針對(duì)垃圾車臭味要求，壓縮車輛運(yùn)輸過程必須進(jìn)行加蓋，并在傾倒完成后進(jìn)行簡(jiǎn)單的洗車，噴灑除臭劑。廠區(qū)實(shí)行區(qū)域負(fù)壓管理，有效控制臭味外溢。 

同時(shí)，八里廠及時(shí)傳送連續(xù)煙氣監(jiān)測(cè)排放數(shù)據(jù)供政府及民眾隨時(shí)監(jiān)督，設(shè)置“民眾協(xié)助監(jiān)督委員會(huì)”，不定期召開核查會(huì)議，讓民眾共同參與監(jiān)督焚化廠的營運(yùn)，維護(hù)環(huán)境品質(zhì)。并委托第三方公證公司進(jìn)行定期檢測(cè)，以促進(jìn)焚燒廠保持最佳運(yùn)營質(zhì)量。另外，也安排定期環(huán)境（空氣、噪音、落塵等）品質(zhì)監(jiān)測(cè)、地下水水質(zhì)和陸海域生態(tài)調(diào)查等，以確證焚燒廠運(yùn)營對(duì)環(huán)境造成最小的影響。 

行政主管部門也會(huì)委托第三方協(xié)助共同監(jiān)督垃圾焚燒發(fā)電廠的運(yùn)營狀況：垃圾進(jìn)場(chǎng)管理、設(shè)備維修內(nèi)容、垃圾焚燒狀況、生產(chǎn)報(bào)表、化學(xué)物料進(jìn)廠品質(zhì)與用量、廢氣分析儀相對(duì)準(zhǔn)確度比對(duì)、煙氣排放值等，都是其日常監(jiān)督的范圍。

八里廠門口的排放信息公示牌

如果其他的普通民眾想來廠里參觀或是進(jìn)廠監(jiān)督，只需電話提前預(yù)約。平時(shí)，八里廠還舉辦各種主題活動(dòng)，邀請(qǐng)周邊居民走近焚燒廠內(nèi)，以身臨其境的方式充分感受八里廠的運(yùn)營狀況。

這些舉措，讓項(xiàng)目運(yùn)營的環(huán)保效果得以保證，也讓項(xiàng)目和民眾因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而帶來的誤解和不信任大大降低，為雙方進(jìn)行公開、平等地溝通奠定了良好基礎(chǔ)。 

變身風(fēng)景區(qū)：打造周邊民眾日常生活的美好場(chǎng)景

解決了民眾對(duì)信息公開和健康的主要擔(dān)憂，還需要滿足一部分人直接的利益需求。 

和周邊居民形成共享型利益關(guān)系

研究鄰避事件的發(fā)生，其中包含有一個(gè)基本的道理：環(huán)境污染的成本不應(yīng)由一部分人承擔(dān)。規(guī)范運(yùn)營、信息公開是基礎(chǔ)，但落實(shí)到底，還需要讓周邊居民有充足的獲得感，這樣才可使利益補(bǔ)償從博弈型向共享型轉(zhuǎn)變，才能建立更完善、更長遠(yuǎn)的鄰利關(guān)系。

臺(tái)泥公司董事長張安平對(duì)中國固廢網(wǎng)表達(dá)了他對(duì)此的理解。張安平介紹，伏爾泰說過，社會(huì)發(fā)展是被私心推動(dòng)的，在做事的時(shí)候，你必須讓某一些人滿足一部分的私心。對(duì)大部分人來講，你要做一件事情，就必須要讓他覺得有所得。從對(duì)方立場(chǎng)去想這個(gè)事情，才有可能真正解決問題。事情解決了，老百姓心態(tài)才會(huì)平和，才可能從你的角度理解問題，更能體會(huì)到你的所做作為，才會(huì)理解你。”

