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政策|《石家莊市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》:公共設(shè)施強(qiáng)制推動(dòng)垃圾分類

時(shí)間:2018-01-09 10:41

來源:石家莊市人民政府辦公廳

3市城管委:負(fù)責(zé)制定生活垃圾分類管理方案、標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)對生活垃圾分類投放收運(yùn)處置工作的研究與管理,并牽頭做好相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工作;制定生活垃圾分類方法中的名詞術(shù)語、圖形標(biāo)識(shí)、收集袋和收集容器技術(shù)要求,并向社會(huì)公開;研究制定生活垃圾分類投放、收運(yùn)、處置方案和生活垃圾分類回收利用設(shè)施設(shè)備的管理與技術(shù)要求;負(fù)責(zé)對各區(qū)(縣)人民政府、管委會(huì)生活垃圾分類工作的組織推進(jìn)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核。結(jié)合生活垃圾分類工作的要求,對環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行修編。

4市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:負(fù)責(zé)牽頭組織,并督促、檢查市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開展落實(shí)生活垃圾強(qiáng)制分類工作。

5市供銷社:負(fù)責(zé)制定并實(shí)施全市再生資源回收體系規(guī)劃和建設(shè),推動(dòng)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)和城市生活垃圾分類收集相銜接,促進(jìn)生活垃圾中可回收部分的收集利用;負(fù)責(zé)大件垃圾、廢棄紡織品、廢棄電子電器、廢舊輪胎的回收利用;負(fù)責(zé)城市生活垃圾中可回收部分的計(jì)量稱重和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送。負(fù)責(zé)牽頭組織清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點(diǎn);負(fù)責(zé)促進(jìn)兩網(wǎng)融合,加強(qiáng)對再生資源回收企業(yè)的管理,每年結(jié)合廢品回收行業(yè)調(diào)查,統(tǒng)計(jì)廢紙、飲料瓶(罐)等已回收物資的數(shù)量,并向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

6市環(huán)保局:負(fù)責(zé)對生活垃圾收運(yùn)、處置過程進(jìn)行環(huán)境污染防治監(jiān)督;負(fù)責(zé)向各區(qū)(縣)提供有毒有害垃圾收運(yùn)處置企業(yè)、場所名錄,加快危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè),建立健全非工業(yè)源有害垃圾處理系統(tǒng),并進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管,確保分類后的有害垃圾得到安全處置。

7市商務(wù)局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)各區(qū)(縣)市場主管部門加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場的管理,提倡“凈菜進(jìn)城”,從源頭上實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量。

8市規(guī)劃局:負(fù)責(zé)在建設(shè)項(xiàng)目方案審查時(shí),明確生活垃圾直運(yùn)和分類回收利用配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施(包括垃圾房建設(shè)、垃圾桶集中放置點(diǎn)等)具體位置。

9市住建局:按照規(guī)劃審批意見,督促各區(qū)(縣)物業(yè)主管部門加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合相關(guān)職能部門指導(dǎo)業(yè)主做好生活垃圾分類投放工作。健全完善對物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核工作中關(guān)于生活垃圾強(qiáng)制分類的相關(guān)內(nèi)容,保障分類工作順利進(jìn)行。督促各區(qū)(縣)住建部門對已建成小區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,開放或彌補(bǔ)建設(shè)相關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施(包括垃圾房、垃圾桶集中放置點(diǎn)等)。

10市財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排落實(shí)市直部門開展市區(qū)生活垃圾分類回收利用工作相關(guān)經(jīng)費(fèi),并督促各區(qū)(縣)財(cái)政落實(shí)生活垃圾分類處置相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

11市工信局:促進(jìn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部物料的循環(huán)利用,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。在消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域開展反對過度包裝行動(dòng)。

2市民政局:指導(dǎo)、規(guī)范對社會(huì)公益性舊衣物捐贈(zèng)的監(jiān)督管理,杜絕捐贈(zèng)的舊衣物非法流入二手市場。

13市教育局:負(fù)責(zé)對全市中小學(xué)進(jìn)行生活垃圾分類知識(shí)宣傳教育,將生活垃圾分類教育納入全民教育體系。負(fù)責(zé)督促市屬各大中小學(xué)(院)校配合屬地及相關(guān)職能部門做好生活垃圾分類工作。

14市科技局:積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)開展生活垃圾處置的科技研究,為推進(jìn)全市生活垃圾分類工作提供有力的科技支撐。

15市行政審批局:負(fù)責(zé)市本級財(cái)政投資城市生活垃圾分類項(xiàng)目的審批工作,指導(dǎo)各區(qū)(縣)級財(cái)政投資與社會(huì)投資的城市生活垃圾分類項(xiàng)目的審批工作。組織開展城市生活垃圾資源化利用項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作。牽頭督促落實(shí)新建小區(qū)建設(shè)開發(fā)單位根據(jù)生活垃圾直運(yùn)和分類回收利用工作的要求,配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施(包括垃圾房建設(shè)、垃圾桶集中放置點(diǎn)等)。

16市園林局:負(fù)責(zé)督促園林管養(yǎng)單位開展園林綠化可利用垃圾的收集和資源化利用工作,推動(dòng)有關(guān)垃圾堆肥回用于園林養(yǎng)護(hù)。負(fù)責(zé)督促廣場、公園、公共綠地等公共場所配合轄區(qū)政府開展垃圾分類工作。

