日前，湖南長(zhǎng)沙市政府印發(fā)《長(zhǎng)沙市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，方案指出：以2017年各區(qū)縣（市）進(jìn)入垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)（填埋場(chǎng)）的年度生活垃圾（總）量為基數(shù)，綜合考慮部分漲幅因素，下達(dá)2018年分類減（控）量任務(wù)指標(biāo)，后續(xù)分年度、分區(qū)縣（市）合理下達(dá)分類減（控）量任務(wù)指標(biāo)。從2018年起，通過(guò)源頭減量和資源化利用，使全市每年生活垃圾自然增量與分類減量基本持平。到2020年，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。全文如下：

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知

長(zhǎng)政辦發(fā)〔2017〕66號(hào)

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《長(zhǎng)沙市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

2017年12月22日

長(zhǎng)沙市生活垃圾分類制度實(shí)施方案

為加快推進(jìn)全市生活垃圾分類工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)（2017）26號(hào)）、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等五部門《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》（國(guó)管節(jié)能（2017）180號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于普遍推行生活垃圾分類制度的指示精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞“創(chuàng)建國(guó)家中心城市實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化”目標(biāo)和“建設(shè)能量更大、實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)更美、民生更爽的長(zhǎng)沙”的總體要求，加快建立生活垃圾處理分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系，逐步形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、富有長(zhǎng)沙特色的垃圾分類制度，實(shí)現(xiàn)前端分流、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理，創(chuàng)建優(yōu)良的人居環(huán)境。

二、工作原則

（一）政府推動(dòng)，強(qiáng)制分類。各區(qū)縣（市）人民政府為生活垃圾分類的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)督促實(shí)施所轄行政區(qū)域的生活垃圾分類工作。市直相關(guān)部門按照職能職責(zé)積極參與垃圾分類。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織等公共機(jī)構(gòu)要率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。

（二）健全機(jī)制，系統(tǒng)運(yùn)作。建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的綜合協(xié)調(diào)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，支持、培育從事垃圾分類處置和資源化利用的龍頭企業(yè)，積極探索特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，通過(guò)服務(wù)外包引入專業(yè)公司參與分類收集、運(yùn)輸和處理。加大公共財(cái)政支持力度，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，逐步建立競(jìng)爭(zhēng)有序、運(yùn)行高效、服務(wù)規(guī)范、富有活力的生活垃圾分類運(yùn)行體系。

（三）因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)?！紙?jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，先粗后細(xì)，先易后難，加快生活垃圾分類工作步伐，積極探索、科學(xué)選擇適合長(zhǎng)沙特點(diǎn)的分類模式。

（四）綜合施策，分類減量。加強(qiáng)商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的全過(guò)程管理，有效控制各環(huán)節(jié)垃圾產(chǎn)生。加強(qiáng)垃圾分類分流處置，減少生活垃圾中轉(zhuǎn)、焚燒和填埋處理。分年度對(duì)區(qū)縣（市）下達(dá)生活垃圾減（控）量目標(biāo)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)減量。

（五）廣泛宣傳，全民參與。加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類習(xí)慣。強(qiáng)化全社會(huì)垃圾分類習(xí)慣和環(huán)保意識(shí)的教育培養(yǎng)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與垃圾分類減量的良好氛圍。

三、主要目標(biāo)

以2017年各區(qū)縣（市）進(jìn)入垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)（填埋場(chǎng)）的年度生活垃圾（總）量為基數(shù)，綜合考慮部分漲幅因素，下達(dá)2018年分類減（控）量任務(wù)指標(biāo)，后續(xù)分年度、分區(qū)縣（市）合理下達(dá)分類減（控）量任務(wù)指標(biāo)。從2018年起，通過(guò)源頭減量和資源化利用，使全市每年生活垃圾自然增量與分類減量基本持平。到2020年，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

四、工作舉措

（一）加快探索生活垃圾分類處理體系

1推行“四分法”分類模式。居住區(qū)域以及黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、賓館酒店等機(jī)構(gòu)一般分為可回收物、易腐垃圾（含餐廚垃圾、廚余垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾、果蔬垃圾、園林綠化垃圾等）、有害垃圾、其他垃圾四類。車站、廣場(chǎng)、公園、城市干道、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)等公共區(qū)域，根據(jù)垃圾產(chǎn)生源實(shí)際情況確定分類模式。

2逐步構(gòu)建分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置體系。

推行分類投放。全市統(tǒng)一垃圾分類設(shè)施設(shè)備設(shè)置規(guī)范。相關(guān)責(zé)任單位按照規(guī)范要求配置分類投放設(shè)施。垃圾產(chǎn)生者按照本區(qū)域生活垃圾分類要求，將產(chǎn)生的垃圾投入相應(yīng)垃圾容器，或者按照有關(guān)企業(yè)設(shè)置的回收箱分類投放，或通過(guò)預(yù)約上門方式投放。

推行分類收集。各區(qū)縣（市）要新建或改造與周邊環(huán)境相適應(yīng)的垃圾分類收集設(shè)施，并明確分類收集主體，實(shí)行分類收集。鼓勵(lì)和支持有條件的區(qū)域采取定時(shí)、定點(diǎn)分類收集方式，積極探索“垃圾不落地”模式。

推行分類運(yùn)輸。全面更新老舊垃圾運(yùn)輸車輛，配備滿足垃圾分類清運(yùn)要求、標(biāo)志明顯、具備直運(yùn)功能、全密封壓縮、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛。對(duì)可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其它垃圾實(shí)行分類運(yùn)輸，嚴(yán)禁混裝混運(yùn)?？苫厥瘴?、易腐垃圾、有害垃圾可由區(qū)縣（市）政府通過(guò)服務(wù)外包或明確相關(guān)運(yùn)營(yíng)單位實(shí)行分收分運(yùn)。其它垃圾仍由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收運(yùn)。

推行分類處理。有害垃圾處理：由各區(qū)縣（市）負(fù)責(zé)，通過(guò)服務(wù)外包委托有資質(zhì)企業(yè)或由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收運(yùn)至市危廢處理中心處置，處置費(fèi)用由區(qū)縣（市）財(cái)政負(fù)責(zé)，市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助?？苫厥瘴锾幚恚河蓞^(qū)縣（市）負(fù)責(zé)，通過(guò)服務(wù)外包委托有資質(zhì)企業(yè)或由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收運(yùn)至相關(guān)資源回收利用中心進(jìn)行資源化利用。易腐垃圾處理：餐廚垃圾和廚余垃圾由有關(guān)運(yùn)營(yíng)單位統(tǒng)一收運(yùn)處置或就地就近處置。其它垃圾處理：按現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)體系處理。試點(diǎn)裝修垃圾和大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)果蔬垃圾、園林綠化垃圾由各區(qū)縣（市）按照就地就近或定點(diǎn)的原則進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處置。

編輯：劉影