21.推動(dòng)再生資源回收市場(chǎng)健康發(fā)展。加大對(duì)再生資源回收的政策扶持力度，健全完善廢紙、廢塑料、廢玻璃等再生資源回收促進(jìn)機(jī)制。探索搭建再生資源區(qū)域物流調(diào)控平臺(tái)，暢通各類再生資源回收和加工再利用渠道，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用，促進(jìn)再生資源回收市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

牽頭單位：市城市管理委

協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、各區(qū)政府

(七)嚴(yán)格落實(shí)有害垃圾強(qiáng)制分類

22.規(guī)范有害垃圾分類投放。2017年起，各區(qū)要結(jié)合實(shí)際，按照便利、快捷、安全原則，在垃圾強(qiáng)制分類單位及示范片區(qū)內(nèi)配備有害垃圾收集暫存容器。將有害垃圾分類知識(shí)納入垃圾分類宣傳方案及相關(guān)培訓(xùn)工作方案，加強(qiáng)對(duì)有害垃圾分類知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)市民正確投放。

牽頭單位：各區(qū)政府

協(xié)辦單位：首都精神文明辦、市環(huán)保局、市城市管理委

23.確保有害垃圾妥善運(yùn)輸處理。優(yōu)化有害垃圾處理設(shè)施布局，加快推進(jìn)有害垃圾處理設(shè)施建設(shè)。制定有害垃圾認(rèn)定、運(yùn)輸、處理等技術(shù)路線和方案，保證有害垃圾運(yùn)輸、處理符合危險(xiǎn)廢物管理要求。鼓勵(lì)支持環(huán)衛(wèi)、再生資源等收運(yùn)隊(duì)伍按規(guī)定程序申請(qǐng)有害垃圾運(yùn)輸許可。

牽頭單位：市環(huán)保局

協(xié)辦單位：市城市管理委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國(guó)土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各區(qū)政府

(八)規(guī)范其他垃圾管理

24.規(guī)范其他垃圾收集運(yùn)輸管理。鼓勵(lì)垃圾分類管理和環(huán)境衛(wèi)生日常維護(hù)保潔一體化運(yùn)行，垃圾樓和相對(duì)集中收集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)主體或責(zé)任主體須明確垃圾收集來(lái)源及類別，不得接收禁止混入生活垃圾系統(tǒng)的垃圾，不得接收規(guī)定來(lái)源以外的其他垃圾。垃圾清運(yùn)須委托有資質(zhì)的單位，通過(guò)專業(yè)運(yùn)輸車輛運(yùn)至密閉式清潔站、轉(zhuǎn)運(yùn)站或焚燒、填埋處理設(shè)施，不得私自將垃圾偷排或交與未簽訂協(xié)議的第三方處置。

牽頭單位：各區(qū)政府

協(xié)辦單位：市城市管理委、市城管執(zhí)法局

25.規(guī)范大件垃圾和廢棄紡織物等其他垃圾管理。垃圾分類責(zé)任主體應(yīng)建立規(guī)范的大件垃圾和廢棄紡織物管理制度，鼓勵(lì)實(shí)行袋裝收集、定點(diǎn)投放、集中清運(yùn)的作業(yè)模式。積極開展大件垃圾預(yù)約回收、就地處理和廢棄紡織物定向回收試點(diǎn)工作。2018年在東城、西城、朝陽(yáng)、石景山等區(qū)試點(diǎn)開展大件垃圾、廢棄紡織物定向回收工作。2020年底前，基本實(shí)現(xiàn)大件垃圾和廢棄紡織物等規(guī)范管理。

牽頭單位：各區(qū)政府

協(xié)辦單位：市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管執(zhí)法局

26.提升生活垃圾焚燒和填埋處理能力。加快推進(jìn)阿蘇衛(wèi)焚燒廠、通州焚燒廠、密云焚燒廠、房山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等垃圾焚燒在建項(xiàng)目建設(shè)，確保按期投產(chǎn)。統(tǒng)籌利用土地資源，采用先進(jìn)技術(shù)和理念，加快推動(dòng)魯家山(二期)、高安屯(三期)等垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，適時(shí)開展安定、焦家坡、永合莊等填埋場(chǎng)升級(jí)治理。

牽頭單位：相關(guān)區(qū)政府

協(xié)辦單位：市城市管理委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國(guó)土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局

(九)開展農(nóng)村垃圾分類治理試點(diǎn)

27.推進(jìn)農(nóng)村垃圾規(guī)范管理。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等十部門《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》(建村函〔2015〕170號(hào))要求，研究制定農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)方案，優(yōu)化垃圾分類投放、分類收集和轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施布局，加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村垃圾分類處理需求。選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生活垃圾綜合分選線，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾就地減量分類。鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)營(yíng)單位以垃圾分類為重點(diǎn)提供農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一體化服務(wù)。

