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政策|《石家莊市生活垃圾分類工作實施方案》:公共設施強制推動垃圾分類

時間:2018-01-09 10:41

來源:石家莊市人民政府辦公廳

3市城管委:負責制定生活垃圾分類管理方案、標準;負責對生活垃圾分類投放收運處置工作的研究與管理,并牽頭做好相關配套設施建設工作;制定生活垃圾分類方法中的名詞術(shù)語、圖形標識、收集袋和收集容器技術(shù)要求,并向社會公開;研究制定生活垃圾分類投放、收運、處置方案和生活垃圾分類回收利用設施設備的管理與技術(shù)要求;負責對各區(qū)(縣)人民政府、管委會生活垃圾分類工作的組織推進、檢查指導和監(jiān)督考核。結(jié)合生活垃圾分類工作的要求,對環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃進行修編。

4市機關事務管理局:負責牽頭組織,并督促、檢查市直機關、事業(yè)單位開展落實生活垃圾強制分類工作。

5市供銷社:負責制定并實施全市再生資源回收體系規(guī)劃和建設,推動再生資源回收網(wǎng)絡和城市生活垃圾分類收集相銜接,促進生活垃圾中可回收部分的收集利用;負責大件垃圾、廢棄紡織品、廢棄電子電器、廢舊輪胎的回收利用;負責城市生活垃圾中可回收部分的計量稱重和數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送。負責牽頭組織清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點;負責促進兩網(wǎng)融合,加強對再生資源回收企業(yè)的管理,每年結(jié)合廢品回收行業(yè)調(diào)查,統(tǒng)計廢紙、飲料瓶(罐)等已回收物資的數(shù)量,并向市領導小組辦公室報送統(tǒng)計結(jié)果。

6市環(huán)保局:負責對生活垃圾收運、處置過程進行環(huán)境污染防治監(jiān)督;負責向各區(qū)(縣)提供有毒有害垃圾收運處置企業(yè)、場所名錄,加快危險廢物處理設施建設,建立健全非工業(yè)源有害垃圾處理系統(tǒng),并進行指導和監(jiān)管,確保分類后的有害垃圾得到安全處置。

7市商務局:負責督導各區(qū)(縣)市場主管部門加強對農(nóng)貿(mào)市場的管理,提倡“凈菜進城”,從源頭上實現(xiàn)生活垃圾減量。

8市規(guī)劃局:負責在建設項目方案審查時,明確生活垃圾直運和分類回收利用配套環(huán)衛(wèi)設施(包括垃圾房建設、垃圾桶集中放置點等)具體位置。

9市住建局:按照規(guī)劃審批意見,督促各區(qū)(縣)物業(yè)主管部門加強對物業(yè)服務企業(yè)的管理,督促物業(yè)服務企業(yè)配合相關職能部門指導業(yè)主做好生活垃圾分類投放工作。健全完善對物業(yè)服務企業(yè)考核工作中關于生活垃圾強制分類的相關內(nèi)容,保障分類工作順利進行。督促各區(qū)(縣)住建部門對已建成小區(qū)嚴格按照規(guī)劃要求,開放或彌補建設相關環(huán)衛(wèi)設施(包括垃圾房、垃圾桶集中放置點等)。

10市財政局:負責安排落實市直部門開展市區(qū)生活垃圾分類回收利用工作相關經(jīng)費,并督促各區(qū)(縣)財政落實生活垃圾分類處置相關經(jīng)費。

11市工信局:促進工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部物料的循環(huán)利用,引導工業(yè)企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作。在消費品生產(chǎn)領域開展反對過度包裝行動。

2市民政局:指導、規(guī)范對社會公益性舊衣物捐贈的監(jiān)督管理,杜絕捐贈的舊衣物非法流入二手市場。

13市教育局:負責對全市中小學進行生活垃圾分類知識宣傳教育,將生活垃圾分類教育納入全民教育體系。負責督促市屬各大中小學(院)校配合屬地及相關職能部門做好生活垃圾分類工作。

14市科技局:積極引導和鼓勵相關企業(yè)開展生活垃圾處置的科技研究,為推進全市生活垃圾分類工作提供有力的科技支撐。

15市行政審批局:負責市本級財政投資城市生活垃圾分類項目的審批工作,指導各區(qū)(縣)級財政投資與社會投資的城市生活垃圾分類項目的審批工作。組織開展城市生活垃圾資源化利用項目的立項審批工作。牽頭督促落實新建小區(qū)建設開發(fā)單位根據(jù)生活垃圾直運和分類回收利用工作的要求,配套建設生活垃圾分類設施(包括垃圾房建設、垃圾桶集中放置點等)。

16市園林局:負責督促園林管養(yǎng)單位開展園林綠化可利用垃圾的收集和資源化利用工作,推動有關垃圾堆肥回用于園林養(yǎng)護。負責督促廣場、公園、公共綠地等公共場所配合轄區(qū)政府開展垃圾分類工作。

17市委宣傳部:負責加強輿論宣傳工作,協(xié)調(diào)新聞媒體積極開展各類宣傳教育活動,正面宣傳生活垃圾分類工作,引導市民廣泛參與、積極支持。

18省會文明辦:負責加強對市民的宣傳教育,將生活垃圾分類回收利用工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容。

