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青海省土壤污染防治工作方案

時間:2017-02-08 16:29

來源:青海省政府

22.嚴控涉重金屬行業(yè)污染。各工業(yè)園區(qū)要完善涉重金屬企業(yè)準入條件,嚴格執(zhí)行重金屬污染物排放標準并落實總量控制指標。加大監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能,禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的建設(shè)項目。制定有色金屬等涉重金屬重點行業(yè)專項治理方案,鼓勵企業(yè)采用先進適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)進行清潔化改造,落實強制性清潔生產(chǎn)審核要求。繼續(xù)施行重金屬排放總量控制,到2020年,有色金屬采選、冶煉行業(yè)鉛、鎘、砷等污染物排放量比2013年下降10%。(省環(huán)境保護廳、省經(jīng)濟和信息化委負責(zé))

23.加大礦產(chǎn)資源開發(fā)土壤污染防治。開展全省范圍歷史遺留尾礦庫、氰化堆浸選金場地、廢棄礦山狀況調(diào)查,對存在問題的進行全面整治,遺留尾礦庫完善覆、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施,廢棄礦山采取邊坡整治和植被恢復(fù)措施,對氰化堆浸選金棄渣解毒后安全處置,2020年前完成整治任務(wù)。納入重點監(jiān)管名錄的尾礦庫企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險評估,進一步完善污染治理設(shè)施,儲備應(yīng)急物資。加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動的輻射安全監(jiān)管,相關(guān)企業(yè)每年要對本礦區(qū)土壤進行輻射環(huán)境監(jiān)測。(省環(huán)境保護廳、省安全監(jiān)管局牽頭,省經(jīng)濟和信息化委、省國土資源廳配合)

24.強化工業(yè)廢物處理處置。以尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物為重點,全面排查各工業(yè)企業(yè)固體廢物堆存場所,制定整治方案,完善防揚散、防流失、防滲漏措施。對電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動進行清理整頓,引導(dǎo)企業(yè)采用先進適用加工工藝,建設(shè)和運營污染治理設(shè)施,防止土壤和地下水污染。(省環(huán)境保護廳、省商務(wù)廳牽頭,省經(jīng)濟和信息化委、省國土資源廳、省供銷聯(lián)社配合)

(八)加大農(nóng)牧業(yè)面源控制,切實改善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境。

25.控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴格管控化肥農(nóng)藥使用,組織實施“化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動”,鼓勵農(nóng)民增施有機肥,科學(xué)施用農(nóng)藥,推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機械。到2020年,化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長,化肥利用率提高到40%以上,測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上,農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上。(省農(nóng)牧廳牽頭,省供銷聯(lián)社、省環(huán)境保護廳等配合)

26.推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。加強秸稈還田利用,加大高標準農(nóng)膜的使用,鼓勵企業(yè)、農(nóng)戶生產(chǎn)和使用可降解膜,建設(shè)甘河高標準農(nóng)膜生產(chǎn)及回收再利用基地,嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理,在民和、湟中、大通縣和樂都區(qū)產(chǎn)糧(油)、蔬菜重點縣進行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點。(省農(nóng)牧廳牽頭,省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省工商局、省供銷聯(lián)社等配合)

27.加大灌溉水水質(zhì)管理。在湟水流域開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測,對水質(zhì)不達標的灌渠查明原因,開展沿線排污口整治,使灌溉用水符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標準。發(fā)現(xiàn)農(nóng)用地長期污水灌溉,導(dǎo)致土壤污染嚴重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的,及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。(省水利廳牽頭,省環(huán)境保護廳、省農(nóng)牧廳配合)

28.深化畜禽養(yǎng)殖污染防治。2017年底前,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的劃定,并限期依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。大力推行規(guī)模養(yǎng)殖場標準化建設(shè),推進畜禽養(yǎng)殖糞污無害化處理和資源化利用,培育養(yǎng)殖業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的循環(huán)發(fā)展模式。到2020年,規(guī)?;B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達到75%以上。(省農(nóng)牧廳牽頭,省環(huán)境保護廳配合)

29.持續(xù)整治農(nóng)牧區(qū)環(huán)境。推進高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè),深化家園美化行動,繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治拉網(wǎng)式全覆蓋,完成剩余2504個村莊環(huán)境整治。完善村莊保潔制度,健全垃圾處理機制,整治非正規(guī)垃圾填埋場,開展農(nóng)牧區(qū)生活污水治理試點縣建設(shè),探索適宜本省實際的農(nóng)牧區(qū)污水治理體制,逐步建成農(nóng)牧區(qū)生活垃圾收運處置和生活污水處理體系。完善政府補貼、農(nóng)戶付費相結(jié)合的經(jīng)費保障機制,保障農(nóng)牧區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護廳牽頭,省發(fā)展改革委、省財政廳配合)

30.加快推進生活廢棄物資源化利用。西寧市要率先建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機制,建立健全生活垃圾分類投放、收集轉(zhuǎn)運、處理處置體系,促進循環(huán)利用和垃圾減量化、資源化、無害化。強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。在西寧地區(qū)開展建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品的資源化利用示范試點。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省環(huán)境保護廳配合)

(九)有序?qū)嵤?a href="http://www.4go.com.cn/news/field?fid=39" target="_blank" title="場地修復(fù)" class="keylink">場地修復(fù)治理,不斷化解環(huán)境風(fēng)險。

31.制定治理與修復(fù)規(guī)劃。以解決影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點,統(tǒng)一編制全省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃,明確重點任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實施計劃,2017年底前完成省級項目庫的建設(shè)和規(guī)劃文本的編制,并報環(huán)境保護部備案。各市(州)完成項目庫內(nèi)所在轄區(qū)具體項目的前期工作,項目庫實行滾動入庫,動態(tài)管理。(省環(huán)境保護廳牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)牧廳配合)

32.有序開展治理修復(fù)。突出重點,采用土壤還原修復(fù)技術(shù)開展湟水流域歷史遺留鉻污染場地治理;以氧化脫氰加植被恢復(fù)技術(shù)完成青南地區(qū)歷史遺留氰化選金堆浸污染場地修復(fù),采取截流阻隔、異位處置技術(shù)實施西寧地區(qū)石油類等污染場地風(fēng)險管控治理。根據(jù)農(nóng)用地、牧草地調(diào)查結(jié)果,分別確定受污染土壤治理與修復(fù)重點區(qū)域。在2020年以前完成湟水流域現(xiàn)有污染場地治理,2025年以前完成其他區(qū)域污染場地的整治和修復(fù)。(省環(huán)境保護廳牽頭,省國土資源廳、省農(nóng)牧廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合)

33.加強治理修復(fù)工程監(jiān)管。健全土壤治理修復(fù)工程全過程監(jiān)管體系,治理修復(fù)需事先制定工程實施方案,一般在原址進行并采取嚴格的污染防治措施,避免挖掘、堆存作業(yè)造成土壤二次污染;需要轉(zhuǎn)運污染土壤的,有關(guān)責(zé)任單位要將運輸時間、方式、路線和數(shù)量、去向、最終處置措施等,提前向所在地和接收地環(huán)境保護部門報告。工程施工期間,責(zé)任單位要設(shè)立公告牌,公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施;所在地環(huán)境保護部門要對各項環(huán)境保護措施落實情況進行檢查。工程完工后,責(zé)任單位要委托第三方機構(gòu)對治理與修復(fù)效果進行評估,結(jié)果向社會公開。(省環(huán)境保護廳牽頭,省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)牧廳配合)

編輯:李丹

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