng)委牽頭，市經(jīng)濟信息委、市公安局、市環(huán)保局、市工商局、市供銷合作社參與)

(三)強化科技支撐。

40.加強土壤污染防治研究。圍繞污染土壤治理修復、土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤功能區(qū)域、土壤環(huán)境健康風險和污染物遷移轉(zhuǎn)化模擬等重點領(lǐng)域的重大科技需求，整合科技資源，通過國家、市級相關(guān)科技計劃(專項、基金)等支持，加強土壤中重金屬、有機污染物含量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系與健康風險研究。推進土壤及地下水污染協(xié)同防控體系、土壤污染診斷、土壤原位修復技術(shù)研發(fā)，推進土壤污染治理修復實用材料及成套裝備國產(chǎn)化。開展土壤污染源解析、土壤環(huán)境容量、污染生態(tài)效應、風險評價及地方環(huán)保標準等基礎(chǔ)研究。加大對土壤污染防治技術(shù)研發(fā)平臺和土壤污染防治領(lǐng)域科技創(chuàng)新與團隊建設(shè)的支持力度，建設(shè)市級土壤污染防治實驗室、工程中心和科研示范基地。(市科委牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟信息委、市教委、市農(nóng)委、市國土房管局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生計生委、市林業(yè)局參與)

41.加大適用技術(shù)推廣力度與成果轉(zhuǎn)化。比選形成一批成熟適用、經(jīng)濟可行的技術(shù)、裝備和管理模式，加強成果轉(zhuǎn)化和推廣應用。在農(nóng)用地方面，重點推廣生物修復、原位鈍化、種植品種調(diào)整、栽培措施優(yōu)化、土壤環(huán)境改良等技術(shù)。在污染地塊方面，重點篩選經(jīng)濟高效的修復技術(shù)。積極完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機制，支持本土環(huán)保企業(yè)開展土壤污染防治技術(shù)裝備研發(fā)，推動土壤污染防治科技成果的應用轉(zhuǎn)化。積極開展國際合作研究與技術(shù)交流，引進土壤污染風險識別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。(市科委牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市教委、市農(nóng)委、市國土房管局、市環(huán)保局參與)

(四)加大資金保障。

42.增加財政投入。積極爭取中央財政土壤污染防治專項資金，加大市級財政對土壤污染防治工作的支持力度。統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金，加大力度支持優(yōu)先保護類耕地集中的區(qū)縣(自治縣)。統(tǒng)籌安排專項建設(shè)基金，支持企業(yè)對涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進行技術(shù)改造。(市財政局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市農(nóng)委、市環(huán)保局參與)

43.發(fā)揮市場作用。完善土地、礦產(chǎn)等資源有償使用制度，健全礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復保證金機制。采取政府購買服務(wù)方式，推動受污染耕地和以政府為責任主體的污染地塊治理修復。積極發(fā)展綠色金融，鼓勵政策性、開發(fā)性和商業(yè)性金融機構(gòu)結(jié)合各自經(jīng)營定位和優(yōu)勢，為重大土壤污染防治項目提供支持。通過政府和社會資本合作(PPP)模式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。鼓勵各區(qū)縣(自治縣)人民政府、環(huán)?；鸹虼笮铜h(huán)保企業(yè)帶頭發(fā)起成立土壤修復產(chǎn)業(yè)基金，撬動社會資本，以私募股權(quán)、風險投資或信托資金的方式，投入土壤治理修復。鼓勵符合條件的土壤污染治理修復企業(yè)通過多層次資本市場進行股權(quán)、債券融資，推進土壤污染治理修復。有序開展重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強制責任保險試點。(市發(fā)展改革委、市財政局、市環(huán)保局、人行重慶營管部牽頭，重慶銀監(jiān)局、重慶證監(jiān)局、重慶保監(jiān)局參與)

44.建立激勵機制。依法落實國家環(huán)境保護、資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策，激勵相關(guān)企業(yè)積極參與土壤污染治理修復。制定對終端測土配方肥生產(chǎn)、推廣的扶持政策，制定對有機肥生產(chǎn)、加工、使用的獎勵政策，制定對加厚農(nóng)膜、可降解農(nóng)膜等新型環(huán)保農(nóng)膜的推廣應用和廢棄農(nóng)膜綜合利用，農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等激勵政策。(市財政局、市地稅局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市人力社保局、市國土房管局、市環(huán)保局、市供銷合作社、市國稅局參與)

45.推行綠色信貸。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機構(gòu)在土壤環(huán)境保護中的作用，開展綠色信貸政策導向效果評估，支持重點行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝升級改造、土壤環(huán)境保護、土壤修復設(shè)備與藥劑研發(fā)制造、農(nóng)膜回收資源化利用、可降解地膜、生物農(nóng)藥及有機肥研發(fā)生產(chǎn)等領(lǐng)域發(fā)展。加強環(huán)境信用體系建設(shè)，定期將環(huán)境違法等信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，供金融機構(gòu)對當事人融資授信參考使用，構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機制。分級建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價體系，嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。(人行重慶營管部、市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)濟信息委、市農(nóng)委、重慶銀監(jiān)局、重慶證監(jiān)局、重慶保監(jiān)局參與)

(五)加強社會監(jiān)督。

46.推進信息公開。重點行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會公開其產(chǎn)生的污染物名稱和來源、排放方式、濃度及總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運行情況。依法依規(guī)公開關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)原址地塊調(diào)查評估與治理修復相關(guān)信息。積極引導公眾、新聞媒體、民間環(huán)境保護機構(gòu)參與土壤污染防治工作，鼓勵公眾通過環(huán)?！?2369”、農(nóng)業(yè)“12316”、國土資源“12336”舉報熱線和信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信公眾平臺等途徑，對亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤、農(nóng)田環(huán)境的違法行為進行監(jiān)督;鼓勵新聞媒體曝光污染土壤環(huán)境的各類違法違規(guī)行為和土壤污染事件調(diào)查情況。(市環(huán)保局牽頭，市委宣傳部、市城鄉(xiāng)建委、市農(nóng)委、市國土房管局、市文化委參與)

47.推動公益訴訟。鼓勵法律規(guī)定的社會組織依法對污染土壤等損害社會公共利益的行為提起環(huán)境公益訴訟，人民檢察院依法予以支持。各區(qū)縣(自治縣)人民政府和市政府有關(guān)部門應積極配合司法機關(guān)有關(guān)案件辦理工作。(市檢察院、市高法院牽頭，市財政局、市農(nóng)委、市公安局、市民政局、市國土房管局、市環(huán)保局、市林業(yè)局參與)

48.開展宣傳教育。制定土壤環(huán)境保護宣傳教育工作方案，把土壤環(huán)境保護宣傳教育融入黨政機關(guān)、學校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓工作。結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動，開展土壤環(huán)境保護“十進”宣傳活動，制作掛圖、視頻，出版科普讀物，通過電視、廣播、微信、微博、公眾號等互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字平臺、報紙雜志等手段，普及土壤污染防治相關(guān)知識，加強法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動綠色發(fā)展和低碳生活方式的形成。(市環(huán)保局、市委宣傳部牽頭，市網(wǎng)信辦、市教委、市農(nóng)委、市國土房管局、市文化委、市林業(yè)局、市科協(xié)、市供銷合作社參與)

編輯：李丹