19團市委:負責組織指導各級團組織及青年志愿者隊伍,開展生活垃圾分類宣傳活動,普及生活垃圾分類知識。

20市交通局:負責加強對市區(qū)汽車客運站、公交場站等公共區(qū)域及辦公場區(qū)的管理,督促相關場站配合相關職能部門做好垃圾分類投放工作。

21市公安局(市公安交管局):負責加強與相關行業(yè)主管部門的聯(lián)動,打擊各類垃圾非法運輸、處置行為。負責全市環(huán)衛(wèi)和垃圾轉(zhuǎn)運車輛、再生資源回收車輛通行、相關收運車輛沿路??渴占膮f(xié)調(diào)保障工作。

22其他相關政府部門、企事業(yè)單位、社會各界應密切配合做好生活垃圾分類回收利用推進工作。

四、保障措施

(一)建立組織領導機構(gòu)。為加強生活垃圾分類工作的組織領導,成立由市政府主要領導擔任組長的生活垃圾分類處置工作推進領導小組(以下簡稱領導小組),副組長分別由分管城市管理、環(huán)保工作的副市長擔任,成員單位由各區(qū)(縣)人民政府、管委會及市直各相關部門主要領導組成。領導小組負責全市生活垃圾分類工作的總體籌劃部署,研究、協(xié)調(diào)和解決生活垃圾分類工作中的重大問題等。領導小組下設辦公室,辦公室主任由市政府主管城市管理的副市長兼任,常務副主任由市城管委主任兼任,副主任由市政府主管副秘書長兼任,成員由市發(fā)改委、市城管委、市機關事務管理局、市環(huán)保局、市供銷社、市住建局主管領導擔任。辦公室負責日常工作,協(xié)調(diào)、督促各單位工作開展;掌握全市生活垃圾分類工作情況,為領導小組決策提供建議;實行領導小組辦公室例會和月報制度,扎實推進垃圾分類工作落實。

(二)建立完善法律法規(guī)。加快完善生活垃圾分類方面的法律制度,盡快出臺地方性法規(guī)、規(guī)章,明確生活垃圾強制分類要求,依法推進生活垃圾強制分類。發(fā)布生活垃圾分類指導目錄、生活垃圾分類投放和分類運輸技術(shù)規(guī)范。完善生活垃圾分類及站點建設相關標準。各類垃圾監(jiān)管主管部門、環(huán)境保護、公安、交管、市場監(jiān)管等部門應當建立垃圾分類執(zhí)法體系建設,加大執(zhí)法力量保障,對單位和個人拒不履行生活垃圾分類和減量義務的進行糾正和處罰。公安交管部門要對統(tǒng)一標準的垃圾轉(zhuǎn)運車、回收車等予以通行保障。

(三)加大技術(shù)支撐和資金保障。要配備專業(yè)力量,加大垃圾分類工作的技術(shù)投入,積極探索和總結(jié)垃圾分類工作的有效經(jīng)驗和可行模式。按照污染者付費原則,完善垃圾處理收費制度。主動爭取中央基建投資,發(fā)揮引導帶動作用,采取投資補助、貸款貼息等方式,支持生活垃圾分類收運處理設施建設。落實好國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。各區(qū)(縣)人民政府、管委會要加大對生活垃圾分類體系、處理設施和監(jiān)管能力建設等方面的公共財政投入,鼓勵購買第三方服務,保障垃圾前端分類、中轉(zhuǎn)收運、終端處置等所需經(jīng)費,為垃圾分類工作有效開展提供堅實可靠的資金保障。同時,項目所在地政府要對垃圾分類項目在用地、配套設施方面應給予優(yōu)先保障。

(四)嚴格監(jiān)督考核。市生活垃圾分類處置工作推進領導小組要加大對各區(qū)(縣)人民政府、管委會的業(yè)務指導力度和監(jiān)督考核力度。各區(qū)(縣)人民政府、管委會要加強對垃圾分類一線管理工作人員的業(yè)務指導和監(jiān)督考核。建立多級培訓機制,市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)等分別通過研修班、專題講座、研討會、參觀實踐等方式,提高垃圾分類相關管理人員的技術(shù)水平和管理能力。要定期對工作進展情況進行考核、評估和通報。

(五)宣傳引導營造氛圍。積極開展多種形式的宣傳教育,充分發(fā)揮傳統(tǒng)新聞媒體作用,擴展利用手機客戶端、移動互聯(lián)網(wǎng)等新媒體,以群眾喜聞樂見的形式,宣傳生活垃圾分類理念,普及垃圾分類知識,倡導綠色健康的生活方式和消費模式。通過“小手拉大手,垃圾分類進校園”等活動開展,培養(yǎng)學生樹立“垃圾分類要從小做起”的理念,讓孩子們帶頭宣傳垃圾分類知識,從而帶動家庭、帶動家長、推動社會,努力實現(xiàn)“教育一個孩子、帶動一個家庭、文明整個社會”的良好效果。注重吸納環(huán)保社會公益組織和志愿者,建立垃圾分類督導員隊伍,擴充宣傳和引導力量,積極營造良好的垃圾分類氛圍。

編輯:程彩云

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