本文僅從單一維度——地理位置論目前環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)的兩大巨頭，僑銀與北控；僑銀盤踞南方，而北控耕織北方，E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤形象地比喻為“環(huán)衛(wèi)江湖的南僑銀、北北控”。在E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人薛濤的帶領(lǐng)下，本期環(huán)保PPP項(xiàng)目調(diào)研及企業(yè)調(diào)研開啟。環(huán)衛(wèi)PPP實(shí)地調(diào)研團(tuán)隊(duì)先后走訪北控城市服務(wù)總部及河間項(xiàng)目、僑銀環(huán)?？偛考皟S銀環(huán)保廣州周邊項(xiàng)目地，上篇為僑銀篇，已于前不久發(fā)布，此篇為下篇——北控篇。

在E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人薛濤的帶領(lǐng)下，本期環(huán)保PPP項(xiàng)目調(diào)研及企業(yè)調(diào)研開啟。環(huán)衛(wèi)PPP實(shí)地調(diào)研團(tuán)隊(duì)先后走訪北控城市服務(wù)總部及河間項(xiàng)目、僑銀環(huán)?？偛考皟S銀環(huán)保廣州周邊項(xiàng)目地，成果以項(xiàng)目調(diào)研形式予以發(fā)布并分為上下篇。上篇為僑銀篇，已于前不久發(fā)布（詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：【項(xiàng)目調(diào)研】環(huán)衛(wèi)江湖的“南僑銀、北北控”（上篇）），此篇為下篇——北控篇。環(huán)保PPP項(xiàng)目調(diào)研系列將持續(xù)進(jìn)行，歡迎企業(yè)關(guān)注。

環(huán)衛(wèi)：鄰家有女初長(zhǎng)成

伴隨環(huán)保行業(yè)熱潮涌動(dòng)，上市公司估值屢創(chuàng)新高，業(yè)內(nèi)外不斷觀望并找尋供排水、生活垃圾焚燒熱潮之后，下一個(gè)值得環(huán)保行業(yè)深耕至少十年周期的環(huán)保分支是哪個(gè)？

目前，環(huán)衛(wèi)因其輕資產(chǎn)特征、納入政府財(cái)政預(yù)算而現(xiàn)金流穩(wěn)定，不斷受到資本市場(chǎng)追捧，公司融資相對(duì)較容易，團(tuán)隊(duì)優(yōu)、業(yè)務(wù)模式好、歷史業(yè)績(jī)佳的企業(yè)紛紛被爭(zhēng)搶。而從行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，環(huán)衛(wèi)正處于從政府采購(gòu)服務(wù)向PPP轉(zhuǎn)變期；除東南西北地理性差異外，不同的基因造就了企業(yè)在搶灘環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)時(shí)，使用十八般武藝齊上陣的局面，環(huán)衛(wèi)企業(yè)的發(fā)展各有優(yōu)勢(shì)、各具千秋，他們凝聚在一起形成了環(huán)衛(wèi)行業(yè)的百花齊放并加速推進(jìn)環(huán)衛(wèi)的市場(chǎng)化進(jìn)程；在政府公共服務(wù)供給端，環(huán)衛(wèi)行業(yè)“鄰家有女初長(zhǎng)成”，優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)企業(yè)不斷被看到、不斷被識(shí)別，環(huán)衛(wèi)行業(yè)有望成為繼市政供排水、生活垃圾焚燒之后環(huán)保行業(yè)升起的另外一只主力軍。E20數(shù)據(jù)中心將持續(xù)觀察與跟蹤，并將以PPP項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)排行、市場(chǎng)化報(bào)告形式對(duì)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化進(jìn)行解析。

面對(duì)不斷升溫并趨于炙熱化的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)，暫且不論滿天飛的行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)與政策解讀，也暫且不談環(huán)保門戶網(wǎng)站不斷追蹤環(huán)衛(wèi)信息及分析報(bào)道，也不表多家研究分析機(jī)構(gòu)的企業(yè)陣列歸類分析。本文僅從單一維度——地理位置論目前環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)的兩大巨頭，僑銀與北控；僑銀盤踞南方，而北控耕織北方，E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤形象地比喻為“環(huán)衛(wèi)江湖的南僑銀、北北控”。此次北北控之旅在薛濤帶領(lǐng)下圓滿完成。

北控城市服務(wù)的緣起

北控城市服務(wù)成立于2015年，公司自成立之初即致力于環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的項(xiàng)目投資與運(yùn)營(yíng)，目前已投資運(yùn)營(yíng)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化項(xiàng)目遍及全國(guó)20余個(gè)省市，業(yè)務(wù)覆蓋垃圾分類、綜合保潔、垃圾收運(yùn)和垃圾處理各環(huán)節(jié)。截至目前，公司已由單一的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)商向城市綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

業(yè)務(wù)拓展模式雙輪驅(qū)動(dòng)之：收并購(gòu)模式

企業(yè)拓展業(yè)務(wù)有兩種模式——內(nèi)增式拓展與外延式并購(gòu)，北控城市服務(wù)亦如此。北控集團(tuán)早些年亦開始積極籌劃布局環(huán)衛(wèi)板塊，早于外界所熟知的時(shí)間（2015年也即公司成立時(shí)）。北控城市服務(wù)在起步之初，期望借助收并購(gòu)全國(guó)性平臺(tái)公司快速占領(lǐng)市場(chǎng)。然而，由于收并購(gòu)面臨諸多阻力及多種原因，北控城市服務(wù)未能快速實(shí)現(xiàn)收購(gòu)全國(guó)性平臺(tái)公司的計(jì)劃。2016年北控城市服務(wù)轉(zhuǎn)變收購(gòu)標(biāo)的屬性，轉(zhuǎn)而以地方平臺(tái)性公司為并購(gòu)標(biāo)的，收購(gòu)計(jì)劃在2017年落地生根，除收購(gòu)北京一家環(huán)衛(wèi)企業(yè)之外，還與北控濱南（重慶）城市綜合服務(wù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“北控濱南”）正式簽署股權(quán)合作協(xié)議，北控濱南在重慶、云南、四川、山西、湖南均有涉獵環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)，且以重慶項(xiàng)目居多。