獨(dú)特的回饋金制度保障睦鄰友好

在制度方面，回饋金制度則有效地保障了對(duì)周邊居民的補(bǔ)償實(shí)施。這是臺(tái)灣經(jīng)過數(shù)年的摸索建立起的一種垃圾焚燒項(xiàng)目民眾溝通和利益共享機(jī)制。

八里廠所在的臺(tái)灣新北市《垃圾處理廠回饋金自治條例》規(guī)定，回饋金來自兩方面：一是達(dá)和環(huán)保，在政府委托的生活垃圾處理之外，達(dá)和環(huán)保每處理一噸工業(yè)垃圾需向政府支付200元新臺(tái)幣。另外則由政府按照處理廠汽電共生產(chǎn)值之25%進(jìn)行支付?；仞伣鹬饕糜谌裰】当ｋU(xiǎn)、醫(yī)療保健、文教事業(yè)，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)等公共服務(wù)。政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)，委托達(dá)和環(huán)保進(jìn)行管理運(yùn)營。 

此外，項(xiàng)目還建立了“敦親睦鄰”基金，由達(dá)和環(huán)保出資，政府進(jìn)行監(jiān)管用以建設(shè)服務(wù)于周邊的便民設(shè)施，以及對(duì)居民的環(huán)境教育。 

陳丁全介紹，目前項(xiàng)目已經(jīng)建成了溫水游泳池、環(huán)保小木屋、環(huán)保夢(mèng)工廠、魚菜共生、有機(jī)示范農(nóng)園、原生植物園區(qū)等社區(qū)共享設(shè)施，美化了社區(qū)環(huán)境，并在行政大樓里設(shè)置了書畫藝?yán)?、陳昭宗水墨畫展等，集中展示區(qū)域歷史文物與藝術(shù)人文等作品，所以周邊居民都可以免費(fèi)使用和參與，同時(shí)達(dá)和環(huán)保還將一樓大廳“幸福廣場(chǎng)”免費(fèi)提供給附近民眾舉辦喜宴，讓他們的美好記憶里留下八里廠的位置。

讓公共服務(wù)融入周邊民眾的日常生活 

陳丁全介紹，“我們希望這些設(shè)施所提供的服務(wù)可以成為周邊居民日常生活的一部分。比如，一個(gè)人從小在這里游泳。他結(jié)婚生孩子后，他的孩子也還可以在這里游泳說：這是我爸爸小時(shí)候一直游泳的地方。那時(shí)，他對(duì)這個(gè)地方的感情，會(huì)是什么樣子？”

“婚宴也是如此。結(jié)婚是一輩子的大事，如果可以在八里廠舉辦婚禮，以后，這里就會(huì)成為他一生美好的記憶。”顯然，陳丁全對(duì)于八里廠目前所做的民眾工作頗為自豪。他覺得自己不僅是在做一個(gè)環(huán)保項(xiàng)目，也在為周邊的居民打造一個(gè)新的社區(qū)。他介紹，社區(qū)里最早的抗議者，去年也在八里廠舉辦了婚禮。目前，八里廠已經(jīng)成為區(qū)域里的旅游景點(diǎn)，很多周邊的居民平時(shí)經(jīng)常邀請(qǐng)朋友來八里廠游玩：游游泳、爬爬山、看看畫展，聽聽講座，做做公益……八里廠招工，也優(yōu)先考慮周邊村民或他們的子女。 

事實(shí)上，八里廠的用心最終收獲了所期望的結(jié)果。當(dāng)年積極反對(duì)垃圾廠建設(shè)的村民黃國利帶頭在“幸福廣場(chǎng)”舉辦婚宴，至今八里廠已經(jīng)見證了幾十對(duì)新人的美好時(shí)刻。

2016年在八里廠幸福廣場(chǎng)的集體婚禮

婚禮當(dāng)天，新人可入住臨海小木屋，盡收北港浩瀚的海洋美景，感受綠林的鳥叫蟲鳴，享受甜蜜的二人世界。

編輯：張偉