（五）實行違法執(zhí)法“雙隨機一公開”。大力推行雙隨機抽查機制，全面實施模塊化、規(guī)范化、痕跡化監(jiān)管。探索建立“雙隨機一公開”監(jiān)管模式及信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管聯(lián)動機制，強化事中事后監(jiān)管和抽查結(jié)果運用，提高監(jiān)管效能。做好檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫維護，及時對抽查事項清單進行動態(tài)調(diào)整。

五、督查考核工作安排

（一）考核形式

按照《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》（以下簡稱《規(guī)范化指標》）及《陜西省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標》（以下簡稱《評級指標》）有關要求開展督查考核。實施企業(yè)全覆蓋自查、各級環(huán)保部門按確定比例核查督查，加強考核結(jié)果運用和公開，落實企業(yè)主體責任和環(huán)保部門監(jiān)管責任。

企業(yè)全覆蓋自查。所有產(chǎn)廢單位、經(jīng)營企業(yè)要對照《規(guī)范化指標》，開展危險廢物規(guī)范化管理情況自查，在自查的基礎上進行達標整改，填寫規(guī)范化管理自查表(省環(huán)保廳網(wǎng)站下載)。

落實市級監(jiān)管責任。以市（區(qū)）環(huán)保局為主，組織實施轄區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)范化管理自查和檢查，建立自查結(jié)果匯總統(tǒng)計表；對照企業(yè)自查結(jié)果，選取一定數(shù)量企業(yè)進行現(xiàn)場核查，其中，經(jīng)營單位全部進行核查，重點產(chǎn)廢單位不少于50家，其他產(chǎn)廢單位不少于10家,若產(chǎn)廢單位總數(shù)不足最低要求數(shù)量，則全部進行核查。

強化省級考核督查。省環(huán)保廳按照《評級指標》對各市（區(qū)）的危險廢物規(guī)范化管理工作情況進行督查考核。具體方案參照《2017年陜西危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》。

（二）考核組織和時間安排

1.化學品類危險廢物規(guī)范化管理考核工作由省環(huán)保廳李豫?？偣へ撠煟瑥d固管處、省固管中心負責組織考核事項。省考核督查組由省廳相關部門以及抽調(diào)各市（區(qū)）環(huán)保局負責固體廢物管理的工作人員組成。

2.9月25日-10月31日，各市（區(qū)）環(huán)保局落實本方案要求，組織開展本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位規(guī)范性管理檢查。11月15日前，上報化學品危險廢物規(guī)范化管理督查考核情況總結(jié)。

3.2017年11月15日-2018年2月底，省環(huán)保廳組織完成對各市考核；按照環(huán)保部對各省危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標體系進行自評打分，總結(jié)本年度規(guī)范化管理督查考核情況，并將考核情況報送省安全生產(chǎn)委員會。

（三）考核結(jié)果應用

1.把化學品類危險廢物規(guī)范化管理督查考核納入對地方環(huán)境保護績效考核的指標體系。省環(huán)保廳對各地市督查考核結(jié)果進行排名通報，并在省環(huán)保廳網(wǎng)站上公開督查考核結(jié)果。對危險廢物規(guī)范化管理督查考核評級為A或者企業(yè)抽查合格率高于90%的地市通報表揚；對危險廢物規(guī)范化管理督查考核評級為C或者企業(yè)抽查合格率低于60%的地區(qū)通報批評；情節(jié)嚴重的，采取掛牌督辦、約談當?shù)卣撠熑说却胧?，敦促地方政府與部門落實監(jiān)管責任。

2.對企業(yè)規(guī)范化管理考核過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題要建立問題清單，移交給執(zhí)法單位（省級移交給省固管中心）下達限期整改，由執(zhí)法單位提出具體措施后跟蹤督辦（督辦單中要明確督辦責任人）。每月上旬，執(zhí)法單位將督辦進度情況匯總后，送同級固體廢物監(jiān)管職能部門（處、站、中心等）。

3.對在考核過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為，要嚴格依據(jù)環(huán)境保護法、固體廢物污染環(huán)境防治法、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關法律法規(guī)進行查處，涉嫌環(huán)境犯罪的移送司法機關。

六、工作要求

（一）加強能力建設。積極參加環(huán)保部培訓，利用全省固廢工作QQ群共享國家培訓資料、課件，加強經(jīng)驗交流，提升業(yè)務能力。加強省級培訓，編印近兩年固危險廢法規(guī)及規(guī)范性文件簡本，健全執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對基層行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和指導。

（二）組織開展調(diào)研。針對全省危險廢物重點行業(yè)、環(huán)節(jié)存在的問題，省市聯(lián)合組織開展調(diào)研，在調(diào)研的基礎上制定加強監(jiān)管的措施，編制現(xiàn)場檢查指南。

（三）加強廉政建設。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設和《固體廢物管理廉政建設“七不準、七承諾”》的有關規(guī)定，廉潔自律，強化主體責任，加強監(jiān)督檢查，防范廉政風險，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，堅決杜絕權(quán)錢交易。

編輯：劉影