業(yè)務(wù)拓展模式雙輪驅(qū)動(dòng)之：“系統(tǒng)性、集團(tuán)軍”作戰(zhàn)模式

在環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)早春階段，環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目分標(biāo)段招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)E20數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)分析可知，在已中標(biāo)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目中，分標(biāo)段最多的項(xiàng)目標(biāo)段數(shù)高達(dá)26。面對(duì)目前的行業(yè)發(fā)展背景，不同企業(yè)的圈地方式不盡相同，北控城市服務(wù)不以碎片化的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目為業(yè)務(wù)開拓主方向，選擇放棄以街道為單位的環(huán)衛(wèi)投標(biāo)模式；如果以區(qū)域劃分為單位，則北控城市服務(wù)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)戰(zhàn)略基本以縣為最小單位，借此開展系統(tǒng)性全攬服務(wù)。

除此之外，北控城市服務(wù)不提倡行業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)；公司依托集團(tuán)優(yōu)勢(shì)采取集團(tuán)軍聯(lián)合作戰(zhàn)模式：環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目成功打入某城市后，也會(huì)在未來(lái)攜帶污水、環(huán)保裝備等，反之亦然；北控集團(tuán)的整體發(fā)展是北控城市服務(wù)環(huán)衛(wèi)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。公司亦在筑好巢引得“鳳凰”來(lái)，意圖吸引更多人才入駐進(jìn)而構(gòu)建人才儲(chǔ)備以拓展并消化環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)。

河間環(huán)衛(wèi)示范項(xiàng)目：增強(qiáng)品牌輻射力

北控環(huán)衛(wèi)河間項(xiàng)目為財(cái)政部第三批PPP示范項(xiàng)目。河間市現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站的基礎(chǔ)設(shè)施改造和除臭系統(tǒng)建設(shè)及公廁改造；項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)內(nèi)容主要包括合同約定范圍內(nèi)的主次干道、慢車道、輔道、道路綠化分車帶和廣場(chǎng)綠地的清掃保潔，生活垃圾收運(yùn)處理，公廁的運(yùn)營(yíng)管理等。

該項(xiàng)目為典型的環(huán)衛(wèi)道路清掃保潔收運(yùn)帶后端填埋場(chǎng)處置一體化的模式，各個(gè)服務(wù)單元界面比較清晰；河間為河北滄州下轄縣級(jí)市，該環(huán)衛(wèi)服務(wù)采取ROT（改建—運(yùn)營(yíng)—移交）運(yùn)作方式及垃圾填埋場(chǎng)TOT（轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營(yíng)—移交）模式運(yùn)作，可盤活當(dāng)?shù)卣媪抠Y產(chǎn)，提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)作業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化可持續(xù)融資、緩解財(cái)政直接投資的壓力；在全國(guó)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)下沉趨勢(shì)下，為地方環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化操作提供行業(yè)借鑒與參考意義。

城市園藝：未來(lái)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)的價(jià)值增長(zhǎng)點(diǎn)

目前環(huán)衛(wèi)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者眾，且出身各不同：固廢領(lǐng)域前向一體化布局、傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)企業(yè)、地方公建公營(yíng)B方陣、綠化保潔服務(wù)延伸、A方陣投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。其中，綠化保潔服務(wù)延伸企業(yè)或起家于市政園林綠化、或起家于物業(yè)保潔服務(wù)（帶綠化清理等），這些企業(yè)借助與環(huán)衛(wèi)端口的接壤不斷拓展布局環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)，并在環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化風(fēng)口來(lái)臨之時(shí)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。而北控城市服務(wù)則另辟蹊徑，計(jì)劃借助北控多年積累的品牌優(yōu)勢(shì)，在已有環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目基礎(chǔ)上積極疊加城市園藝綠化，在實(shí)現(xiàn)公司業(yè)務(wù)增值同時(shí)提升城市整體環(huán)境水平。

環(huán)衛(wèi)的“磨”性：規(guī)模越大責(zé)任越重

環(huán)衛(wèi)機(jī)械化清掃尚不充分、城市便道與偏遠(yuǎn)區(qū)居多的背景造就了中國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的人力密集型屬性，倘若有一家企業(yè)有意拓展環(huán)衛(wèi)，卻又不知道如何妥善管理環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，可以與北控城市服務(wù)董事長(zhǎng)崔健聊一聊。在崔健看來(lái)，受制于環(huán)衛(wèi)工人身體條件、作業(yè)條件限制，環(huán)衛(wèi)工人的人身安危需要時(shí)刻裝在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者心中，環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)規(guī)模越大責(zé)任越重，如何帶好日益龐大的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍需要極其強(qiáng)大的管理能力。崔健還認(rèn)為，當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人整體作業(yè)水平實(shí)現(xiàn)提升、多個(gè)全域能手作業(yè)梯隊(duì)（水面陸地兩棲作戰(zhàn)）出現(xiàn)、工人攜帶專業(yè)化工具開展作業(yè)時(shí)，環(huán)衛(wèi)行業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)更加良性的發(fā)展。

環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化初期的行業(yè)開拓者將如何引領(lǐng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，E20將會(huì)保持持續(xù)關(guān)注。

編輯：劉影