生活垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)選址政策依據(jù)是什么?飛灰到底該如何處置?二惡英做不到在線監(jiān)測就無法控制其排放了嗎?……本文針對人們關(guān)心的一些典型問題做出解答。

令，8月25日，上海舉辦“2017(第五屆)城市垃圾熱點論壇”不僅重點討論這些問題，而且還帶您近距離走進(jìn)“上海天馬生活垃圾末端處置綜合利用中心工程”，親身感受生活垃圾高標(biāo)準(zhǔn)、高嚴(yán)格處置。

生活垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)選址政策依據(jù)是什么?飛灰到底該如何處置?二惡英做不到在線監(jiān)測就無法控制其排放了嗎?……本文針對人們關(guān)心的一些典型問題做出解答。

問題一：生活垃圾焚燒發(fā)電選址方面應(yīng)注意哪些事項?

(一)2003年：《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》(GB50337-2003)：

4.1.1環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施的選址應(yīng)滿足城市環(huán)境保護(hù)和城市景觀要求，并應(yīng)減少其運行時產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物對城市的影響;生活垃圾處理、處置設(shè)施及二次轉(zhuǎn)運站宜位于城市規(guī)劃建成區(qū)夏季最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)及城市水系的下游，并符合城市建設(shè)項目環(huán)境影響評價的要求。

4.6.2生活垃圾焚燒廠宜位于城市規(guī)劃建成區(qū)邊緣或以外。

4.6.3生活垃圾焚燒廠綜合用地指標(biāo)采用50～200㎡/t?d，并不應(yīng)小于1h㎡，其中綠化隔離帶寬度應(yīng)不小于10m并沿周邊設(shè)置。

(二)：2008年：《關(guān)于進(jìn)一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知》(環(huán)發(fā)【2008】82號)，及《生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價文件審查技術(shù)要點》：

除國家及地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策禁止污染類項目選址的區(qū)域外，以下區(qū)域一般不得新建生活垃圾焚燒發(fā)電類項目：

城市建成區(qū);

環(huán)境質(zhì)量不能達(dá)到要求且無有效削減措施的區(qū)域;

可能造成敏感區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的區(qū)域。

(三)2009年：《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》(CJJ90—2009)

4.2廠址選擇

4.2.1廠址選擇應(yīng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃要求，并應(yīng)通過環(huán)境影響評價的認(rèn)定。

4.2.2廠址選擇應(yīng)綜合考慮垃圾焚燒廠的服務(wù)區(qū)域、服務(wù)區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運能力、運輸距離、預(yù)留發(fā)展等因素。

4.2.3廠址應(yīng)選擇在生態(tài)資源、地面水系、機(jī)場、文化遺址、風(fēng)景區(qū)等敏感目標(biāo)少的區(qū)域。

4.2.4廠址條件應(yīng)符合下列要求：

廠址應(yīng)滿足工程建設(shè)的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件，不應(yīng)選在地震斷層、滑坡、泥石流、沼澤、流砂及采礦陷落區(qū)等地區(qū)。

廠址不應(yīng)受洪水、潮水或內(nèi)澇的威脅;必須建在該地區(qū)時，應(yīng)有可靠的防洪、排澇措施。其防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201)的有關(guān)規(guī)定。

廠址與服務(wù)區(qū)之間應(yīng)有良好的道路交通條件。

廠址選擇時，應(yīng)同時確定灰渣處理與處置的場所。

廠址應(yīng)有滿足生產(chǎn)、生活的供水水源和污水排放條件。

廠址附近應(yīng)有必須的電力供應(yīng)。對于利用垃圾焚燒熱能發(fā)電的垃圾焚燒廠，其電能應(yīng)易于接入地區(qū)電力網(wǎng)。

對于利用垃圾焚燒熱能供熱的垃圾焚燒廠，廠址的選擇應(yīng)考慮熱用戶分布、供熱管網(wǎng)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)性等因素。

(四)2010年：《生活垃圾焚燒處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)142-2010)：

第十五條焚燒廠的廠址選址應(yīng)符合下列要求：

焚燒廠的選址，應(yīng)符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃以及國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

應(yīng)具備滿足工程建設(shè)的工程地址條件和水文地質(zhì)條件。

不受洪水、潮水或者內(nèi)澇的威脅。受條件限制，必須建在受威脅區(qū)時，應(yīng)有可靠的防洪、排澇措施。

宜靠近服務(wù)區(qū)，運輸距離應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理。與服務(wù)區(qū)之間應(yīng)有良好的交通運輸條件。

應(yīng)充分考慮焚燒產(chǎn)生的爐渣及飛灰的處理與處置。

應(yīng)有可靠的電力供應(yīng)。

應(yīng)有可靠的供水水源。

應(yīng)有完善的污水接納系統(tǒng)或有適宜的排放環(huán)境。

對于利用焚燒余熱發(fā)電的焚燒廠，應(yīng)考慮易于接入地區(qū)電力網(wǎng)。對于利用余熱供熱的焚燒廠，宜靠近熱力用戶。

(五)2011年：《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》(2011年1月1日國務(wù)院令第588號公布)：

第三十二條：在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在自然保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在自然保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理;造成損害的，必須采取補救措施。

在自然保護(hù)區(qū)的外圍保護(hù)地帶建設(shè)的項目，不得損害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量;已造成損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。

(六)2014年：《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)：

第4.1條：“生活垃圾焚燒廠的選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，并符合當(dāng)?shù)氐?a target="_blank" title="大氣污染防治" class="keylink">大氣污染防治、水資源保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù)等要求”。

(七)2016年：2016年10月22日，國家住建部、發(fā)改委、國土部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》：

加強規(guī)劃引導(dǎo)。牢固樹立規(guī)劃先行理念，遵循城鄉(xiāng)發(fā)展客觀規(guī)律，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用以及生態(tài)環(huán)境影響和公眾訴求，科學(xué)編制生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃，統(tǒng)籌安排生活垃圾處理設(shè)施的布局和用地，并納入城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，做好與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的銜接，公開相關(guān)信息。項目用地納入城市黃線保護(hù)范圍，規(guī)劃用途有明顯標(biāo)示。強化規(guī)劃剛性，維護(hù)政府公信力，嚴(yán)禁擅自占用或者隨意改變用途，嚴(yán)格控制設(shè)施周邊的開發(fā)建設(shè)活動。

問題二：一個地區(qū)建成一座生活垃圾焚燒電廠以后，就可以不保留填埋場了嗎?

編輯：劉影