21.推動再生資源回收市場健康發(fā)展。加大對再生資源回收的政策扶持力度，健全完善廢紙、廢塑料、廢玻璃等再生資源回收促進機制。探索搭建再生資源區(qū)域物流調(diào)控平臺，暢通各類再生資源回收和加工再利用渠道，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用，促進再生資源回收市場持續(xù)健康發(fā)展。

牽頭單位：市城市管理委

協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市財政局、各區(qū)政府

(七)嚴(yán)格落實有害垃圾強制分類

22.規(guī)范有害垃圾分類投放。2017年起，各區(qū)要結(jié)合實際，按照便利、快捷、安全原則，在垃圾強制分類單位及示范片區(qū)內(nèi)配備有害垃圾收集暫存容器。將有害垃圾分類知識納入垃圾分類宣傳方案及相關(guān)培訓(xùn)工作方案，加強對有害垃圾分類知識的宣傳，引導(dǎo)市民正確投放。

牽頭單位：各區(qū)政府

協(xié)辦單位：首都精神文明辦、市環(huán)保局、市城市管理委

23.確保有害垃圾妥善運輸處理。優(yōu)化有害垃圾處理設(shè)施布局，加快推進有害垃圾處理設(shè)施建設(shè)。制定有害垃圾認(rèn)定、運輸、處理等技術(shù)路線和方案，保證有害垃圾運輸、處理符合危險廢物管理要求。鼓勵支持環(huán)衛(wèi)、再生資源等收運隊伍按規(guī)定程序申請有害垃圾運輸許可。

牽頭單位：市環(huán)保局

協(xié)辦單位：市城市管理委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)政府

(八)規(guī)范其他垃圾管理

24.規(guī)范其他垃圾收集運輸管理。鼓勵垃圾分類管理和環(huán)境衛(wèi)生日常維護保潔一體化運行，垃圾樓和相對集中收集場所經(jīng)營主體或責(zé)任主體須明確垃圾收集來源及類別，不得接收禁止混入生活垃圾系統(tǒng)的垃圾，不得接收規(guī)定來源以外的其他垃圾。垃圾清運須委托有資質(zhì)的單位，通過專業(yè)運輸車輛運至密閉式清潔站、轉(zhuǎn)運站或焚燒、填埋處理設(shè)施，不得私自將垃圾偷排或交與未簽訂協(xié)議的第三方處置。

牽頭單位：各區(qū)政府

協(xié)辦單位：市城市管理委、市城管執(zhí)法局

25.規(guī)范大件垃圾和廢棄紡織物等其他垃圾管理。垃圾分類責(zé)任主體應(yīng)建立規(guī)范的大件垃圾和廢棄紡織物管理制度，鼓勵實行袋裝收集、定點投放、集中清運的作業(yè)模式。積極開展大件垃圾預(yù)約回收、就地處理和廢棄紡織物定向回收試點工作。2018年在東城、西城、朝陽、石景山等區(qū)試點開展大件垃圾、廢棄紡織物定向回收工作。2020年底前，基本實現(xiàn)大件垃圾和廢棄紡織物等規(guī)范管理。

牽頭單位：各區(qū)政府

協(xié)辦單位：市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管執(zhí)法局

26.提升生活垃圾焚燒和填埋處理能力。加快推進阿蘇衛(wèi)焚燒廠、通州焚燒廠、密云焚燒廠、房山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等垃圾焚燒在建項目建設(shè)，確保按期投產(chǎn)。統(tǒng)籌利用土地資源，采用先進技術(shù)和理念，加快推動魯家山(二期)、高安屯(三期)等垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，適時開展安定、焦家坡、永合莊等填埋場升級治理。

牽頭單位：相關(guān)區(qū)政府

協(xié)辦單位：市城市管理委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局

(九)開展農(nóng)村垃圾分類治理試點

27.推進農(nóng)村垃圾規(guī)范管理。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等十部門《關(guān)于全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》(建村函〔2015〕170號)要求，研究制定農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)方案，優(yōu)化垃圾分類投放、分類收集和轉(zhuǎn)運站點設(shè)施布局，加快推進農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村垃圾分類處理需求。選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生活垃圾綜合分選線，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾就地減量分類。鼓勵專業(yè)運營單位以垃圾分類為重點提供農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一體化服務(wù)。

