日前，湖南長沙市政府印發(fā)《長沙市生活垃圾分類制度實施方案》，方案指出：以2017年各區(qū)縣（市）進(jìn)入垃圾中轉(zhuǎn)場（填埋場）的年度生活垃圾（總）量為基數(shù)，綜合考慮部分漲幅因素，下達(dá)2018年分類減（控）量任務(wù)指標(biāo)，后續(xù)分年度、分區(qū)縣（市）合理下達(dá)分類減（控）量任務(wù)指標(biāo)。從2018年起，通過源頭減量和資源化利用，使全市每年生活垃圾自然增量與分類減量基本持平。到2020年，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。全文如下：

長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市生活垃圾分類制度實施方案的通知

長政辦發(fā)〔2017〕66號

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《長沙市生活垃圾分類制度實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

長沙市人民政府辦公廳

2017年12月22日

長沙市生活垃圾分類制度實施方案

為加快推進(jìn)全市生活垃圾分類工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》（國辦發(fā)（2017）26號）、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等五部門《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》（國管節(jié)能（2017）180號）等文件精神，結(jié)合我市實際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于普遍推行生活垃圾分類制度的指示精神，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞“創(chuàng)建國家中心城市實現(xiàn)基本現(xiàn)代化”目標(biāo)和“建設(shè)能量更大、實力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)更美、民生更爽的長沙”的總體要求，加快建立生活垃圾處理分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系，逐步形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、富有長沙特色的垃圾分類制度，實現(xiàn)前端分流、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理，創(chuàng)建優(yōu)良的人居環(huán)境。

二、工作原則

（一）政府推動，強(qiáng)制分類。各區(qū)縣（市）人民政府為生活垃圾分類的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)督促實施所轄行政區(qū)域的生活垃圾分類工作。市直相關(guān)部門按照職能職責(zé)積極參與垃圾分類。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織等公共機(jī)構(gòu)要率先實施生活垃圾強(qiáng)制分類。

（二）健全機(jī)制，系統(tǒng)運作。建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的綜合協(xié)調(diào)、部門協(xié)作、社會參與的推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮市場作用，支持、培育從事垃圾分類處置和資源化利用的龍頭企業(yè)，積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，通過服務(wù)外包引入專業(yè)公司參與分類收集、運輸和處理。加大公共財政支持力度，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，逐步建立競爭有序、運行高效、服務(wù)規(guī)范、富有活力的生活垃圾分類運行體系。

（三）因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)?！紙猿至⒆惝?dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，先粗后細(xì)，先易后難，加快生活垃圾分類工作步伐，積極探索、科學(xué)選擇適合長沙特點的分類模式。

（四）綜合施策，分類減量。加強(qiáng)商品生產(chǎn)、流通、消費的全過程管理，有效控制各環(huán)節(jié)垃圾產(chǎn)生。加強(qiáng)垃圾分類分流處置，減少生活垃圾中轉(zhuǎn)、焚燒和填埋處理。分年度對區(qū)縣（市）下達(dá)生活垃圾減（控）量目標(biāo)，運用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)減量。

（五）廣泛宣傳，全民參與。加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動分類習(xí)慣。強(qiáng)化全社會垃圾分類習(xí)慣和環(huán)保意識的教育培養(yǎng)，營造全社會共同參與垃圾分類減量的良好氛圍。

三、主要目標(biāo)

以2017年各區(qū)縣（市）進(jìn)入垃圾中轉(zhuǎn)場（填埋場）的年度生活垃圾（總）量為基數(shù)，綜合考慮部分漲幅因素，下達(dá)2018年分類減（控）量任務(wù)指標(biāo)，后續(xù)分年度、分區(qū)縣（市）合理下達(dá)分類減（控）量任務(wù)指標(biāo)。從2018年起，通過源頭減量和資源化利用，使全市每年生活垃圾自然增量與分類減量基本持平。到2020年，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

四、工作舉措

（一）加快探索生活垃圾分類處理體系

1推行“四分法”分類模式。居住區(qū)域以及黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、賓館酒店等機(jī)構(gòu)一般分為可回收物、易腐垃圾（含餐廚垃圾、廚余垃圾、農(nóng)貿(mào)市場垃圾、果蔬垃圾、園林綠化垃圾等）、有害垃圾、其他垃圾四類。車站、廣場、公園、城市干道、體育場館、商場等公共區(qū)域，根據(jù)垃圾產(chǎn)生源實際情況確定分類模式。

2逐步構(gòu)建分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系。

推行分類投放。全市統(tǒng)一垃圾分類設(shè)施設(shè)備設(shè)置規(guī)范。相關(guān)責(zé)任單位按照規(guī)范要求配置分類投放設(shè)施。垃圾產(chǎn)生者按照本區(qū)域生活垃圾分類要求，將產(chǎn)生的垃圾投入相應(yīng)垃圾容器，或者按照有關(guān)企業(yè)設(shè)置的回收箱分類投放，或通過預(yù)約上門方式投放。

推行分類收集。各區(qū)縣（市）要新建或改造與周邊環(huán)境相適應(yīng)的垃圾分類收集設(shè)施，并明確分類收集主體，實行分類收集。鼓勵和支持有條件的區(qū)域采取定時、定點分類收集方式，積極探索“垃圾不落地”模式。

推行分類運輸。全面更新老舊垃圾運輸車輛，配備滿足垃圾分類清運要求、標(biāo)志明顯、具備直運功能、全密封壓縮、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛。對可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其它垃圾實行分類運輸，嚴(yán)禁混裝混運?？苫厥瘴?、易腐垃圾、有害垃圾可由區(qū)縣（市）政府通過服務(wù)外包或明確相關(guān)運營單位實行分收分運。其它垃圾仍由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收運。

推行分類處理。有害垃圾處理：由各區(qū)縣（市）負(fù)責(zé)，通過服務(wù)外包委托有資質(zhì)企業(yè)或由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收運至市危廢處理中心處置，處置費用由區(qū)縣（市）財政負(fù)責(zé)，市財政給予適當(dāng)補助?？苫厥瘴锾幚恚河蓞^(qū)縣（市）負(fù)責(zé)，通過服務(wù)外包委托有資質(zhì)企業(yè)或由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收運至相關(guān)資源回收利用中心進(jìn)行資源化利用。易腐垃圾處理：餐廚垃圾和廚余垃圾由有關(guān)運營單位統(tǒng)一收運處置或就地就近處置。其它垃圾處理：按現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)體系處理。試點裝修垃圾和大型農(nóng)貿(mào)市場果蔬垃圾、園林綠化垃圾由各區(qū)縣（市）按照就地就近或定點的原則進(jìn)行資源化利用和無害化處置。

編輯：劉影