時(shí)間:2017-06-29 17:08
來源:中國人大網(wǎng)
列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)名錄的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定的管理辦法。
第二十條 省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)名錄、工礦企業(yè)分布和污染物排放情況,制定并發(fā)布本行政區(qū)域的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單,并適時(shí)更新。
列入前款名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)控制有毒有害物質(zhì)排放;
(二)防止有毒有害物質(zhì)泄漏、滲漏、遺撒、揚(yáng)散;
(三)制定并執(zhí)行年度監(jiān)測方案;
(四)報(bào)告有毒有害物質(zhì)向環(huán)境介質(zhì)的年度排放與轉(zhuǎn)移情況。
前款規(guī)定的義務(wù)應(yīng)當(dāng)在排污許可證、生活垃圾處置許可證、建筑垃圾處置許可證等相關(guān)許可證中載明。
省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測,將監(jiān)測結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的依據(jù),并將數(shù)據(jù)及時(shí)上傳全國土壤環(huán)境信息化平臺(tái)。
第二十一條 可能造成土壤污染的企業(yè)因關(guān)停、搬遷、技術(shù)改造或者其他原因需要拆除設(shè)施、設(shè)備或者構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)采取土壤污染防治措施。
列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)因關(guān)停、搬遷、技術(shù)改造或者其他原因需要拆除設(shè)施、設(shè)備或者構(gòu)筑物的,應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治工作方案及應(yīng)急預(yù)案,防止造成新的污染,并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化主管部門備案。
第二十二條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)域土壤污染防治的監(jiān)督管理,對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中的區(qū)域應(yīng)當(dāng)制定和施行重點(diǎn)污染物特別排放限值。
設(shè)有尾礦庫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)尾礦庫的安全管理,采取措施防止造成土壤污染。設(shè)有國家確定的重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格土壤污染監(jiān)測并定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第二十三條 在建筑、通信、電力、交通、水利等領(lǐng)域的信息、網(wǎng)絡(luò)、防雷、接地等建設(shè)工程中鼓勵(lì)采用少污染、少占地的新技術(shù)。
禁止采用重金屬超標(biāo)的降阻產(chǎn)品改造土壤。
第二十四條 從事生活垃圾、建筑垃圾收集、清運(yùn)、處理、處置的單位,應(yīng)當(dāng)按要求采取相應(yīng)的土壤污染防治措施。
從事固體廢物運(yùn)輸活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取措施防止固體廢物泄漏、滲漏、遺撒、揚(yáng)散污染土壤及水源。
第二十五條 建設(shè)和運(yùn)行污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,采取措施防止土壤污染。
地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測、評(píng)估污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施對(duì)周邊土壤的影響;對(duì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測、評(píng)估結(jié)果,要求污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施運(yùn)行單位采取相應(yīng)措施。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行,防止污染土壤。
第二十六條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃,完善標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)措施,加強(qiáng)對(duì)單位農(nóng)田及林地農(nóng)藥、化肥使用的總量控制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用薄膜使用的控制。
國家對(duì)可能影響土壤環(huán)境安全的農(nóng)藥和肥料實(shí)行登記制度,國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、肥料登記和使用指導(dǎo),組織開展農(nóng)藥、肥料對(duì)土壤環(huán)境影響的安全性評(píng)價(jià)。
制定肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品及其包裝物標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)考慮土壤污染防治的要求。
禁止在農(nóng)用地排放重金屬、有機(jī)污染物等含量超標(biāo)的污水、污泥、清淤底泥、尾礦(渣)等;禁止在農(nóng)用地施用重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的畜禽糞便、污水、沼渣、沼液等。
縣級(jí)以上地方人民政府水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)的管理,保障灌溉用水符合農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)用地土壤污染防治宣傳和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品,控制化肥、農(nóng)藥、獸藥等的使用量。禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采取有利于防止土壤污染的種養(yǎng)結(jié)合、輪作休耕等農(nóng)業(yè)耕作措施;支持采取土壤改良、土壤肥力提升等有利于土壤養(yǎng)護(hù)和培育的措施;支持畜禽糞便處理、利用的設(shè)施建設(shè)。
禁止生產(chǎn)、使用國家明令禁止、淘汰或者未經(jīng)許可的農(nóng)業(yè)投入品。
第二十八條 國家支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采取下列生態(tài)農(nóng)業(yè)和土壤改良措施:
(一)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥、高效肥;
(二)使用低毒、低殘留農(nóng)藥、獸藥和測土配方施肥技術(shù)、生物防治等病蟲害綠色防控技術(shù);
(三)使用生物可降解農(nóng)膜;
(四)綜合利用秸稈或者移出污染物高富集農(nóng)作物秸稈;
(五)對(duì)酸性土壤或者污染土壤按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行改良等。
第二十九條 農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)用薄膜和農(nóng)藥、肥料等的廢棄包裝物,并將農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無害化處理。
國家對(duì)積極回收農(nóng)用薄膜和農(nóng)業(yè)投入品包裝物的個(gè)人和組織按照有關(guān)規(guī)定予以支持。
第三十條 國家優(yōu)先保護(hù)未污染的土壤??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)未污染的耕地、林地、園地、草地和飲用水水源地??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)的耕地劃為永久基本農(nóng)田,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域,不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。已經(jīng)建成的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉拆除。
第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)企業(yè)布局選址要求,禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建或者改擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。
第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)、生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)域、風(fēng)景名勝區(qū)、國家公園、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等生態(tài)用地的土壤污染防治工作,維護(hù)其生態(tài)服務(wù)功能。
對(duì)未利用地應(yīng)當(dāng)予以保護(hù),不得污染和破壞。未利用地?cái)M開墾為耕地的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查,依法進(jìn)行分類管理。
第三十三條 國家加強(qiáng)對(duì)土壤資源的保護(hù)和合理利用。對(duì)開發(fā)建設(shè)過程中剝離的表層土壤,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和存放,符合安全利用條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于土地復(fù)墾、土壤改良、造地和綠化等。
第三十四條 禁止將重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復(fù)墾。復(fù)墾土地?cái)M開墾為耕地的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查,依法進(jìn)行分類管理。
編輯:程彩云
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