17市委宣傳部:負(fù)責(zé)加強(qiáng)輿論宣傳工作,協(xié)調(diào)新聞媒體積極開展各類宣傳教育活動(dòng),正面宣傳生活垃圾分類工作,引導(dǎo)市民廣泛參與、積極支持。

18省會(huì)文明辦:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對市民的宣傳教育,將生活垃圾分類回收利用工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容。

19團(tuán)市委:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各級團(tuán)組織及青年志愿者隊(duì)伍,開展生活垃圾分類宣傳活動(dòng),普及生活垃圾分類知識(shí)。

20市交通局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對市區(qū)汽車客運(yùn)站、公交場站等公共區(qū)域及辦公場區(qū)的管理,督促相關(guān)場站配合相關(guān)職能部門做好垃圾分類投放工作。

21市公安局(市公安交管局):負(fù)責(zé)加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門的聯(lián)動(dòng),打擊各類垃圾非法運(yùn)輸、處置行為。負(fù)責(zé)全市環(huán)衛(wèi)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、再生資源回收車輛通行、相關(guān)收運(yùn)車輛沿路??渴占膮f(xié)調(diào)保障工作。

22其他相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)各界應(yīng)密切配合做好生活垃圾分類回收利用推進(jìn)工作。

四、保障措施

(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的生活垃圾分類處置工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),副組長分別由分管城市管理、環(huán)保工作的副市長擔(dān)任,成員單位由各區(qū)(縣)人民政府、管委會(huì)及市直各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類工作的總體籌劃部署,研究、協(xié)調(diào)和解決生活垃圾分類工作中的重大問題等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由市政府主管城市管理的副市長兼任,常務(wù)副主任由市城管委主任兼任,副主任由市政府主管副秘書長兼任,成員由市發(fā)改委、市城管委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市環(huán)保局、市供銷社、市住建局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)日常工作,協(xié)調(diào)、督促各單位工作開展;掌握全市生活垃圾分類工作情況,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供建議;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會(huì)和月報(bào)制度,扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類工作落實(shí)。

(二)建立完善法律法規(guī)。加快完善生活垃圾分類方面的法律制度,盡快出臺(tái)地方性法規(guī)、規(guī)章,明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求,依法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄、生活垃圾分類投放和分類運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范。完善生活垃圾分類及站點(diǎn)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。各類垃圾監(jiān)管主管部門、環(huán)境保護(hù)、公安、交管、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)建立垃圾分類執(zhí)法體系建設(shè),加大執(zhí)法力量保障,對單位和個(gè)人拒不履行生活垃圾分類和減量義務(wù)的進(jìn)行糾正和處罰。公安交管部門要對統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、回收車等予以通行保障。

(三)加大技術(shù)支撐和資金保障。要配備專業(yè)力量,加大垃圾分類工作的技術(shù)投入,積極探索和總結(jié)垃圾分類工作的有效經(jīng)驗(yàn)和可行模式。按照污染者付費(fèi)原則,完善垃圾處理收費(fèi)制度。主動(dòng)爭取中央基建投資,發(fā)揮引導(dǎo)帶動(dòng)作用,采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式,支持生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)。落實(shí)好國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。各區(qū)(縣)人民政府、管委會(huì)要加大對生活垃圾分類體系、處理設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)等方面的公共財(cái)政投入,鼓勵(lì)購買第三方服務(wù),保障垃圾前端分類、中轉(zhuǎn)收運(yùn)、終端處置等所需經(jīng)費(fèi),為垃圾分類工作有效開展提供堅(jiān)實(shí)可靠的資金保障。同時(shí),項(xiàng)目所在地政府要對垃圾分類項(xiàng)目在用地、配套設(shè)施方面應(yīng)給予優(yōu)先保障。

(四)嚴(yán)格監(jiān)督考核。市生活垃圾分類處置工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對各區(qū)(縣)人民政府、管委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度和監(jiān)督考核力度。各區(qū)(縣)人民政府、管委會(huì)要加強(qiáng)對垃圾分類一線管理工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。建立多級培訓(xùn)機(jī)制,市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)等分別通過研修班、專題講座、研討會(huì)、參觀實(shí)踐等方式,提高垃圾分類相關(guān)管理人員的技術(shù)水平和管理能力。要定期對工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核、評估和通報(bào)。

(五)宣傳引導(dǎo)營造氛圍。積極開展多種形式的宣傳教育,充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體作用,擴(kuò)展利用手機(jī)客戶端、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體,以群眾喜聞樂見的形式,宣傳生活垃圾分類理念,普及垃圾分類知識(shí),倡導(dǎo)綠色健康的生活方式和消費(fèi)模式。通過“小手拉大手,垃圾分類進(jìn)校園”等活動(dòng)開展,培養(yǎng)學(xué)生樹立“垃圾分類要從小做起”的理念,讓孩子們帶頭宣傳垃圾分類知識(shí),從而帶動(dòng)家庭、帶動(dòng)家長、推動(dòng)社會(huì),努力實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、文明整個(gè)社會(huì)”的良好效果。注重吸納環(huán)保社會(huì)公益組織和志愿者,建立垃圾分類督導(dǎo)員隊(duì)伍,擴(kuò)充宣傳和引導(dǎo)力量,積極營造良好的垃圾分類氛圍。

編輯:程彩云

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