日前，中國固廢網(wǎng)獲悉，大連市出臺關(guān)于加強城區(qū)餐廚垃圾管理的實施意見，意見指出：到2020年底，中心城區(qū)餐廚垃圾集中收運率達到40%，縣(市、區(qū))城區(qū)完成組織機構(gòu)建設(shè)、落實責(zé)任主體、制定整治方案、摸清單位底數(shù)、招標(biāo)收運企業(yè)、編制收運處置規(guī)劃等工作，并組織開展餐廚垃圾專項整治。到2025年底，全市城區(qū)餐廚垃圾集中收運率達到70%，基本實現(xiàn)餐廚垃圾無害化處理和資源化利用。

以下是意見全文：

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：

為加強城區(qū)餐廚垃圾管理，保障食品安全，防止環(huán)境污染，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》(國辦發(fā)〔2010〕36號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強“地溝油”治理工作的意見》(國辦發(fā)〔2017〕30號)和《大連市人民政府關(guān)于對公共機構(gòu)和公共場所實行生活垃圾強制分類的通告》(大政發(fā)〔2017〕66號)要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和中央城市工作會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、屬地管理、部門聯(lián)動、公眾參與”的原則，以整治餐廚垃圾違法排放、非法收運處置和“地溝油”回流餐桌為重點，以實現(xiàn)餐廚垃圾統(tǒng)一收運、集中處置為工作目標(biāo)，加強收運處置設(shè)施建設(shè)，健全完善管理制度，全面實施餐廚垃圾收運處置監(jiān)管體系，推進餐廚垃圾無害化處理和資源化利用。

二、任務(wù)指標(biāo)

到2020年底，中心城區(qū)餐廚垃圾集中收運率達到40%，縣(市、區(qū))城區(qū)完成組織機構(gòu)建設(shè)、落實責(zé)任主體、制定整治方案、摸清單位底數(shù)、招標(biāo)收運企業(yè)、編制收運處置規(guī)劃等工作，并組織開展餐廚垃圾專項整治。

到2025年底，全市城區(qū)餐廚垃圾集中收運率達到70%，基本實現(xiàn)餐廚垃圾無害化處理和資源化利用。

三、工作任務(wù)

(一)繼續(xù)推進收運處置體系建設(shè)。加強收運能力建設(shè)，中心城區(qū)收運車輛設(shè)備必須滿足每日200噸的收運目標(biāo)，實施收運車輛改造，確保車載計量和掛桶作業(yè)符合作業(yè)要求。(責(zé)任單位：市城建局)加快推進與末端處置試點企業(yè)的協(xié)議簽訂工作，明確末端處置項目建設(shè)的邊界條件，確定報價模式、投資運行成本及補貼單價。(責(zé)任單位：市城建局、市發(fā)展改革委、市財政局)涉農(nóng)區(qū)域要編制餐廚垃圾收運處置體系建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)?；头稚⒕偷靥幹孟嘟Y(jié)合的方式建設(shè)餐廚垃圾資源化處置設(shè)施。(責(zé)任單位：各涉農(nóng)區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)餐廚垃圾收運作業(yè)實行屬地化管理，特許經(jīng)營權(quán)結(jié)束后，按行政轄區(qū)在統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準、監(jiān)管辦法等框架下實施餐廚垃圾收運作業(yè)招標(biāo)工作，選定作業(yè)企業(yè)，確保有序銜接。(責(zé)任單位：各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)

(二)持續(xù)開展餐廚垃圾專項整治。按照屬地管理原則和收運處置目標(biāo)，對城區(qū)產(chǎn)生餐廚垃圾的機關(guān)團體企事業(yè)單位食堂和餐飲企業(yè)進行全面排查，建立餐廚垃圾產(chǎn)生單位基本信息臺賬，對未納入集中收運的單位和已納入的單位分別登記，做到底數(shù)清楚、信息完整。對餐廚垃圾產(chǎn)生單位提出餐廚垃圾和“地溝油”存儲、投放管理要求，確定垃圾收集容器及其存放場所，及時與特許收運企業(yè)簽訂收運協(xié)議。特許收運企業(yè)要按照收運作業(yè)方案，在協(xié)議時間和規(guī)定地點收運餐廚垃圾和“地溝油”，并檢查餐廚垃圾分類存放情況，及時上報不按規(guī)定將餐廚垃圾和“地溝油”交由集中收運或?qū)⑸罾c餐廚垃圾混合排放的單位信息。監(jiān)督餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收運處置單位建立餐廚垃圾管理臺賬和“地溝油”管理臺賬，嚴格檢查是否按規(guī)定填寫、記錄、報送工作臺賬，是否按規(guī)定將餐廚垃圾分類排放，是否將餐廚垃圾和“地溝油”交由合法收運企業(yè)集中收運。(責(zé)任單位：各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)餐廚垃圾集中收運處置單位要定期向社會公示餐飲服務(wù)單位的餐廚垃圾收運處置量，接受公眾監(jiān)督。(責(zé)任單位：市城建局)

(三)實施嚴厲的管控措施，強化環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強餐廚垃圾產(chǎn)生源頭管理，在實施許可中嚴格督導(dǎo)餐飲服務(wù)、加工、流通等單位配備餐廚垃圾儲存容器;在日常監(jiān)管過程中，配合城建部門落實餐廚垃圾和廢棄食用油脂管理臺賬制度。(責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)以集體食堂和大中型餐飲單位為重點，推行安裝油水分離器等設(shè)施，嚴格杜絕廢油脂直接進入城市市政排水管網(wǎng)。(責(zé)任單位：市環(huán)保局)嚴厲打擊非法收運餐廚垃圾和“地溝油”的行為，加大查處非法收運餐廚垃圾和“地溝油”運輸工具的力度。(責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局、市公安局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點，加強對禽畜飼養(yǎng)場所的監(jiān)督檢查，對使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾喂養(yǎng)禽畜的養(yǎng)殖場戶依法予以處罰。(責(zé)任單位：市農(nóng)委，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)

(四)加大執(zhí)法力度，實施聯(lián)合懲戒。嚴厲打擊非法收運餐廚垃圾和“地溝油”的行為，嚴格查處不將餐廚垃圾和“地溝油”交由合法收運企業(yè)收運的行為，對違法銷售或處置餐廚垃圾和“地溝油”的餐廚垃圾產(chǎn)生單位依法予以處罰;以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點，仔細排查和清理非法生產(chǎn)“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題追查到底，對黑窩點一律取締，嚴厲打擊有關(guān)違法犯罪行為。對機關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂(餐廳)不按照規(guī)定處置餐廚垃圾和“地溝油”的，除進行處罰外，還要追究食堂(餐廳)所屬單位負責(zé)人的責(zé)任。(責(zé)任單位：市行政執(zhí)法局、市公安局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)加強協(xié)調(diào)配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制，及時通報情況，形成聯(lián)動打擊合力，實現(xiàn)對“地溝油”和餐廚垃圾的全程監(jiān)管，確保不留隱患和死角。(責(zé)任單位：市城建局、市行政執(zhí)法局、市公安局、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市環(huán)保局，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會)進一步加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，健全涉嫌犯罪案件的移送通報機制，加大對制售“地溝油”違法犯罪行為的打擊力度。(責(zé)任單位：市公安局、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)管局、市行政執(zhí)法局、市城建局)

編輯：劉影