牽頭單位：相關(guān)區(qū)政府

協(xié)辦單位：市城市管理委、市農(nóng)委、首都精神文明辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市愛衛(wèi)辦、市婦聯(lián)

28.開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建工作。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)要求，啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。2017年，門頭溝區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)要確定符合本區(qū)實(shí)際的農(nóng)村生活垃圾分類方法，并在半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)試點(diǎn)，2019年底前完成示范區(qū)創(chuàng)建工作。

牽頭單位：相關(guān)區(qū)政府

協(xié)辦單位：市農(nóng)委、市城市管理委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國(guó)土委

(十)大力推動(dòng)垃圾源頭減量

29.完善垃圾源頭減量措施。開展快遞包裝物逆向回收試點(diǎn)工作，研究制定快遞包裝回收實(shí)施方案，搭建快遞包裝回收體系。鼓勵(lì)凈菜半凈菜進(jìn)城，研究出臺(tái)限制過(guò)度包裝及一次性用品使用政策。鼓勵(lì)開展線上線下舊貨交易，倡導(dǎo)廢舊物品重復(fù)利用。

牽頭單位：市郵政管理局、市商務(wù)委、市城市管理委

協(xié)辦單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市發(fā)展改革委、市旅游委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局

30.倡導(dǎo)厲行節(jié)儉，開展“光盤行動(dòng)”。鼓勵(lì)品牌餐飲企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任，推廣中央廚房統(tǒng)一加工配送，倡導(dǎo)在餐廳醒目位置擺放或張貼節(jié)約標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐、厲行節(jié)儉，促進(jìn)餐廚垃圾源頭減量。

牽頭單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市商務(wù)委

協(xié)辦單位：市食品藥品監(jiān)管局、市旅游委

31.開展生活垃圾機(jī)械分選。在部分城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、未改造老舊小區(qū)等難以實(shí)施居民生活垃圾源頭分類的地區(qū)，探索開展生活垃圾機(jī)械分選，實(shí)現(xiàn)源頭減量。2017年，在海淀區(qū)試點(diǎn)開展生活垃圾機(jī)械分選工作。2018年起，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。

牽頭單位：各相關(guān)區(qū)政府

協(xié)辦單位：市城市管理委、市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國(guó)土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.建立市生活垃圾分類推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議成員單位包括：市城市管理委、首都精神文明辦、市發(fā)展改革委、市教委、市公安局、市財(cái)政局、市規(guī)劃國(guó)土委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市社會(huì)辦、市國(guó)資委、市食品藥品監(jiān)管局、市園林綠化局、市城管執(zhí)法局和各區(qū)政府，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市生活垃圾分類工作。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市城市管理委，辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)督考組、重點(diǎn)任務(wù)推動(dòng)組、環(huán)衛(wèi)體制改革組、設(shè)施建設(shè)推進(jìn)組、執(zhí)法保障組等，分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)具體工作落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議設(shè)立專家委員會(huì)，為推進(jìn)垃圾分類工作提供咨詢建議。

牽頭單位：市城市管理委

協(xié)辦單位：聯(lián)席會(huì)議各成員單位

2.健全工作機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議辦公室逐年制定下發(fā)垃圾分類年度工作方案及考核指標(biāo)，各區(qū)政府、各相關(guān)部門按照職責(zé)逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)方案。建立垃圾分類工作綜合考核制度，按規(guī)定程序?qū)⒏鲄^(qū)和各有關(guān)部門垃圾分類工作情況納入政府績(jī)效考核。各區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)本區(qū)生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定垃圾分類工作實(shí)施方案，加強(qiáng)督促檢查，并及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送工作情況。

牽頭單位：市城市管理委、各區(qū)政府

協(xié)辦單位：聯(lián)席會(huì)議各成員單位、市政府績(jī)效辦

(二)強(qiáng)化政策支持

3.加大對(duì)垃圾分類資金支持力度。制定出臺(tái)垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建資金補(bǔ)助政策。加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村垃圾分類和資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建工作的支持力度。

牽頭單位：市城市管理委、市財(cái)政局、各區(qū)政府

協(xié)辦單位：市農(nóng)委

4.實(shí)行全市生活垃圾處理費(fèi)統(tǒng)籌管理。建立健全全市生活垃圾處理費(fèi)統(tǒng)籌管理制度，優(yōu)化現(xiàn)有生活垃圾處理費(fèi)核算調(diào)控平臺(tái)功能，實(shí)行各區(qū)垃圾處理費(fèi)預(yù)繳和按量分類結(jié)算。調(diào)整分類垃圾和混合垃圾的收費(fèi)價(jià)差，建立以減量化、資源化效果為導(dǎo)向的垃圾分類激勵(lì)機(jī)制。

編輯：程彩云