第三十五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》的規(guī)定，對(duì)可能導(dǎo)致土壤污染的突發(fā)事件做好風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等工作。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，依照本法規(guī)定做好土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)等工作。

第四章 農(nóng)用地土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)

第三十六條 國(guó)家建立農(nóng)用地分類管理制度。按照污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類。

第三十七條 地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門，根據(jù)土壤污染狀況普查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，對(duì)下列農(nóng)用地地塊進(jìn)行土壤及地下水污染狀況調(diào)查，并按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的程序認(rèn)定土壤污染責(zé)任人：

(一)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的;

(二)作為或者曾作為污水灌溉區(qū)的;

(三)用于或者曾用于規(guī)?；B(yǎng)殖、固體廢物堆放、填埋的;

(四)曾作為工礦用地或者發(fā)生過(guò)重、特大污染事故的;

(五)有毒有害物質(zhì)及危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)、貯存、利用和處置設(shè)施周邊的;

(六)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門規(guī)定的其他情形。

第三十八條 地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果認(rèn)定污染物含量超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地地塊，組織進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響，并按照農(nóng)用地分類管理制度管理。

第三十九條 安全利用類耕地集中地區(qū)的地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全利用類耕地主要作物及品種和種植習(xí)慣等具體情況，采取下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施：

(一)制定并實(shí)施安全利用方案;

(二)進(jìn)行農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等;

(三)定期開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià);

(四)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民合作社及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

第四十條 嚴(yán)格管控類農(nóng)用地所在地區(qū)的地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)嚴(yán)格管控類農(nóng)用地采取下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施：

(一)依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū);

(二)對(duì)影響地下水、飲用水水源安全的，制定預(yù)防污染的方案。

對(duì)列入禁止生產(chǎn)區(qū)的農(nóng)用地，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、輪作休耕、退耕還林還草、退耕還濕、禁牧休牧等措施，并給予相應(yīng)的政策引導(dǎo)。

第四十一條 對(duì)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的土壤污染地塊，需要采取修復(fù)措施的，應(yīng)當(dāng)由土壤污染責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)。修復(fù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取以農(nóng)藝措施為主的修復(fù)技術(shù)，阻斷或者減少污染物進(jìn)入農(nóng)作物食用部分，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)受到污染的地下水應(yīng)當(dāng)一并修復(fù)。土壤污染責(zé)任人無(wú)法承擔(dān)修復(fù)責(zé)任的，由地方人民政府代為修復(fù)。

實(shí)施修復(fù)活動(dòng)不得對(duì)被修復(fù)土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。

第四十二條 地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)因承擔(dān)土壤及地下水污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)等活動(dòng)所支出的費(fèi)用，有權(quán)向土壤污染責(zé)任人追償。

第五章 建設(shè)用地土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)

第四十三條 地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤污染狀況普查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，要求土地使用權(quán)人對(duì)下列情形的建設(shè)用地地塊按照規(guī)定進(jìn)行土壤及地下水污染狀況調(diào)查：

(一)用于或者曾用于生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、有毒有害物質(zhì)的;

(二)用于或者曾用于產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的;

(三)用于或者曾用于固體廢物堆放、填埋的;

(四)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)重、特大污染事故的;

(五)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他情形。

對(duì)發(fā)現(xiàn)土壤污染的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)查明污染類型和污染來(lái)源，并將調(diào)查結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，組織專家或者委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的程序認(rèn)定土壤污染責(zé)任人。

從事本條規(guī)定的土壤污染狀況調(diào)查所需費(fèi)用，土地使用權(quán)人可以向土壤污染責(zé)任人追償。

第四十四條 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)收回、出讓、轉(zhuǎn)讓、終止前，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤及地下水污染狀況調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畤?guó)土資源主管部門載入土地登記文件，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第四十五條 對(duì)土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果認(rèn)定土壤污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的污染地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編寫土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門備案。

土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)主要污染物狀況;

(二)土壤及地下水污染面積、范圍;

(三)對(duì)公眾健康和生態(tài)的影響及潛在風(fēng)險(xiǎn);

(四)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的建議。

土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定或者消亡的，由土地使用權(quán)人按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編寫土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門備案。

受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立污染地塊檔案，并向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

第四十六條 省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源等主管部門按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，對(duì)需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控或者修復(fù)的污染地塊組織評(píng)審，提出省級(jí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，并定期向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)土壤污染程度及其影響范圍等因素，對(duì)省級(jí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄所列污染地塊進(jìn)行篩選，確定國(guó)家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。

土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)情況適時(shí)修訂。

第四十七條 列入土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的污染地塊，縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門不得批準(zhǔn)其作為住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地。

第四十八條 對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控的污染地塊，應(yīng)當(dāng)由土壤污染責(zé)任人按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定或者消亡的，由土地使用權(quán)人按照前款規(guī)定采取措施。

第四十九條 對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控的污染地塊，當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)實(shí)際需要，可以采取下列措施：

(一)劃定隔離區(qū)域、發(fā)布公告;

(二)進(jìn)行土壤污染監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)管;

(三)其他需要采取的措施。

第五十條 對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中需要實(shí)施修復(fù)的污染地塊，由土壤污染責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù);土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定或者消亡的，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)修復(fù)。

前款規(guī)定的土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)結(jié)合土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制污染地塊土壤修復(fù)方案，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門備案;地下水受到污染的，修復(fù)方案中應(yīng)當(dāng)包括對(duì)地下水修復(fù)的內(nèi)容，并征求地方人民政府水行政主管部門意見。

第五十一條 實(shí)施土壤修復(fù)活動(dòng)不得對(duì)被修復(fù)土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。

土壤修復(fù)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處置，并達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

土壤修復(fù)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物以及拆除的設(shè)備、設(shè)施、構(gòu)筑物等屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置。

修復(fù)施工期間，應(yīng)當(dāng)設(shè)立公告牌，公開修復(fù)工程基本情況和環(huán)境保護(hù)措施。

第五十二條 修復(fù)施工單位轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤應(yīng)當(dāng)按照修復(fù)方案制定轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃，將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前報(bào)告所在地和接收地環(huán)境保護(hù)主管部門。

轉(zhuǎn)運(yùn)的污染土壤屬于危險(xiǎn)廢物的，修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置。

編輯：程彩云