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湖南省環(huán)保廳下發(fā)《土壤污染防治條例征求意見(jiàn)稿》

時(shí)間:2017-07-11 15:01

來(lái)源:湖南省環(huán)保廳


企業(yè)事業(yè)單位和其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或可能造成嚴(yán)重污染的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。

第四十九條【土壤環(huán)境信息公開(kāi)】省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)建立土壤環(huán)境信息公開(kāi)與發(fā)布制度,依照有關(guān)規(guī)定編制本部門(mén)的土壤環(huán)境信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄,并及時(shí)更新。土壤環(huán)境信息公開(kāi)指南應(yīng)明確政府土壤環(huán)境信息公開(kāi)的范圍、形式、內(nèi)容、申請(qǐng)程序和監(jiān)督方式等事項(xiàng)。

列入土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)名錄的企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家或省人民政府環(huán)境信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其產(chǎn)生的重金屬和持久性有機(jī)污染物名稱(chēng)、排放方式、排放濃度、排放總量以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,接受社會(huì)監(jiān)督。

第五十條【社會(huì)公眾參與】公民、法人和其他組織依法享有獲取土壤環(huán)境信息、參與和監(jiān)督土壤環(huán)境防治的權(quán)利有權(quán)對(duì)污染和破壞土壤環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào),接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理,對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密,舉報(bào)查證屬實(shí)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。

社會(huì)公眾有權(quán)對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)的決策活動(dòng)提出意見(jiàn)和建議除依法需要保密的情形外,土壤環(huán)境保護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、污染場(chǎng)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染修復(fù)方案等與公眾土壤環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)的事項(xiàng)應(yīng)全文公開(kāi),并通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式向可能受影響的公眾說(shuō)明情況,充分征求意見(jiàn)。

鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、破壞生態(tài),損害公眾健康、公共利益的環(huán)境違法行為,依法提起公益訴訟。負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)在確定污染源、污染范圍以及污染造成的損失等事故調(diào)查方面為其提供支持。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)提起土壤環(huán)境污染公益訴訟的社會(huì)組織和因土壤污染受到損害請(qǐng)求賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)困難公民提供法律援助。

對(duì)損害社會(huì)公共利益的污染土壤的行為,檢察機(jī)關(guān)可以支持符合法定條件的社會(huì)組織依法進(jìn)行民事起訴,必要時(shí)也可以直接向人民法院提起民事訴訟。檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或其他依法行使土壤污染防治監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)違法行使職權(quán)或怠于行使職權(quán),應(yīng)該督促其糾正,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以糾正檢查機(jī)關(guān)經(jīng)依法督促后,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或其他依法行使土壤防治監(jiān)督管理全的部門(mén)仍不予糾正,損害國(guó)家利益或社會(huì)公共利益的,檢察機(jī)關(guān)可以向人民法院提起行政訴訟。

第五十一條【信用體系的建立】縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)將企事業(yè)單位遵守土壤環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和承擔(dān)土壤環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任的情況記入環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信檔案,建立企業(yè)事業(yè)單位土壤環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度,并納入社會(huì)誠(chéng)信檔案,及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土壤環(huán)境調(diào)查、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)和修復(fù)效果評(píng)估、環(huán)境監(jiān)理活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,建立相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信檔案并納入社會(huì)誠(chéng)信檔案,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。


省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)將從事前款活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的專(zhuān)業(yè)能力和水平納入信用系統(tǒng),建立社會(huì)誠(chéng)信檔案評(píng)價(jià)制度。社會(huì)誠(chéng)信檔案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),并作為企事業(yè)單位和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)財(cái)政支持、政府采購(gòu)、銀行信貸、外貿(mào)出口、企業(yè)信用、上市融資、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品認(rèn)定的重要依據(jù)?!?/voice>

第五十二條【大氣、水、土壤污染協(xié)同治理】縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)大氣、水、土壤污染治理和監(jiān)管工作,督促相關(guān)企業(yè)改進(jìn)治理工藝和技術(shù),截?cái)嗤寥牢廴驹?/voice>,提高土壤污染治理成效。

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編輯:劉影

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