從湖北人民政府辦公廳了解到，湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標三年行動實施方案已經(jīng)印發(fā)。從2018年1月到2020年12月，這三年間按照如下三步走階段實施。

(一)全面啟動階段(2018年1月至2018年12月)。

1.全面啟動專項工作。啟動存量垃圾治理工作，以縣為單位制定排查整治方案并組織實施;啟動生活垃圾處理市場化運作工作;啟動城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)建設(shè)。

2.以縣(市、區(qū))為單位制定城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標實施方案，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.各市、州、縣編制完善城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理規(guī)劃，建立項目庫，制定時間表，積極推進城鄉(xiāng)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施建設(shè)。

4.推進垃圾分類試點工作。

5.開展年度考核。2018年底，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)數(shù)字監(jiān)測設(shè)施，完成市、州、縣域40%的行政村生活垃圾無害化處理全達標任務(wù)。垃圾分類試點地方半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村全覆蓋。

(二)全面攻堅階段(2019年1月至2019年12月)。

1.總結(jié)垃圾分類試點經(jīng)驗，在全省逐步推廣。

2.強力推進垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)。

3.城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)開始試運行。

4.開展年度考核。2019年底，各市州縣要完成存量垃圾治理工作，全面完成城鄉(xiāng)生活垃圾處理終端建設(shè)任務(wù)，完成市、州、縣域剩余60%的行政村生活垃圾無害化處理全達標任務(wù)。試點市、州、縣垃圾分類全覆蓋。初步建立技術(shù)支撐、運行管理、資金保障三大體系。

(三)全面達標階段(2020年1月至2020年12月)。

1.城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)正常運行，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運、處置全過程在線監(jiān)測。

2.建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運作、多元化投入的長效治理機制。

3.餐廚垃圾、建筑垃圾處理工作完成階段性目標。

4.市州縣開展自查，對標對表補短板、不漏項。

5.全面考核驗收。省政府對各市、州、縣進行全面驗收，對不達標的地方嚴肅問責、限期整改。2020年底前實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標。

《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標三年行動實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

2017年12月30日

湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標三年行動實施方案

為貫徹落實黨的十九大報告中提出的“加強固體廢棄物和垃圾處置”的戰(zhàn)略部署，深入推進美麗湖北建設(shè)，省人民政府決定在全省實施城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標三年行動，特制定如下實施方案：

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，在全省實施城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理三年攻堅行動，建立城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋的工作機制，進一步提高城鄉(xiāng)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”水平，建設(shè)天藍地綠水凈的和諧城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

(二)基本原則。

1.政府推動,市場運作。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本積極參與垃圾處理設(shè)施的投資、建設(shè)和運營，不斷提高生活垃圾處理市場化和專業(yè)化水平。

2.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,因地制宜。堅持城鄉(xiāng)一體，科學(xué)規(guī)劃市、縣、鎮(zhèn)、村全覆蓋的生活垃圾無害化處理體系，合理安排轉(zhuǎn)運、處理等設(shè)施布局，加強區(qū)域協(xié)作，推動共建共享。

3.依法治理,嚴格標準。以法治為基礎(chǔ)，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，加快地方立法工作，逐步建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行工作規(guī)程與技術(shù)標準，提升生活垃圾無害化處理水平。

4.廣泛發(fā)動,全民參與。廣泛宣傳發(fā)動，提升全民環(huán)境意識，充分調(diào)動機關(guān)團體、企事業(yè)單位、社會公眾參與垃圾處理的積極性和主動性，形成全民參與、共同推動的良好氛圍。

(三)工作目標。2020年底，全省形成從生活垃圾產(chǎn)生到終端處理全過程的城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋的鏈條式管理體系，減量化、資源化、無害化水平明顯提升。城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率不低于95%;建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率不低于70%;農(nóng)村實現(xiàn)“三有”，即有符合國家標準的處理設(shè)施，有完善的收運體系和裝備，有良好的運行機制保障(資金、隊伍、監(jiān)管)。完成垃圾分類試點任務(wù)，全面治理存量垃圾。市、州、直管市政府所在地城市餐廚垃圾合理利用和處理率達到70%。推進建筑垃圾資源化利用。

二、主要任務(wù)

(一)構(gòu)建科學(xué)的技術(shù)支撐體系。推廣先進適用、成熟可靠的生活垃圾源頭減量和無害化處理技術(shù)，組織技術(shù)攻關(guān)，開展創(chuàng)新示范，形成因地制宜的衛(wèi)生填埋、焚燒處理、協(xié)同處置、生態(tài)堆肥等技術(shù)支撐體系。生活垃圾產(chǎn)量及熱值滿足技術(shù)要求的城市，應(yīng)盡量選用焚燒方式，條件不具備的可選擇衛(wèi)生填埋、水泥窯協(xié)同處置等方式。原則上每個市、州、直管市至少建成一座垃圾焚燒發(fā)電廠。

(二)構(gòu)建高效的運行管理體系。建立分級負責、全面覆蓋和“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主的五大環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的運行管理體系?？h級人民政府要組織編制完善城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理規(guī)劃，建立生活垃圾源頭減量和無害化處理長效機制;縣級統(tǒng)一負責城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的建設(shè)和運行維護，組織將城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站的生活垃圾運送至垃圾處理終端。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施本區(qū)域范圍的農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運，將村莊垃圾收集轉(zhuǎn)運到垃圾轉(zhuǎn)運站(有條件的可直接運送到垃圾處理終端)。行政村負責本村范圍內(nèi)生活垃圾的收集清運，引導(dǎo)組建村民理事會等社會性群眾組織，制定村規(guī)民約，發(fā)動群眾通過投工投勞等形式，參與垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運行管理。村組負責村灣內(nèi)日常保潔與垃圾收集。村民負責房前屋后及自家庭院的環(huán)境衛(wèi)生保潔。

編輯：程彩云