牽頭單位：相關(guān)區(qū)政府

協(xié)辦單位：市城市管理委、市農(nóng)委、首都精神文明辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市愛衛(wèi)辦、市婦聯(lián)

28.開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建工作。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)要求，啟動農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)試點創(chuàng)建工作。2017年，門頭溝區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)要確定符合本區(qū)實際的農(nóng)村生活垃圾分類方法，并在半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動試點，2019年底前完成示范區(qū)創(chuàng)建工作。

牽頭單位：相關(guān)區(qū)政府

協(xié)辦單位：市農(nóng)委、市城市管理委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委

(十)大力推動垃圾源頭減量

29.完善垃圾源頭減量措施。開展快遞包裝物逆向回收試點工作，研究制定快遞包裝回收實施方案，搭建快遞包裝回收體系。鼓勵凈菜半凈菜進城，研究出臺限制過度包裝及一次性用品使用政策。鼓勵開展線上線下舊貨交易，倡導(dǎo)廢舊物品重復(fù)利用。

牽頭單位：市郵政管理局、市商務(wù)委、市城市管理委

協(xié)辦單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市發(fā)展改革委、市旅游委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局

30.倡導(dǎo)厲行節(jié)儉，開展“光盤行動”。鼓勵品牌餐飲企業(yè)自覺履行社會責(zé)任，推廣中央廚房統(tǒng)一加工配送，倡導(dǎo)在餐廳醒目位置擺放或張貼節(jié)約標(biāo)識，引導(dǎo)消費者適量點餐、厲行節(jié)儉，促進餐廚垃圾源頭減量。

牽頭單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市商務(wù)委

協(xié)辦單位：市食品藥品監(jiān)管局、市旅游委

31.開展生活垃圾機械分選。在部分城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、未改造老舊小區(qū)等難以實施居民生活垃圾源頭分類的地區(qū)，探索開展生活垃圾機械分選，實現(xiàn)源頭減量。2017年，在海淀區(qū)試點開展生活垃圾機械分選工作。2018年起，及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。

牽頭單位：各相關(guān)區(qū)政府

協(xié)辦單位：市城市管理委、市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1.建立市生活垃圾分類推進聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員單位包括：市城市管理委、首都精神文明辦、市發(fā)展改革委、市教委、市公安局、市財政局、市規(guī)劃國土委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計生委、市社會辦、市國資委、市食品藥品監(jiān)管局、市園林綠化局、市城管執(zhí)法局和各區(qū)政府，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市生活垃圾分類工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市城市管理委，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)督考組、重點任務(wù)推動組、環(huán)衛(wèi)體制改革組、設(shè)施建設(shè)推進組、執(zhí)法保障組等，分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動相關(guān)具體工作落實。聯(lián)席會議設(shè)立專家委員會，為推進垃圾分類工作提供咨詢建議。

牽頭單位：市城市管理委

協(xié)辦單位：聯(lián)席會議各成員單位

2.健全工作機制。聯(lián)席會議辦公室逐年制定下發(fā)垃圾分類年度工作方案及考核指標(biāo)，各區(qū)政府、各相關(guān)部門按照職責(zé)逐項細(xì)化分解任務(wù)方案。建立垃圾分類工作綜合考核制度，按規(guī)定程序?qū)⒏鲄^(qū)和各有關(guān)部門垃圾分類工作情況納入政府績效考核。各區(qū)政府要加強對本區(qū)生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作機制，制定垃圾分類工作實施方案，加強督促檢查，并及時向聯(lián)席會議辦公室報送工作情況。

牽頭單位：市城市管理委、各區(qū)政府

協(xié)辦單位：聯(lián)席會議各成員單位、市政府績效辦

(二)強化政策支持

3.加大對垃圾分類資金支持力度。制定出臺垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建資金補助政策。加大財政資金對農(nóng)村垃圾分類和資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建工作的支持力度。

牽頭單位：市城市管理委、市財政局、各區(qū)政府

協(xié)辦單位：市農(nóng)委

4.實行全市生活垃圾處理費統(tǒng)籌管理。建立健全全市生活垃圾處理費統(tǒng)籌管理制度，優(yōu)化現(xiàn)有生活垃圾處理費核算調(diào)控平臺功能，實行各區(qū)垃圾處理費預(yù)繳和按量分類結(jié)算。調(diào)整分類垃圾和混合垃圾的收費價差，建立以減量化、資源化效果為導(dǎo)向的垃圾分類激勵機制。

編輯：程彩云